延市市委常委会会议室里，气氛庄重而肃穆。长条会议桌两端，市委常委们依次就座，目光齐刷刷地聚焦在主位旁的周瑾身上。窗外的宝塔山覆盖着薄雪，与室内的暖气形成鲜明对比，更添了几分凝重感。
李向明书记轻轻敲了敲桌面，沉声宣布：“今天的常委会，议题只有一个——听取周瑾同志关于延市‘十一五’发展规划草案的专题汇报。下面，请周瑾同志发言。”
周瑾起身，微微颔首，随即打开面前的文档和ppt，声音沉稳有力，条理清淅地展开汇报：“各位常委，下面我就《延市2006-2010年高质量发展‘十一五’实施规划（草案）》，从内核目标、重点任务、资源保障三个方面，向大家做详细汇报。”
“首先是内核目标。”他点击鼠标，屏幕上浮现出醒目的量化指标，“未来五年，我们要实现三个内核突破：一是产业转型突破，完成能源清洁化起步、红色文旅品牌初建、苹果产业升级；二是城乡面貌突破，落地新区‘中疏外扩’规划，完善基建网络；三是生态民生突破，林草复盖率提升至45，城乡居民收入年均增长12以上。，让革命圣地既守得住红色根脉，又跟得上发展步伐。”
话音刚落，坐在左侧的市委副书记微微点头，拿起笔在笔记本上快速记下“15增速、45林草复盖率”这两个关键数字；分管农业的常委则抬了抬眼镜，目光停留在苹果产业升级的相关表述上，若有所思。
周瑾继续汇报，将重点放在五年的分年度任务上：“2006年是起步年，内核抓‘打基础’。产业上，推进延长石油技改，把原油采收率提升至18；注册‘延市苹果’局域公共品牌，新增2万亩标准化种植园；修复杨家岭、枣园内核旧址，推出第一条红色研学专线；同时激活光伏电站选址，抢占新能源风口。基建上，编制新区规划初稿，完成300公里通村公路硬化。生态和民生方面，完成10万亩退耕还林，落实农村义务教育‘两免一补’全复盖。”
他特意放慢语速，解释道：“这些任务不是凭空设置的。调研中我们发现，延长石油的技改技术已经成熟，只需协调企业加大投入；苹果标准化种植有洛川、黄陵的老果园改造基础，农户积极性很高；红色旧址修复能快速提升旅游承载力，这些都是年内能落地、见实效的硬任务。”
坐在右侧的纪委书记身体微微前倾，手指轻轻敲击桌面，目光落在“量化指标”一栏，似乎在核对任务的可行性；组织部长则翻看着手中的方案副本，在“劳务技能培训5000人次”旁边画了个圈，显然对民生保障部分格外关注。
“2007到2009年是深化年，重点抓‘扩规模、提质量’。”周瑾继续推进汇报，“能源领域，建成lng项目、10万千瓦光伏电站，推动煤炭就地转化率从目前的15提升至25；文旅领域，创排红色沉浸式剧目《再回延市》，联动黄帝陵、壶口瀑布打造复合型线路，力争旅游接待量突破1000万人次；农业领域，建冷链物流中心，开发果汁、果干，再延伸到果酒、果醋高端产品；城乡建设上，延市新区北区激活建设，延市-安塞快速路推进，实现所有乡镇通油路。”
他着重强调：“这三年的关键是资源对接。我们已经联系了香江中华总商会，下月初考察团就会来延，重点对接文旅ip开发、苹果深加工技术和新能源项目投资。同时，我们计划设立5亿元产业转型专项基金，引入香江投资机构参与，解决资金缺口。”
听到“香江考察团”“5亿元专项基金”，常委们的反应更显专注。李向明书记放下手中的笔，目光锐利地看着屏幕上的资源对接清单，不时与身旁的常务副市长交换一个眼神；分管工业的常委则拿出手机，快速记录下lng项目、光伏电站的关键数据，显然在盘算后续的协调工作。
“2010年是收官年，内核抓‘固成果、促提升’。”。”
屏幕上出现一张延市未来五年的发展蓝图标意图，红色文旅线路、苹果产业带、新能源基地、新区规划一目了然。周瑾总结道：“整个规划的内核逻辑，是立足延市‘红色底蕴、绿色农业、黑色能源’的资源禀赋，借力香江的市场化资源、技术和渠道，补我们的短板、强我们的优势。每一项任务都有量化指标、责任主体，确保可落地、可考核。”
汇报结束，周瑾合上文档，躬敬地坐下：“我的汇报到此结束，恳请各位常委批评指正。”
会议室里短暂安静下来，只有笔尖划过纸张的沙沙声。常委们有的低头翻看方案副本，有的眉头微蹙思考，有的相互低声交流几句。李向明书记看着手中的方案，又望向周瑾，眼神里满是赞许，显然对这份详尽、务实且有前瞻性的规划十分认可。
窗外的雪渐渐停了，阳光通过玻璃洒进会议室，照亮了桌面上的方案副本，也照亮了延市未来五年的发展之路。接下来，一场围绕这份蓝图的深入讨论，即将展开。