尽管林军、李福和矿方专家反复召开大会，出示权威检测报告，甚至公开演示辐射检测过程，但恐惧的种子一旦播下，便难以根除。部分社员，尤其是家中有老人小孩的，宁可信其有，不可信其无，抵触情绪强烈，生产积极性严重受挫，甚至有人开始偷偷收拾东西，打算投奔外地的亲戚。
矿建工程虽然未被叫停，但士气低落，进度缓慢，部分外地工人也因谣言而人心浮动。
林军和山鹰承受着巨大的压力。
他们知道，这不仅仅是谣言，而是沈墨轩发动的一场旨在摧毁项目合法性的认知战和心理战。
敌人改变了策略，从破坏设备、刺杀人员，转向了更阴险的——摧毁信心。
“必须找到谣言的核心制造者和传播链条！光辟谣不够，要揪出黑手，才能彻底粉碎阴谋！”
山鹰在紧急会议上斩钉截铁。
所有力量再次被调动起来。一方面，继续加强科普和舆论引导，组织受信任的社员和民兵骨干深入群众做工作；另一方面，全力追查谣言的精确源头和传播路径。
调查聚焦在那个冒充医生的落魄知识分子吴医生身上。
经过反复政策和心理攻坚，吴医生最终崩溃，交代了他的上线联系方式：一个藏在镇图书馆某本古籍夹层中的死信箱。
他根据指令，从死信箱获取编写谣言的科学素材和行动指令。
山鹰立刻派人秘密监控了那个死信箱。
连续蹲守两天后，终于发现一个戴着口罩、学生模样的人鬼鬼祟祟地前来投放新的指令。
跟踪此人，发现他最终进入了镇中学的教师宿舍楼！
“教师宿舍？又是学校？”
林军和山鹰心头一凛，立刻联想到潜逃的校长吕文清！
秘密调查迅速展开。
目标锁定在镇中学一位新来的、教物理的代课老师郑老师身上。
此人背景看似清白，但平时独来独往，喜欢钻图书馆，对放射性物理表现出异乎寻常的兴趣。
山鹰没有打草惊蛇，而是对郑老师进行了外围调查和秘密监视。
监视发现，郑老师经常深夜在宿舍里用自制器材捣鼓什么，还曾通过学校实验室的渠道，购买过少量含镭的旧夜光表盘，行为可疑。
同时，技术部门对从死信箱查获的新指令进行了破译，指令内容竟然是要求吴医生下一步将谣言升级，伪造“放射病”症状的病例，并煽动群众去县里、省里请愿！
敌人不仅要制造恐慌，还要伪造证据，将事情闹大，惊动上级，迫使项目下马！
事态极其严重！必须立即阻止！
“立即逮捕郑老师！搜查其宿舍！”
山鹰下令。
突击行动在深夜进行。当侦察员冲进郑老师宿舍时，他正戴着口罩和手套，在一盏昏暗的台灯下，用镊子小心翼翼地从一块旧夜光表盘上刮取着发光的粉末，旁边放着几份伪造的医疗记录和检测报告！
人赃并获！
郑老师面对铁证，面色惨白，瘫软在地。
审讯中，他交代自己真名郑光现，是沈墨轩早年发展的潜伏特务，任务是利用教师身份作掩护，长期潜伏，伺机而动。
此次谣言的核心科学依据和伪造病例的技术指导，都是他根据沈墨轩的指令提供并通过死信箱传递的。
他承认购买了放射性材料，企图下一步找机会暗中对个别社员使用，制造辐射病假象。
“沈墨轩在哪里？怎么联系？”
审讯员厉声问。
“不知道都是他单线联系我上次指令说说如果出事，就启动凤凰计划”郑光现精神恍惚地说。
“凤凰计划？是什么？”
审讯员追问。
“不不知道只说是是最后的涅槃”
郑光现语无伦次。
凤凰计划？
涅槃？
这充满隐喻的代号，让林军和山鹰感到极度不安。
沈墨轩显然还有更疯狂的后手！
郑光现的落网和伪造证据的缴获，为彻底粉碎谣言提供了铁证。
林军迅速组织大会，公开了郑光现的罪行和伪造证据的过程，展示了查获的放射性材料和伪造文件。
真相大白于天下，群众的恐慌情绪终于开始实质性消退，信任逐渐回归。
然而，凤凰计划的阴影如同达摩克利斯之剑，高悬头顶。
沈墨轩到底想干什么？
