忍界大大小小上百个国家，以风，土，雷，水，火，五大国为最。
但其中也有一些小国也拥有著举足轻重的地位。
如鬼之国，看守著传说中可以摧毁忍界的魍魎，所以所有国家都会对鬼之国进行一定的援助。
如铁之国，作为绝对中立国，又是武士们最后的净土，依靠著武士与大名之间的关係，依旧有著不小的话语权。
更比如雨之国，处於风，土，火三国交界处。
西临风之国，北近土之国，南靠火之国，往东更可以穿进草之国，抵达更东边的雷之国。
並且雨之国四面环山，可以说谁掌握了雨之国，谁就占领了制高点，北可攻伐土之国，南可入侵火之国，西可西边没啥可图的。
所以说，雨之国依靠著独特的地理优势，硬是在三国的夹缝中生存了下来。
雨之国。
雨忍村的高塔內。
这里原本是忍界半神——山椒鱼半藏的住所，用来俯瞰整个雨忍村的地方。
可隨著山椒鱼半藏的身死，这里也被无数人前来搜刮，变得狼狈不堪。
但是今天，这处地方已经被打扫的一尘不染，外面的半藏尸身也已经进行了安葬。
只是因为这里迎来了新的一群人。
“嗨，美丽的小姐！我叫砂炎，你也可以叫我炎。如果不出我所料，你一定就是传说中的纲手公主啦，见到你真是我的荣幸，不知我能否邀请你在结束会议后一起吃顿饭呢？”
砂炎走到纲手跟前，隨手用磁遁做出一朵金色的花朵。
“纲手公主，这朵花就算作是我对你的见面礼了。”
“谢谢。”
面对砂炎的搭訕，纲手果断的接受了递来的金花。
嘿嘿，回去后又可以去赌场瀟洒一波了。
“那这位就是火影阁下的爱徒——大蛇丸先生了吧，神交已久，一见面我就感觉我们之间十分的投缘，会有许多的共同话题。”
“差不多，我对製造生命的过程很感兴趣！”
<
大蛇丸：“呵呵。
看著从自己开始搭訕纲手就开始脸黑的自来也，砂炎调侃的说道。
“呵呵，风影大人就不要调侃我了。”面对砂炎的调侃，自来也摆出一副难看的笑脸回答道。
“哈哈，早听说自来也为人豪爽，今日一见果然不虚啊！”说完便又凑近自来也的耳边小声的说道。
“我知道一处地方，那里的女人，那是个个水灵，下次带你去啊。”说完便接著向自来也挑了挑眉，像是在传递著某种暗號。
果然自来也在看到砂炎的动作后，露出了会心的笑。
“哈哈哈，一言为定啊，风影大人！”
只是在座的都是强者，他们说的悄悄话清晰无比的落入到了在场的每个人耳中。
就这样，砂炎无视了在场所有人的黑脸，回到了属於他自己的位置，然后將头上象徵著风影的绿色帽子放在了桌上。
无视了对面脸黑的像碳一样的猿飞日斩，对著大野木和三代艾说道。
“那么，关於雨之国的战后新秩序和对火之国在山椒鱼半藏死后仍然进行大规模破坏的处理討论会议可开开始了。”
最终这场会议在各自的人拉著各自的影消消气的情况下圆满结束了，也有例外，木叶是猿飞日斩拉著纲手走的。
纲手生气是因为砂炎多次提出愿意与木叶结盟，愿意迎娶纲手，两家结成亲家，还扬言只有自己才拥有让纲手隨意去赌场的能力，起初，纲手还是十分心动的，但当砂炎说出现在纲手再不嫁的话，谁还敢娶的时候，纲手最终忍无可忍，想直接上去揍砂炎，最后被猿飞日斩等人拉下去了。（由於砂隱没有和木叶宣战，所以木叶的压力没有原著中的那么大，还没有让小孩上战场，所以神树没死，加藤段也没有乘虚而入，纲手还是那个单纯的纲手。）
岩隱则是砂炎询问为什么大野木这么矮小，自己的儿子黄土却生的那么高大，怀疑是不是亲生的，当然，老成持重的大野木並没有因此失去理智。
直到
原来土影阁下喜欢玩小马拉大车啊！
气的大野木直接尘遁起手，最后还是黄土亲自將自家父亲抱住才结束的。
至於三代雷影则是砂炎说他儿子就知道健身，连女人都不感兴趣，怕不是到时候找个男人回来，让你们夜月一族族长一脉绝后吧。
最后也是土台平民劝才劝了回来。
至於砂炎，那是被漩涡卢明直接金刚封锁给锁住飞快逃离的。
没办法，怕啊，就砂炎那张嘴，三家全得罪了一遍，再不跑就怕没机会跑了。
当然。
会议还是圆满的。
最终，四家决定，取消雨之国的忍村，原雨忍村由木叶出资（作为其在雨之国大肆劫掠的处罚），砂隱出力，將雨忍村打造成一所贸易中转中心，倡导自由贸易，里面不能进行打斗，同时四家分別拥有四分之一的地盘，可以自行经营，也可以租给其余商人经营。
同时，为了更好的將雨之国发展起来，四大忍村分別在东南西北四个方向修建道路，修路费自行承担，同时修好的路属於自家忍村，不属於雨之国。
当然。
这些提议都是砂炎提出来的，为了確保风雨山脉能够打通，砂炎直接提议让雨之国成为一个贸易中转国，由四大忍村做担保。
