四月初三，清晨，天气渐渐转暖。
内阁首辅值房。
当值的两名中书舍人将通政使司送来的奏疏摆放在李春芳面前。
首辅分疏，而后众阁臣票拟。
此乃内阁常例。
也只有此时，李春芳才清淅地感觉到自己是当朝首辅。
他将涉及边防军务、法令改革、省官府官任命的奏疏分给高拱与张居正，将涉及六部日常政务、宗室宗藩事务的奏疏分给陈以勤，将涉及文教、祭祀、官员谢恩、地方进献、弹劾类奏疏分给赵贞吉。
而他则挑出数份常规政务留给自己票拟。
李春芳很有自知之明，知高拱与张居正比他更有能力且更擅票拟，故而他甘愿做一位分疏首辅。
不争，一直都是他的人生信条。
就在这时。
当李春芳拿起一份奏疏，看到奏疏封面的题目时，不由得皱起眉头。
奏疏题目为：河南道山东道御史联名为户工二部积欠商款事题。
他忍不住道：“这辈言官，肆意纠劾，沽名钓誉，想必又是对内阁处理户工二部拖欠商款的处理办法不满了？他们难道不知国库空虚？不知当下施行的只是权宜之策吗？”
李春芳面色铁青地打开奏疏。
十馀息后，李春芳的脸上露出少有的璨烂笑容，捋须喃喃道：“哈哈……这辈有些言官还是挺不错的！”
让他态度与情绪发生如此巨大变化的原因，正是：顾衍等人联名撰写的《惠商恤商策》。
此策是一道标准的政事方略策。
内容可以分为三个部分。
第一部分：言重商恤商对大明的重要性，恳请朝廷颁布法令根治官商“和买”（即官府向商人采购物资）之疾。
大明立国之初，老朱重农桑而轻商贾，确实施行了诸多贬商、困商、抑商的法令。
但随着商业发展，特别是江南日益丰富的商品与手工业对诸多城市居民的冲击，使得越来越多官员意识到农商实乃相辅相成。
数年前，张居正就提过“厚农资商”理论，可惜当时人微言轻，无人理会。
众御史目前与他的主张完全一致。
……
第二部分是重点。
众御史们提出了根治官商“和买”之疾的五道策略。
其一，推行“预支银”条例。
拟定法令，要求官府采买军需、营造物料时，必须先垫付至少三成货款，验收无误后，最迟一个月结清货款，拖延则重惩，若无垫资银钱，则事绝不可施行。
其二，推行“终身追责”制。
经办官员一律署名，枚举所办事项明细，以防新旧推诿，以空对空。凡有盘剥、索贿、强买强卖者一律重惩。
其三，禁抑减时值，即压价收购。
禁止官府操控市价，欺压良商，以各种违法手段，以公废私。
其四，设立专门的的投诉信道。
建议令三法司专设商贸投诉司，处理商人诉状。
其五，全面优化商贸税收政策。
减免市税、门摊税，扶持民间小商人发展。
……
第三部分是总结。
众御史总结了商贸对大明军政民生的影响，认为：欲造盛世，必先兴商。
……
看多了科道官们夹枪带棒、字字如刀如枪奏疏的李春芳，看完这份奏疏后，忍不住想落泪。
他如此激动。
并不是认为这道策略可以彻底根治当下官欺良商的问题。
而是言官没有站在圣人角度，评击内阁与户工二部无能，写起了治国方略。
实在太难得了！
商人集体请愿后，户工二部一众官员给出的是委屈，六科官员给出的是重拳，内阁商讨后给出的是安抚。
然而，河南道与山东道的御史们给出的却是解决之策。
谁优谁劣，一目了然。
曾经，言官分为御史（台官）与谏官。
御史负责纠察，谏官负责谏事，随后台谏合一，到了大明，言官（即科道官）的正职演化为挑刺找茬，提出质疑，至于如何解决问题，那是内阁与六部的事情。
李春芳站起身，拿着奏疏，一脸兴奋。
“什么是务实？这就是务实！什么是士大夫精神？这就是士大夫精神！以天下为己任，是每一位官员的职责！”