就在林军和山鹰全力追查凤凰计划时，新的危机从另一个意想不到的方向爆发——环境事故。
几天后，流经广元镇的主要河流下游的几个公社突然派人来紧急交涉，声称他们那里的稻田灌溉用水后，出现了大面积秧苗枯黄死亡的现象，怀疑是上游广元镇矿建排放的废水污染所致！
消息传来，刚刚平息的舆论再次哗然！
这一次，不再是谣言，而是似乎有了实实在在的证据！
林军和山鹰立刻意识到问题的严重性。
如果真是矿上废水污染，那将造成巨大的生态灾难和经济损失，项目必然被无限期叫停！
如果不是，那就是有人蓄意制造事端！
他们立刻组织联合调查组，邀请省里的环保和农业专家，紧急赶赴下游调查。
调查结果令人震惊又困惑：秧苗枯死确实是重金属中毒的症状，但通过对河水及底泥的多点采样和溯源分析，发现污染源并非来自西山矿区的排水口，而是来自河流中游一段人迹罕至的河滩！
污染物是集中倾倒的，并非持续排放！
“是人为倾倒工业废料！伪装成矿上污染！”
专家得出结论。
有人故意在下游倾倒有毒废料，伪造污染现场，嫁祸于广元镇铍矿！
“是凤凰计划！这就是沈墨轩的涅槃！他要把矿建项目彻底搞臭，甚至挑起地区矛盾！”
林军瞬间明白了敌人的恶毒用心。
山鹰立即部署，对中游河滩区域进行拉网式搜查，寻找倾倒者和线索。
同时，下游公社的群众情绪激动，组织了上百人要到广元镇来讨说法，局势一触即发。
林军和李福临危受命，亲自带队前往下游公社，与当地干部和群众代表见面。
他们带着专家组的检测报告，坦诚沟通，出示证据，证明污染源是人为倾倒，与矿上无关，并承诺协助当地治理污染，追查元凶。
经过艰难的解释和协商，下游群众的情绪暂时被稳住，但要求限期破案，严惩凶手。
压力全部到了山鹰这边。
必须在短时间内找到倾倒污染物的人！
侦察员对中游河滩进行了地毯式搜索，终于在一处隐蔽的芦苇丛中，发现了车轮印迹和丢弃的劳保手套，手套上沾有污染物。
经查，车轮印属于一种罕见的中型拖拉机轮胎。
排查全县范围内的这种拖拉机，最终锁定了一台属于县农资公司仓库的运输车。
该车司机老王近期行为异常，曾以车辆维修为由，单独出车过一夜，时间与污染发生时间吻合。
秘密控制老王。
经过审讯，老王交代，前几天有一个陌生男人给了他一大笔钱，让他从县郊一个废弃工厂的仓库里拉几桶工业废料，趁夜倒在指定的河滩地段，并威胁他不准说出去。
“废弃工厂仓库？”
山鹰立刻带人突查那个仓库。
仓库里堆放着一些化工废料桶，其中几个桶的标签被撕掉，但通过残留物检测，确认与下游污染物成分一致。
在仓库角落，发现了一个隐藏的密室，里面有简单的调配工具和几个空桶。
显然，这里是一个临时的污染物配制和转运点！
技术员在密室里提取到了几枚清晰的指纹和一段模糊的鞋印。
经过比对，指纹与之前鹞鹰小组案件中某个在逃成员的指纹库记录匹配！
鞋印则与郑光现宿舍窗外发现的可疑鞋印一致！
线索串联起来了！
沈墨轩动用了其隐藏的最后力量，策划并实施了这起栽赃陷害的凤凰计划！
“立刻全县通缉那个在逃的鹞鹰成员！封锁所有出县通道！他就是具体执行倾倒的人！”
山鹰下令。
天罗地网再次撒下。
一天后，那名在逃的敌特分子在试图乘长途汽车离开时被抓获。
他对受先生指令，雇佣司机、配制和倾倒污染物的事实供认不讳。
虽然抓住了直接执行者，但沈墨轩依然在逃。
而且，凤凰计划造成的恶劣影响已经产生，下游地区的损失需要弥补，信任的重建需要时间。
广元镇在经历了谣言、伪造、栽赃这一系列连环打击后，虽然一次次挫败了阴谋，但也已身心俱疲。林军和山鹰知道，只要沈墨轩一天不落网，类似的风险就一天不会消除。