上任第一天,李达康早早来到办公室,透光窗外看著熟悉的环境,一天前他还是省委常委,在省委8楼有自己专属常委办公室,与沙瑞金和高育良九楼办公室仅一层之差。
但是今天一早办公室已经到了省委四楼角落。他习惯了轰鸣的工地、喧囂的会场和不断跳动的经济数据,此刻的静謐,反而让他有些不適应,甚至感到一丝窒息。
他想起离任前沙瑞金找他谈话时说的:“达康同志,政策研究室是出思路、出战略的地方,很重要。你实践经验丰富,沉下心来,多做一些前瞻性、全局性的思考,对全省的发展会有更大的贡献。”
他知道,这是安慰,也是给他划定的活动范围。
“李主任,这是近期各市报上来的一些调研报告,以及中枢最新的一些精神传达,请您阅示。”办公室主任抱来一摞文件,轻轻放在他那张宽大却略显空荡的办公桌上。
李达康点了点头,没有说话。他坐下,拿起最上面的一份报告,是关於某个地市產业集群发展的调研。
他习惯性地想找其中的具体项目、投资数据,却发现通篇都是“模式探討”、“路径分析”、“政策建议”之类的虚词。他烦躁地將报告扔回桌上,站起身,在办公室里踱起步来。
他李达康,难道后半生就要与这些纸面文章为伍了吗?他不甘心。可现实的棋局已经如此,沙瑞金保下他,是留作后手,陈立言风头正劲,他若不安分,下次恐怕连这间安静的办公室都保不住。
就在他心绪难平之时,办公桌上的內部电话响了。他接起来,里面传来沙瑞金秘书熟悉的声音:“李主任,沙书记请您现在到他办公室来一趟。
李达康精神一振,立刻整理了一下衣领,快步出门。沙瑞金在这个时候找他,绝不仅仅是例行谈话。
果然,在沙瑞金的办公室里,没有旁人。
沙瑞金指著沙发让他坐下,开门见山:“达康啊,调你到研究室,是希望你能发挥更大的作用。现在陈立言同志在省里和京州推的这套东西,势头很猛。但改革嘛,总要考虑不同的声音,兼顾不同的情况。你们研究室,要独立、客观地做一些研判,尤其是要注意收集基层执行过程中遇到的实际问题和负面反馈,做一些深入的评估。”
沙瑞金的话说得很含蓄,但李达康瞬间就明白了。研究室,不仅仅是智囊,在某些时候,也可以成为制衡的“武器”。沙瑞金需要他利用这个相对超脱的位置,去观察、去分析,甚至去“挑刺”,为未来可能出现的政策辩论或调整,储备“弹药”。
“瑞金书记,我明白了。”李达康的目光重新燃起了火焰,一种找到了新战场和新使命的兴奋感油然而生,“请您放心,研究室一定立足全局,深入调研,客观反映情况,为省委决策提供最真实、最全面的参考!”
他不再觉得研究室是冷板凳,而是一个进可攻、退可守的战略要地。他可以在这里,以一种新的方式,继续参与汉东的棋局。
回到研究室,李达康立刻像换了个人。他召集中层以上干部开会,一改初来时的沉闷,重新定位研究室的工作方向。
“我们要走出去!不能坐在办公室里闭门造车!从明天开始,分组带队,下沉到各地市,特別是改革试点和项目推进一线,去听真话,看实情!重点围绕產业升级中的企业成本问题、金融风险处置中的法律衔接问题、营商环境优化中的形式主义问题进行专题调研!我要看到有血有肉、有数据有案例、有分析有建议的真正高质量的调研报告!”
