公元七年，九月二十六日，上午。记朝的疆土在多云的天空下，气温回升至二十二摄氏度，湿度为百分之五十，微风中带着些许暖意。南桂城在经历了昨日三公子运费业那场荒诞不经的“执法狂欢”后，表面似乎恢复了平静，但一种无形的紧张和困惑感，却在一些知情人中悄然弥漫。
新任“秩序协理”三公子运费业，在经历了昨日“成功”抓捕公子田训、葡萄氏姐妹以及几名士兵后，非但没有因为牢房人满为患而有所收敛，反而更加精神亢奋，自信心（或者说自我认知错位）膨胀到了前所未有的高度。他觉得自己发现了“维护法律与秩序”的“真谛”——那就是严格、铁面、不拘私情、见“错”就抓！他沉浸在这种滥用权力带来的虚幻权威感和“正义感”中，全然不觉自己已经成了南桂城最大的不稳定因素。
昨日抓的人虽多，但他心中还有一个目标尚未“落网”——赵柳。自从昨日清晨因谈论其兄赵聪功绩而发生口角后，运费业潜意识里似乎就将赵柳也列入了需要“教训”或“证明自己权威”的对象名单。只是赵柳行事一向谨慎利落，昨日又忙于协助清理垃圾和联络事务，并未给他留下什么明显的“把柄”。
整个上午，运费业就像一头巡视领地的、嗅觉异常灵敏（但方向错误）的猎犬，带着他不断轮换（因为总有人被抓或借故推脱）的“执法队”，在南桂城赵柳可能出没的区域转来转去。他瞪大了眼睛，竖起耳朵，试图从赵柳的一举一动、一言一行中，找到哪怕一丝一毫可以被曲解、被引申为“违法”的迹象。
然而，赵柳只是如常地协助处理一些垃圾清理的收尾账目，与民夫结算工钱，又去驿站询问是否有兄长赵聪新的来信，举止合宜，并无任何出格之处。这让运费业颇有些焦躁和不耐烦，感觉自己“执法为民”的伟业似乎遇到了瓶颈。
时间缓缓推移，到了中午，气温升至二十三摄氏度左右。赵柳忙了一上午，感觉腹中饥饿，便像往常一样，来到了南桂城西区一家她常去、价格公道、味道也不错的小面馆。这家面馆的掌柜与她相熟，知道她是守护南桂城的英雄之一，时常对她多有照顾。
赵柳点了一碗素面，找了个靠窗的位置坐下，安静地吃了起来。她吃得很快，因为下午还有事情要处理。吃完后，她习惯性地摸了摸钱袋，准备付钱。然而，就在她的手触碰到钱袋的瞬间，她忽然想起一件事——昨天早上，她也是在这里吃的早饭，当时掌柜的忙着招呼其他客人，她付钱时，掌柜的好像误以为她给的是两份的钱（可能因为铜钱串在一起），还连连道谢，赵柳当时急着去处理垃圾事宜，也没细看，含糊应了一声就走了。后来清点钱袋时，她才隐约觉得可能给多了，但当时忙乱，也就没立刻返回。
想到这里，赵柳觉得今天这碗面钱，正好可以抵掉昨天可能多付的部分，两相抵消，也省得再找零钱。于是，她吃完面，用帕子擦了擦嘴，便起身对柜台后的掌柜点头示意了一下（意思是钱昨天给过了），然后转身就准备离开。
然而，赵柳这基于熟人信任和昨日误会的、并未明确出声解释的举动，落在一直暗中（或者说明目张胆）盯着她的三公子运费业眼中，却成了千载难逢的“罪证”！
就在赵柳一只脚刚刚迈出面馆门槛的瞬间，运费业如同嗅到血腥味的鲨鱼，猛地从斜刺里冲了出来，拦在了赵柳面前，脸上带着一种混合着得意、严厉和扭曲“正义感”的表情，大声喝道：
“站住！赵柳！本秩序协理亲眼所见，你在此面馆用餐完毕，未付分文，便欲离开！此等行为，与偷窃何异？！按照记朝律例，吃饭不给钱，乃属欺诈偷盗行为！现在，本协理宣布，将你拘捕，送交法办！”
他这一嗓子，不仅把赵柳吓了一跳，连面馆里的掌柜和食客们都惊得转过头来。
