关於人口的议题在唐纳德的一锤定音后宣布告一段落。
最终的决定是从四方面下手。
第一，鼓励生育。
波恩城镇大厅將出台一项为期一整年的政策，所有在今年中出现怀孕现象的家庭將会获得唐纳德·弗朗西斯老爷的奖励。
包括但不限於粮食、金钱、耕种土地与工作名额。
第二，招募流民。
在雾月结束后，波恩镇將颁布针对吸纳北境流民的相关政策与法令，尝试吸引那些开始逐渐在荒野中出现的流民队伍。
第三，合併村庄。
同样是在雾月结束后，查理將带著出自其他村庄的镇民前往周围的四座村子，尝试说服他们放弃自己的家迁移至波恩。
这是项十分艰巨的任务。
按照查理的话说，那些躲在石头垒起来的围墙后的乡巴佬们很难搞。
因为他们通常不愿意离开自己那一亩三分地。
好在唐纳德也並不是非得让他们搬来波恩。
他们可以选择继续留在自己一直以来的住所中，只要他们愿意归於弗朗西斯家族的白狼旗帜下。
得益于波恩这片土地几乎要被大陆所有人类遗忘的缘故，这里的小型人类聚集地大多为无主之地。
除了那个被格林家族覆灭的小村子。
波恩周围的四座村庄均属於自治状態，他们自给自足，並通过自己的双手来保卫家园。
这在北境可不是一件容易的事儿。
但现在，这片土地的领主换成了唐纳德·弗朗西斯。
作为一名野心勃勃妄图振兴领地与家族的继承人，唐纳德无法忍受自己领地范围中有人不遵守他定下的规矩。
况且，归於白狼旗下对他们这些人而言也有不小的优势。
一旦宣誓效忠弗朗西斯，他们就可以从波恩镇上获得许多显而易见的好处。
比如做工的报酬、自由贸易的许可、以及家园受到威胁时的必要保护。
而他们付出的，只不过是在村庄的前缀加上弗朗西斯之名，外加一些並不伤身体的体力活。
“我会和他们好好谈谈的，唐纳德老爷。”
查理当时这样说道。
为了保险起见，唐纳德决定让伊瓦尔率领一队高地武士作为护卫隨行，必要时也可以充当一下武力威慑。
至於人口议题的第四项决定，则是由平日里沉默寡言的蛮族矛手格鲁提出。
他希望自己的主人能够从黑玫瑰商会手中將自己的族人买下来，而这也点醒了眾人。
他们並不是非要获得那些自由民的效忠。
奴隶也不是不可以。
换句话说。
对於雾月结束后即將开展的一系列计划而言，奴隶其实要比僱佣镇上居民划算得多。
在北境，用於售卖的奴隶主要由四类人组成。
高地人。
蛮族。
兽化症患者。
以及最后的，战斗俘虏。
虽然目前大陆的局势早已趋於稳定，但人类三国之间的边境摩擦却从未停止过。
这其中就会造成大量的战俘。
那些辗转於大陆各地的奴隶商人才不管他们买下的究竟是一名受过严苛训练的战士，还是一位目不识丁的农夫。
只要能卖上好价钱，那就是一件好商品。
“我需要提醒您，主君。
谈论到这件事的时候，弗雷德严肃地劝诫道：“在购买战俘这件事上您一定要慎重，人类三国之间旷日持久的仇恨並不能被轻易抹除。况且一名在南方那种温暖气候下生活惯的人，恐怕並不能很快適应北境寒冷而乾燥的环境。”
关於这项决议，唐纳德在经过深思熟虑后决定暂时搁浅。
等到黑玫瑰商会的运输队到达后，库伯会对这件事进行一次调查。
如果確定能够实行，他才会下定决心进行拨款。
解决完人口问题后，接下来的几项议题便在热烈的討论中继续进行。
或许是逐渐適应了这种会议形式，首次参加领主会议的其他人也开始变得话多了起来。
“唐纳德老爷，我觉得我们可以適当地多开垦一些农田。”
新上任的分地员魏尔文有些亢奋地说：“您也知道，波恩镇这几年因为赛斯那个混蛋的胡作非为，导致农田逐渐荒废，已经有相当一部分土地无法耕种了。”