李春芳看到顾衍等人此行为，感觉仿佛回到了自己刚入仕途之时。
指点江山，意气风发，脑海里皆是治国良策。
可惜，嘉靖皇帝只喜他写的青词。
即使这份策略写得不好，李春芳也欲为顾衍等人请赏，因为他们创造了新风气，这番风气能让更多言官走在务实的路上，而非只会以纠察弹劾为晋身资本。
李春芳想了想后，朝着门口的中书舍人道：“唤四位阁老，一刻钟后，二楼会议厅议事！”
……
一刻钟后，二楼会议厅。
除李春芳外的四大阁臣陆续捧起顾衍等御史呈递的奏疏阅览起来。
片刻后，四人看罢奏疏，李春芳开口道：“诸位都说一说吧？此策如何？”
高拱率先开口道：“吾等应为这些御史请赏！”
“此策虽有遐疵，但整体不错，可用！更关键的是，御史们此番行为当赏，当户、工二部倾诉委屈、六科上谏纸上谈兵之时，他们在做事，他们在务实，朝堂应该倡导这种风气！能发现问题的官员固然不错，但是能发现问题又能解决问题的才是贤良之官！科道言官理应象他们这样，而非只知挑刺找茬，只为谋直名、逞口舌之利！”
赵贞吉胸膛一挺，道：“确实当赏！看来这段时间老夫对他们的规劝还是有效的，科道言官，皆当如是乎！”
此策令赵贞吉尤为长脸，他觉得实乃自己领导有方所致。
陈以勤面带笑容，道：“此风当倡，若朝内言官皆能如此，则内阁可得闲矣！”
随后，年龄最小的张居正开口道：“我觉得预支银条例与终身追责制甚好，有这两道条例，咱们将归还商款的时长延至半年应该没问题。”
高拱与张居正已在拟惠商恤商策。
其中顾衍等人的五道策略，有三条与二人所想都是相似的。
不过顾衍等人的前两道策，令张居正看后感到甚是惊艳，有这两道策，绝对能让商人们再次选择相信朝廷。
李春芳想了想，道：“接下来，肃卿与叔大继续拟定惠商恤商策，至于为河南道山东道众御史请赏以及将他们的这种行为传播出去，由老夫与孟静兄负责即可，散会！”
……
近午时。
李春芳与赵贞吉将河南道山东道众御史撰写政事方略之事，汇禀给了隆庆皇帝，并为这些御史请赏。
隆庆皇帝自然无异议。
当言官们开始忙着撰写治国方略时，就不会有那么多鸡毛蒜皮的内斗之事了。
他最喜清闲。
……
很快，顾衍等人联名撰写的《惠商恤商策》便在京师各衙传播开来。
户、工二部的官员们看后，都甚是脸红。
不衬托，他们还不觉得自己无能。
一衬托，他们感觉自己做的全是蝇营狗苟之事。
他们认为自己没有尽职尽责，出事之后，他们考虑的应该是如何解决问题，而非倾诉委屈，将黑锅甩出去。
一部分科道官知晓此事后，是羡慕的，是自责的。
羡慕顾衍等人的优秀，自责没有想到为朝堂政事出谋划策。
还有一部分科道官则是咬着后槽牙，脑海里只有四个字：狗拿耗子。
……
午后，隆庆皇帝命文书房太监赐赏。
赏河南道、山东道众御史每人十两一个的银元宝一个，另赐河南道公房、山东道公房，两幅御笔书法，书法内容皆为：以天下为己任。
那群咬着后槽牙的科道官得知赏赐如此丰厚，暗暗下决心，下次再有未决之政事，他们也将撰写解决之策，而并非评击牵连之人。
这还没完。
内阁首辅李春芳为表彰顾衍等人这种行为，写了一篇名为《士大夫任事说》的文章，强调一名优秀的士大夫，不分职岗，最重要的品质就是以天下为己任，建言献策。
要知，状元出身的李春芳，乃是靠写青词特例擢升的。
他文采斐然，文章非常畅销。
他亲自撰文赞颂顾衍等人这种行为，势必会在官场形成一股习顾衍等人之行为的风气。
这正是顾衍想看到的。