赵柳先是一愣，随即反应过来，心中涌起一股荒谬感和怒气。她强压着火气，试图解释，声音清晰地说道：“三公子！你误会了！我不是不给钱！我是昨天早上在这里吃早饭的时候，可能多付了钱，掌柜的当时忙，可能没看清。今天这碗面，正好抵掉昨天多付的部分！我这是补回来，不是偷！”
面馆掌柜闻言，也连忙从柜台后绕出来，点头证实：“对对对！这位姑娘（赵柳）是常客，为人爽快！昨天早上她好像是多给了几个铜子儿，我当时忙糊涂了，也没细数……今天这碗面，就当是抵了昨天的，没问题的！姑娘没偷没抢！”
然而，面对赵柳的解释和掌柜的证实，三公子运费业非但没有丝毫查证或理解的意思，反而更加斩钉截铁，脸上露出了那种“我早已看穿一切”的固执表情，他挥了挥手，仿佛在驱赶苍蝇，声音更加严厉：
“我可不管你们什么‘双倍’不‘双倍’，‘抵掉’不‘抵掉’！本协理亲眼所见，事实就是——你今天吃了面，没有当场掏出铜钱付账！这就是‘没给钱’！这就是涉嫌偷盗行为！律法讲究的是确凿证据和当下行为！至于你们说的昨天如何，那是另一回事，需要另外立案调查！但现在，你必须为今天的行为负责！”
他不再给赵柳和掌柜分辩的机会，对着身后两名脸上写满无奈和“又来了”表情的士兵一挥手：“来人啊！把赵柳给我拿下！关进巡检房，等候审理！”
那两名士兵互相看了一眼，都从对方眼中看到了深深的为难和一丝麻木。他们知道跟这位三公子讲道理是没用的，只能硬着头皮上前，对赵柳低声道：“赵柳姑娘，得罪了……协理大人有令，我们……我们只能执行。”
赵柳气得浑身发抖，她看着运费业那副油盐不进、蛮横无理的样子，又看了看周围渐渐围拢过来、指指点点的路人，知道再争辩也是徒劳，反而可能激化矛盾，让场面更难看。她咬了咬牙，狠狠瞪了运费业一眼，不再说话，任由那两名士兵将她带走。
就这样，赵柳也被押送到了已经颇为“热闹”的巡检房牢狱。当狱卒打开牢门，将她推进去时，她惊讶地发现，这间稍大的牢房里，竟然已经关了好几个人——公子田训、葡萄氏－寒春、葡萄氏－林香，还有两名她不认识的、穿着士兵服装、垂头丧气的人。
“林香？寒春姐？田训公子？你们……你们怎么都在这里？！” 赵柳惊愕地问道。
公子田训靠坐在墙边，摇了摇头，脸上是深深的疲惫和不解：“我？我只是像往常一样，走得快了些，为了赶去处理事情。结果……就成了‘声音扰民’、‘超速’、‘危险奔跑’的三重罪犯。三公子运费业……他这‘铁面无私’，真是不讲理到了极点，连正常的作息和习惯都能被他当成罪名。”
听完同伴们同样荒诞的遭遇，赵柳更是气得脸色发白，胸膛剧烈起伏。她走到牢房栅栏边，用力拍了一下木柱，声音因为愤怒而有些颤抖：
“我就是因为一碗面钱！昨天明明可能多给了，今天抵掉而已！掌柜的都说了没问题！他……他三公子运费业怎么能不讲理到这种地步？！硬是把我抓了进来！我到底做错了什么？！需要受到这种对待？！”
她越想越气，又想起之前的事，声音里带上了委屈和愤慨：“更何况！我们以前还救过他！从刺客演凌手里，从马蜂窝底下！他怎么能这么忘恩负义，翻脸不认人，转头就用这种莫须有的罪名来对付我们？！”
公子田训叹了口气，目光望向牢房外昏暗的走廊，声音低沉：“现在说这些，他恐怕根本听不进去。看他这架势，是彻底沉浸在自己那套‘执法者’的幻梦里了。我们得看看他下一步还会做什么。如果他还这样执迷不悟，继续滥用职权，胡乱抓人……那我们或许，真的要考虑，等他闹到不可收拾的地步，联合其他被他冤枉的人，甚至动用一些关系，反过来告他一个‘滥用职权罪’、‘诬告陷害罪’，把他抓起来！不能让他再这么胡闹下去了！”