他的指令具体而强硬,带著他鲜明的个人风格。研究室的干部们有些错愕,但很快被这位新主任重新点燃的斗志所感染。
与此同时,在省政府办公室,陈立言也得知了李达康在研究室走马上任后的一系列动作。他听完邓一川的匯报,只是淡淡一笑,对坐在对面的刘飞说:“看到了吗?李达康就是李达康,他是閒不住的。研究室动起来是好事,多听些不同声音,对我们完善政策有好处。”
刘飞心领神会:“省长放心,京州这边,我们一定把工作做扎实,经得起任何调研和检验。”
陈立言点点头,目光重新回到桌上的文件。他心知肚明,沙瑞金將李达康放在研究室,是一步暗棋。 李达康在省委政策研究室点燃的第一把火,迅速形成了燎原之势。他亲自带队,以近乎当年跑项目现场的劲头,深入汉东省几个具有代表性的地市进行调研。他的调研方式与普通学者型官员不同,不满足於听匯报、看材料,而是直接扎进开发区、企业车间,甚至与中小企业家、工人们面对面交谈。
在京海市一个传统的机械製造產业园,李达康见到了徐建业——一位经营著家族式五金加工厂的中年企业家。徐建业的工厂规模不大,但见证了当地工业发展的歷程。
“李主任,不是说转型升级不好,”徐建业搓著粗糙的手掌,眉头紧锁。
“但像我们这样的小厂,一没技术二没资金,怎么转型?银行现在收紧信贷,以前还能找找关係,现在连门都进不去。环保要求越来越高,设备更新动輒几百万,我们实在负担不起啊。”
他指著车间里几台老旧的工具机:“这些设备还是我父亲那辈传下来的,工人们跟了我十几年。现在说要淘汰落后產能,可我们这些人怎么办?工人们怎么办?”
徐建业的话引起了在场其他小企业主的共鸣,大家七嘴八舌地诉说著类似的困境。
李达康认真地听著,不时在本子上记录。他理解徐建业们的难处,这让他想起了自己主政地方时面临的种种两难。
当晚,在调研组的內部会议上,他尖锐地指出:&“我们要警惕一种倾向——把转型升级简单化、一刀切。
汉东省的经济底盘,很大程度上就是靠千千万万个徐建业这样的中小企业支撑起来的。如何在推动高质量发展的同时,保护好这些实体经济的根基,帮助他们平稳过渡,这是我们必须认真研究的课题。&“
他的这番话,通过特定的渠道,很快就传到了沙瑞金的耳中。
与此同时,陈立言在省政府召开专题会议,研究制定支持中小企业转型升级的具体政策。祁同伟列席会议,匯报了近期在维护企业正常生產经营秩序方面的工作。
“省长,”祁同伟在会后单独匯报时提到,“我们注意到,李达康主任在下面的调研,收集了不少关於政策执行过急、基层压力过大的反映。有些声音可能会被过度解读。”
陈立言站在办公室窗前,望著远处的城市天际线:“不同的声音永远都会存在。重要的是我们要把工作做实。同伟,你们公安经侦部门要特別注意,在查处经济案件时,要精准区分违法犯罪与正常经营风险,决不能搞一刀切,影响企业家的信心。”
“明白。”祁同伟点头,“我们最近正在制定涉企案件办理规范,就是要最大限度减少执法办案对企业正常经营的影响。”
陈立言转过身,语气坚定:“告诉一线的干部们,不要被杂音干扰。转型升级这条路,我们走定了。过程中的困难,我们要正视;不同的意见,我们要倾听。但方向不能变,决心不能动摇。”
他走到办公桌前,拿起一份文件:“让发改委和工信厅加快细化扶持政策,特別是针对中小企业在技术改造、融资担保方面的具体措施要儘快出台。我们要用实实在在的政策,来回应各方面的关切。”
就在省政府加快政策落地的同时,李达康完成了他为期半个月的调研,带著厚厚的一摞第一手资料返回了省城。他闭门数日,亲自执笔撰写了一份题为《关於我省產业转型升级过程中若干值得关注的问题及对策建议》的调研报告。
这份报告既肯定了转型升级的大方向,又详细列举了基层遇到的现实困难,特別强调了要防止&“急於求成、方法简单&“的倾向。报告在送交沙瑞金的同时,也按程序抄送了省政府。
陈立言在办公室仔细阅读了这份报告。他不得不承认,李达康確实抓住了当前工作中的一些痛点,提出的建议也颇有见地。但这份报告的时机和指向性,让他感受到了一种无形的压力。
这是一招妙棋——既展现了开放包容的姿態,又將李达康纳入了共同责任的框架內。