“大家手中都没有什么余粮，仅靠您从商会採购只能勉强满足镇民们的日常需求。”
他站起身，环视一圈后说：“况且，如果波恩镇之后人口不断增加的话，那这些採购来的粮食更是无法满足所有人。” “非常好的建议。”
唐纳德满意地点头，“魏尔文先生，你对开垦农田有什么想法吗？”
魏尔文激动地满脸通红，只见他站起身，握著拳头说：“我们可以僱佣南方那些长耳朵，他们中的不少人对於如何开垦荒地十分有经验！”
“长耳朵？”
唐纳德皱著眉问：“你是指精灵吗？”
“没错！”
魏尔文连连点头：“唐纳德老爷，大约一年半前我曾去王国东边的渔村拜访我的叔叔，在那里我见到了一位精灵阁下。”
“您绝对想不到，她只是隨意地挥了挥手，村子旁就长出了无数青草与鲜花！”
看著他脸上狂热的神色，唐纳德不露痕跡地眯了眯眼。
“这个提议暂时搁置。”
他摆了摆手，示意继续下一个议题。
“老爷，您要相信我啊，”魏尔文有些著急，“那些长耳朵真的很擅长这些，他们似乎掌握著——”
“我上哪里去给你找来一位精灵？”
唐纳德无奈地说道。
“可他们——”
“好了，”唐纳德打断了他的话，“你的想法很好，但有些不切实际。”
“我问你，我们所处的位置是哪？”
“北，北境。”
“那些精灵生活的地方在哪？”
“在”
魏尔文张了张嘴。
“在大陆最南方的繁茂森林。”
唐纳德抬手示意他坐下。
“我知道你是好心，魏尔文先生，但我们目前的財政与实力並不支持纵穿整个大陆，只是为了去请一位高傲的长耳朵。”
“我，我明白了。”
看著有些沮丧的分地员，他出言安抚道：“別灰心，把目前能种的农田全部利用上已经是一件不错的开始了。”
“我明白，唐纳德老爷，”魏尔文点了点头，“那就交给我吧，这几天我会带著镇上的农户先进行翻土捡石的工作，顺便把那条半废弃的水渠重新修缮一下。”
“很好。”
唐纳德满意地点头。
之后的议题是关於渔业、狩猎及城镇建设。
根据渔场管理员霍顿先生的统计，目前波恩镇一共只有二十一条小渔船，捕鱼方式还是最原始的鱼叉狩猎。
“镇上有人会造船吗？”
“没有，老爷，”霍顿苦笑著摇头，“目前镇上只有一位快六十岁的修补匠，他也只会简单的修补渔船手艺。”
唐纳德有些头痛地捏了捏鼻樑。
“在我的规划中，渔业將是波恩镇未来不可或缺的支柱產业，得想想办法扩大產量才行。”
一旁的库伯若有所思地想了想，开口说道：“少爷，等埃文斯管事到达波恩后我可以问一问，看看黑玫瑰商会里有没有关於渔船与渔具的售卖项目。”
“暂时只能这样了。”
关於狩猎这件事，则没有什么好说的。
目前才是一年中的第二个月，许多生物还没有脱离冬眠状態，狩猎队目前一天只能捕获很少的猎物。
例如几只冬兔或者肥硕的大耳鼠。
“格雷森先生，我需要你在最近这段时间加强对猎户们的训练。”
唐纳德认真地说：“我从黑玫瑰商会採购的牲畜近两年都处於不可食用的状態，这段时间的肉类供给只能依靠你们了。”
“我明白，老爷。”
格雷森站起身，面色肃穆地说：“波恩南边的平原上其实棲息著许多食草动物，比如说长角鹿、北境野牛之类的，但他们只在夏季才会回到这里。”
“或许到时候我们可以多狩猎一些，將那些鲜肉进行醃製，这样应该能多贮存一段时间。”
“那就这样吧。”
唐纳德知道这是目前最好的办法了。
只不过这样一来，过度的捕杀或许会影响南部平原上的生態平衡，甚至那些长角鹿、北境野牛之类的食草动物有可能会越来越稀少。
但没有办法。
目前波恩镇的情况如此糟糕，根本由不得他们慢慢来。
想要將这片先天不足的土地发展起来，恐怕需要以资源换取时间了。
“任重道远啊。”
唐纳德这样感慨道。