然而，他们还是低估了运费业“执法”的热情和扩大化的速度。就在他们于牢中愤懑交谈之时，外面的“抓捕行动”并未停止，反而开始波及更广的范围。
一名在青楼别院附近街道上巡逻的士兵，因为昨夜没休息好，中午时分有些困倦，便停下脚步，靠着墙，目光无意地投向了不远处青楼别院的屋顶和窗户，或许只是在发呆，或许是在观察是否有异常。这一幕，恰好被路过的三公子运费业看到。
运费业立刻冲上前，指着那名士兵，厉声道：“你！身为兵士，执勤期间，目光不正，长时间盯着民宅（青楼）窥视！涉嫌‘偷窥罪’，意图不轨！现在立刻停止你的行为，跟我去巡检房接受审查！” 不由分说，这名可怜的士兵，也被稀里糊涂地抓了起来。
几乎同时，在另一段城墙上，一名负责了望的士兵，正按照职责，认真观察着南桂城外的远山和道路，以防有贼寇或异常情况。运费业巡查至此，看到这名士兵专注地看着城外，立刻又有了“发现”。他上前喝道：“你！未经本协理或上级明确同意，擅自长时间观察城外！此行为可能泄露城防机密，或者有通敌嫌疑！涉嫌‘未经同意观察罪’！拿下！” 于是，又一名尽忠职守的士兵被押走。
这两起案件迅速传开，南桂城的兵士们开始人人自危，不知道下一个会因为什么莫名其妙的理由被抓。执勤时不敢多看，不敢多动，生怕触犯了哪位“协理大人”那套随心所欲的“律法”。
而这场闹剧的高潮，或者说最荒诞的一幕，很快降临。下午时分，士大夫福政像往常一样，准备去学堂处理一些文书，并打算找几个夫子谈谈近日的教化事宜。他身为南桂城主管教化的官员，又是学堂的倡建者和名誉山长，进入学堂自然如同回家一般，从未需要什么“同意”。
然而，当他刚刚迈步踏入学堂大门，一只脚还在门槛外时，三公子运费业如同幽灵般再次出现，拦在了他的面前。
运费业看着福政，脸上依旧是那副“铁面无私”的表情，他清了清嗓子，用他那已经颇为“熟练”的定罪腔调说道：
“站住！士大夫福政！本秩序协理发现，你未经本协理或学堂值守人员明确同意，便私自踏入学堂范围！此行为涉嫌‘未经同意侵入特定场所罪’！现在，我依法将你逮捕！请跟我去巡检房一趟！”
士大夫福政被这突如其来的指控弄得一愣，随即哭笑不得。他看着眼前这个自己昨天一时兴起（或者说恶趣味）授予了临时职权的活宝，试图用情理和事实来点醒他：
“运费业啊运费业！你睁大眼睛看看！我是谁？我是士大夫福政！是你们的老师！更何况，这个学堂，当初还是我倡议并督造完成的！我进自己的学堂，还需要经过谁的‘同意’？更何况，昨日是谁授予你这个‘秩序协理’之职的？是我啊！你怎么能转过头来，就用这套莫名其妙的‘律法’来抓你的授职恩师呢？这于情于理，都说不通啊！”
他试图用师生情谊和授职权力的渊源来打动运费业，让他清醒一点。
然而，此刻的三公子运费业，已经完全沉浸在自己是“法律的化身”、“正义的使者”的幻想中，任何情理、关系、乃至授职之恩，在他那套扭曲的“铁面无私”逻辑面前，都成了需要被无情碾碎的“干扰因素”。
他非但没有被福政的话打动，反而更加挺直了腰板，脸上露出了那种“大义灭亲”般的凛然表情，声音铿锵有力（自认为）地说道：
“不好意思！士大夫福政！本协理是个铁面无私、只认法理不认人情的人！我不会因为是谁授予了我这个职权，就改变我执法如山的原则！如果谁都可以打‘感情牌’，用身份、关系来逃避法律的审视，那么法律还是法律吗？法律的威严和公正性何在？！是不是以后谁有点身份背景，就可以随意违反法律而不受追究了？！”
