一个最弱的白银阶人类竟然成了内阁首辅。
所有头领内心不可能服气，正常情况下，他们可不会听区区人类的指挥。
然而如今这些头领们都已经受到多次的权力驯化，也许背地里会给这个只会溜须拍马的人类使绊子。
但在魔龙威严的震慑下，明面上还尚不敢直接提出异议。
奈萨德能够看出诸位头领对霍恩的不满，但终究没有爆发，总算是开了个好头。
然后就开始了内阁成立的第一项议题。
“有关兽人农夫的事情，各位觉得应该怎么办？”
众人纷纷发表了自己的意见，大部分的头领都表示。
这群农夫受到魔龙的恩泽，不知感恩，不仅无法产出更多的财富，反而要让中央反哺地方。
“杀掉领头的，然后将农夫种姓的兽人全部变为战士和萨满的奴隶。”
杜尔戈选择血腥镇压，随后用巨魔的奴隶制进行部分的制度修改。
这也是大部分人同意的议案，而作为兽人大萨满的卡加罗，他知道这场镇压一定会有数万的族人受到牵连。
但他无法反驳，因为这正是他对于族人的宽忍，才没有在农夫种姓的兽人抱团之前将其打散。
如果反对议案，则证明自己不仅无能，而且不忠。
但他仍没有放弃希望，而是向霍恩投去了一丝祈求的目光。
霍恩和卡加罗早在魔龙拒绝成王的那次就做好了串联，当时将奈萨德强行放在王座上的也是这两位头领。
兽人是除了黑荆城外最弱的势力，而巨魔族和卡瑟兰都信仰魔龙，这两股势力天然利益相通。
所以霍恩才选择与相对较弱、更好控制的兽人进行结党。
而卡加罗的意思并不难理解，想让霍恩替兽人说几句好话。
毕竟那些膨胀的兽人农夫早已被群体的盲目所裹挟。
根本意识不到，只要魔龙一声令下，无可阻挡的屠杀便要降临。
而且死亡并非终结，他们的灵魂还会在魔骨中承受折磨。
“陛下，臣以为那些兽人农夫膨胀，但陛下以仁德治国。
如今您对兽人的社会体系已经完成了改造，改革的成果已然不可撼动，也就不需要那些农夫拥有过大的地位。
我提议削除农夫的选举权，让农夫保有自己消耗的口粮，其余的全部投入铁匠群体。”
兽人农夫膨胀的原因是因为他们占大多数人口，而族长的选举需要全族2/3的人同意。
因此他们也就有了政治上的话语权。
奈萨德也是如此想的，但剥夺权利会降低臣民的归心值，短暂思索后给出办法。
“兽人农夫的选举权不能立刻废除，先搞个民主选举，选举出来的农夫长才拥有族长选拔的投票权。
这样一来可以缩减拥有选举权的兽人农夫数量，然后将所有农夫的福利交由他们分配。”
众人短暂思索后明白了，奈萨德是要分化兽人农夫这个群体，将阶级矛盾转为兽人的内部矛盾。
因为拥有选举权的农夫在拥有分配资源的权利后，出于贪婪的考虑，一定会截留一部分。
随后他们渐渐的便会与底层的农夫产生利益矛盾，对立后就更容易削除纳格种姓的权力。
而且这样只会挑起内部矛盾，不会有损魔龙的圣明。
而对于这个方案，卡加罗自然是感激不尽，这样一来，兽人族群不仅不用大批死亡，也能够推行改革。
“那边就这样决定了，卡加罗大人，内阁的指示你也听清楚了，这件事还是要你去办。
但如果办事的过程中遇到困难，其余头领也会帮忙的”
霍恩在“帮忙”这两个字咬的极重。
所有人都能听出来，如果兽人萨满无能，内阁将会派出一位能够血腥镇压一切的头领来处理。
卡加罗重重的点了点头，他还能有第二次机会，已经非常庆幸了，只是脸上有些为难。
“陛下今年兽人生产的粮食，可能不够”
这件事奈萨德知道。
原本应该承担起整个王国供给粮食责任的兽人，不仅没有产出足够的粮食，反而弄出了粮食缺口。
说实话，奈萨德根本不想管。
如果说直接杀一批兽人来节约粮食的话，这种粗暴的方式固然简单，但如此做，以后兽人这个族群的忠诚就不要想了。
改革还需要时间，不可能立马见效，想补上粮食的缺口，还要另想他法。
“主宰，我并非是想要粮，而是兽人积攒了许多魔兽制品，可以出口给黄金商盟，以换取粮食。”
其他头领没有义务帮助兽人卡加罗便自己想办法。
“出口黄金商盟”
黄金商盟的全称是“黄金群岛与商贸联盟体”，位于大陆南部中央海域以南。
这是一个由47个主要岛屿和无数个小岛礁组成的政治联邦。
如他的名字黄金一样，那里有着极其繁荣的商业、金融业、造船业、奢侈品加工业。
黄金商盟会把生意做到这个世界的每一个角落，近至艾尔瑞亚大陆，远至亡灵领域、九层炼狱、无底深渊。
甚至有部分神国会向几位大商人开放，以求换取一些有意思的“小玩意”。
那里是商人的天堂，只要你有好货，就不愁没有销路。
“陛下，这些年黑荆城的贸易由我打理，您的那座宫殿的花费，绝大部分都是用资源换取的。
陛下，无论是恶孽魔骨还是墟湖之水，在那些商人的眼里都是极为抢手的好货。
黄金商盟并非是产粮地，但那些商人手中握着大量的粮食期货”
奈萨都明白了，但看着霍恩欲言又止的样子，很显然还要说什么。
“那为什么不去购买粮食？”
“呃原本这些年黑荆城在晨曦公国的星浪港拥有一座船队，但为了修建宫殿
全部抵押出去了，还连带着半座黑荆城的所有权一起”
“什么？！”
奈萨德听到自己居然有一条船队，还有些庆幸，而听到后半句立马绷不住了。
没想到为了讨好自己，连半座城都押出去了，再三逼问才知道，那座宫殿共耗费3200万枚金币。
黑荆城一年的税收才16万，这么多贷款，只扣税收的话要还200年！