起初，他们是並不愿意的，因为这毕竟是在大名手中抢肉吃，多多少少还是有点顾忌的。
但是当砂炎將里面的利润完完本本的讲出，並明確表示只要这个贸易中转成了，四大忍村在扣除雨之国大名那一部分后，每年还能分到一个多亿，而且这还不算自家卖出商品的利润。
所有人的眼睛都红了，就连一向富有的木叶也不能免俗。 毕竟谁能拒绝白得的好处呢，尤其还是刚刚经歷战爭，急需恢復的时候。
於是大家一拍即合，至於大名，不认识！不熟！
至於修路，则是被砂炎一提就全票通过了，毕竟这是对大家都有利的事，没人会拒绝。
而砂隱也自然而然的负责起了西边的道路建设。
既然要修路，那我打通风雨山脉也是合情合理的吧！
那么问题来了，谁吃亏了。
首先排除入土为安的半藏。
风之国。
由於风之国南部沿海，使得风之国的南部环境十分宜人，大大小小的绿洲连成一片，土地十分肥沃，百分之九十的人都居住在这一片区域。
而风之都作为风之国的首都，也是风之国的第一大城。
这里占据著大片肥沃的土地，和一片广袤的海口，络绎不绝的商船往来其中。
繁华程度丝毫不比火之国的火之都差。
所以，你可以说砂隱村穷，但绝不能说风之国穷。
身为五大国，有哪一个是会穷的，只能说大民是否吝嗇罢了。
此时的大名府內。
充斥著风之国大名的咆哮与愤怒，精美的瓷器像不要钱一般隨意的摔落在地上。
只因为，他很生气。
“我的钱，都应该是我的钱！他们凭什么拿走我的钱！”
“一群该死的忍者，他们还有没有把我这个大名放在眼里！”
“上任之后从来没有前来覲见过，私自停止战爭，还敢劫走我的物资，现在还主动提议雨之国贸易，他眼里还有没有我这个大名！”
“那可是每年一个多亿的钱啊！他就这么独吞了！一分钱都没有给我啊！看看隔壁的火影，回来就上报，还问火之国的大名要多少，可你再看看风影，屁都没有放一个！他这是要造反吗！”
“他难道就不怕我停了砂隱村的物资补给吗！”
站在台下的財务大臣听到大名说的话，都不知道应该如何开口了。
拉倒吧，你一年也就给人家一亿，之前还打算缩减开支，你就算是不缩减之前，你给的还没有人家自己收上来的多呢，人家凭什么理你！
“佐田真人！”
“在！”被叫到名字的財务大臣站起身来，对著大名鞠躬道。
“你说，將风影除掉需要多少钱！”
“啊！不妥啊！大名殿下！”
“不妥！为什么不妥！既然不听话，那还留著干什么！”
“启稟大名！虽说当今风影確实是失礼在先，但確实是一位真有本事在身的风影。
在五大忍村中，风之国给砂隱村的物资是最少的，而就凭藉这种情况，依旧能让砂隱村在战爭中获得利益，可见其能力非凡，虽然他屡次挑衅在先，不將大名殿下放在眼中，但他確实能给风之国带来利益。
而且击杀风影所需花费甚大，且不说是否成功，就算成功了，此事如果败露，那將引起风之国的內乱，到时候一大群忍者进入风之都恐怕大名殿下也睡不安稳。”
“e有些道理，本大名没必要为了区区忍者而让自己陷入危险的境地。但如果没有什么惩罚，本大名的顏面將置於何地啊！”
“启稟殿下，这事也简单，他们不是想要雨之国的贸易份额吗，那就给他们，不过条件就是砂隱村再也得不到风之国的的一点支持，包括任务委託，砂隱村以后需要自行筹备钱粮。
如果风影不同意，那就乖乖交出雨之国的收入，大名可以白白多一份收入。
如果风影同意，那大名就可以名正言顺的不给对方物资，同时那些委託还可以给到木叶在赚一份差价，大名依然可以获得一批额外的收入。
左右大名阁下都有的赚。”
“好！好！好！这个提议好，就交给你去办了！哈哈哈！”
听到佐田真人说的话，大名表示十分的开心，给了满满的口头嘉奖，就离开了。
-----------------
“尊敬的风影阁下亲启！
我已经按照您的意思成功的將大名引导
您最忠诚的盟友——佐田真人”
砂炎默默看完手中的文件，隨后在其上面写了一个『赏』，就交给一旁的暗部去办了。
“呵呵，果然上位者当久了，就觉得所有人都必须围著你转。缩减砂隱军费还可以说你不待见忍者，可你连官员的工资都拖，那你就是纯作死了。”
在即位后，砂炎就加大了风之都的情报工作，在知道风之国的大名动不动就要剋扣下属工资的时候，砂炎其实也能理解为什么那些贵族会冒著战爭战败的风险去倒卖物资了，原因就是这届大名实在是太抠了，地主家也没有余粮啊，反正就算战爭输了，赔钱的又不是他们家，现在不捞钱难道还指望打贏了你能给奖赏。
於是。
砂炎的机会就来了。
官员们缺什么？
钱啊！
砂炎最不缺什么？
钱啊！
於是，王八看绿豆，誒！对上眼了！
所以，大部分的官员都已经被砂炎收买了。
而佐田真人当然也是其中之一。