他越说越激动，仿佛自己正在扞卫某种神圣不可侵犯的东西：“所以！为了维护法律的绝对权威和公正性，我必须以身作则，严格按照法律条文来执行！现在，你涉嫌‘未经同意侵入’，证据确凿（他亲眼所见），那么，无论你是士大夫，还是我的授职恩师，都必须接受法律的制裁！来人！把士大夫福政也给我带走！”
随着他一声令下，旁边几个已经有些麻木的士兵，也只能再次硬着头皮上前，对着目瞪口呆、简直要气笑的士大夫福政说了声“大人，得罪了”，然后将他“请”往了巡检房。
当士大夫福政也被推进那间已经颇为拥挤的牢房时，里面的“老住户”们都惊呆了。
士大夫福政整理了一下被抓扯得有些凌乱的衣袍，脸上露出了混合着荒谬、恼怒和一丝自嘲的复杂表情，他叹了口气，对姐妹俩摆了摆手：“别提了……我打起感情牌，说我是他老师，这学堂是我建的，授职权也是我给的……结果一点用都没有！直接被他一句‘铁面无私’、‘法律面前人人平等’给顶了回来，然后就被无情地抓进来了……唉，做老师做到这个份上，也是没谁了。”
他顿了顿，似乎在反思，又似乎在总结这场闹剧的根源：“做老师，有时候需要严肃，督促学生上进；做法官或执法者，有时候也必须严肃，以儆效尤。但这‘严肃’，是要分场合、看情况的！过度的、不分青红皂白的‘严肃’，只会变成僵化、刻板和滥用权力！像他这样，为了‘严肃’而‘严肃’，为了‘执法’而‘执法’，完全不顾行为本身的实质危害和社会常理，那破坏的就不是秩序，而是人心，是正常的生活环境和娱乐氛围！是比那些小偷小摸、口角纠纷更可怕的‘危害’！”
这时，牢房里那两名早先被抓的士兵也忍不住开口了。一个说：“我只是执勤时靠着墙，眼睛往青楼方向瞟了一会儿，可能是在发呆，就被定了‘偷窥罪’……” 另一个说：“我只是在城墙上履行了望职责，观察城外情况，就成了‘未经同意观察罪’……”
他们越说越觉得委屈：“我们对社会的实际危害，可能小到忽略不计，甚至根本没有危害！可三公子运费业这么胡乱抓人，滥用职权，制造恐慌，让兵士不敢执勤，百姓不敢出门，商户不敢营业……他对南桂城造成的实际危害和混乱，恐怕比我们这些被冤枉的人加起来，还要大得多！甚至比你们之前抓的刺客演凌搞破坏造成的危害还要大！演凌破坏的是环境，他破坏的是人心和秩序！”
这番话，如同醍醐灌顶，让牢房里的众人都陷入了沉思。
公子田训猛地抬起头，眼神变得锐利而坚定，他沉声说道：“这位兄弟说得对！我们不能就这么眼睁睁地看着他胡闹下去了！三公子运费业这样滥用职权，胡乱抓人，根本不是在维护秩序，而是在破坏秩序！他抓人只看自己那套歪理逻辑，完全不顾行为的社会实际危害程度！那不就是胡来吗？！如果任由他这么搞下去，他真会把整个南桂城有点‘瑕疵’（甚至没有瑕疵）的人都抓进来的！到时候，南桂城就不是南桂城了，成了他一个人的‘私人牢狱’！”
“人民之战？” 众人看向她。
“没错！” 林香点头，“他不是自诩‘铁面无私’、‘严格执法’吗？那我们就看看，他那套可笑的‘执法能力’，能不能强过整个南桂城人民对公道、常理和真正秩序的渴求！我们得让所有人都知道，他到底在做什么荒唐事！得让那些暂时还没被他抓到的人，联合起来！得让官府、让更高层的人，看到这里的乱象！我们得自救，也得救南桂城！”
这个提议，如同一颗火种，投在了众人心中。虽然身陷囹圄，但一股反抗不公、纠正荒谬的决心，却开始在这间小小的牢房里悄然凝聚。一场由被冤枉者发起的、针对滥用职权者的“反击”，正在酝酿之中。
（未完待续，请等下一章）