无论歷史的车轮前进还是倒退，在关键节点，总会有那么几个弄潮儿傲立滩头，披荆斩棘，带给人们希望。
一系列新政的逐步落地，伴隨著风声鹤唳的搜捕行动在皮岛轰轰烈烈展开。
人们突然发现，原本最不显山露水的大帅嫡义子，在短短半年的时间里，不但站稳了脚跟，似乎还彻底掌控了整个东江镇的一切军政事务——
甭管百姓承认不承认，也甭管这人有没有朝廷的任命，他都成了皮岛名副其实的最高统帅。
而且，据每天的制度宣讲队的人员每天宣讲，只要有本事，这位少帅就不拘一格降人才。
这可是开天闢地的大事儿。
因为少帅说了，不论出身，不论户籍，不论贵贱，哪怕你是商人之子，如果想要当兵也可以。
要知道原来的户籍政策，可是万万不允许的！
就比如老张这个铁匠，他第二个老婆在四十岁给他生下来的这个宝贝疙瘩，从小就对打铁丝毫不感兴趣，最喜欢的竟然是骑马对阵，因为这，可没少挨张铁匠的揍，但是这个犟种，依然只爱骑马射箭!
眼看就要十三岁了，老张整天愁的唉声嘆气，这下可好了！
张铁柱眼睛亮晶晶的跟他爹说：
“我要去当兵！”
这回老张没脱鞋扔他，直接拧著他的耳朵送到了朱袁章的营地。
接待他的是霍光。
三天后，这小子就成了关寧铁骑里年龄最小的一名兵卒
不但能每天摸枪耍刀，偶尔还能摸摸马屁股，这可把张铁柱给高兴坏了！
连夜里睡觉都能笑醒！
不但如此，他还能每个月往家里拿半两银子。
“这是因为他太小，干得好的人都是一两银子起步呢！”
张铁匠笑的，脸上的褶子都带著满足。
拿著尺把长的旱菸袋，嘬的那叫一个烟雾升腾！
仿佛他儿子明天就能给他挣回来一个將军一般骄傲。
老百姓的口碑力量是巨大的。
朱袁章第一次见识到了古代舆论的飞速传播——比飞沫传播还要快。
不出七天，就连身弥岛和椴岛等岛屿上的居民都知道了朱袁章颁布的新规，
好多有志青年，纷纷前来报名参军。
把张岩、霍驍、霍光等將领给忙的是脚不沾地，而他们下面的小將领也没閒著，一个个卯足了劲儿训练新兵。
包括张继善也忙了起来，他的水军也注入几百新鲜血液。
这些人也许一开始来到皮岛不是为了保家卫国那么崇高的目的，
就只为了每个月按时发放的餉银，能让他们活命。
但是没关係，只要考核留下来的，
张岩等將领会將家国大义和民族情怀硬灌输给他们苍白的脑子。
在这些人当中，还来了个特殊的艺人：
“我叫於小宝，我会晒各种鱼乾，
主公可以拨给我一群人，我们做出好吃的鱼乾，
主公可以拿鱼乾去换粮食和大炮。”
一句话把朱袁章给逗乐了。
人家谁用大炮换鱼乾吃啊，又不是赵云澜手下的大庆。
不过这样偏门的人才也不错。
虽然岛上人人都会晒鱼乾，但是晒的好吃，能卖出去也是本事
朱袁章特批给他一百个名额，让苏有功帮著挑选品行好的岛民跟著他晒鱼乾
就这样，虽然接近冬日，天气愈发寒冷，
整个皮岛却隨著新政的推行，
呈现出一派欣欣向荣的勃勃生机。
这一日，见少帅心情似乎不错，杜应芳上前：
“少帅，学生有个不成熟的想法。”
朱袁章点点头。 杜应芳恭谨的说道：
“少帅，如今，沈世魁势力土崩瓦解，皮岛只剩少帅一支新生力量。
沈贼虽除，其党羽犹存；
登州、朝鲜乃至后金，皆虎视眈眈。
如今少帅蓝图新定，百废待兴。
子实以为，当务之急，除了整编军队以外，急需立规矩，明职司，建班底，方能令行禁止，如臂使指。”
说著他展开一张早已准备好的皮岛简图，侃侃而谈：
“属下建议，我们应该仿朝廷六部之制，设『三堂』理政：
一曰『军机堂』——掌征伐、练兵、军械、谍报；
二曰『度支堂』——掌钱粮、贸易、工造、仓储；
三曰『民政堂』——掌岛民户籍、屯田、刑名、教化。
此三堂为根基，各司其职，条理分明。”
这是他在从登州回来皮岛的路上，觉得必须马上要做的事，
因为他已经感受到了，这位少帅，是要做一番经天纬地大事业的人。
作为幕僚，他不能等著少帅开口啊。
朱袁章听著，指尖无意识地敲击著桌面。
杜应芳的规划虽稳妥，却脱不开大明旧制的桎梏——
他要的不是一个“缩小版朝廷”，而是能在乱世中撕开血路的利刃。
尤其是想到昨夜收到来自朝堂的密信里，
提到崇禎那个不肖子孙，竟然还在害怕皮岛独大的报告，
直恨不得把面南背北那个混蛋给按在地上摩擦。
皇太极都打到北京了，他就没想过是因为什么吗？！
如果毛文龙不死，皇太极敢吗？！
这个不肖子孙！
——想让臣民忠君？
若君王昏聵，忠字便是枷锁！
他抬眼看向杜应芳，语气平静却带著不容置疑的锐气：
“子实先生此议，条理清晰，算是根基。
但如今的形势，最该倡导的是『务实、高效、制衡』。
先生所言『三堂』，不如改称『司』——
军略司、度支司、民政司。
一字之差，意在专精实务，摒弃衙门习气。”
杜应芳一怔，隨即抚须頷首：
“司者，执事也，专责也。少帅此改，更显锐意进取，妙！”
朱袁章自动略过杜应芳的彩虹屁
他接著阐述自己的观点；
“军略司需增设『作训处』，”
朱袁章指尖点在地图上的演武场位置，
“本帅有新的练兵之法，涉及队列、体能、协同作战，需专人贯彻。
还要设『武器研究所』，此次燧发銃初显锋芒，但比起『洪武爷当年的火銃营』，还差得远。”
他刻意加重了“洪武爷”三字，霍驍等心腹闻言眼神一凛——
少帅又在提那位“老祖宗”了。
朱袁章自己“演”上癮了，
浑然不觉自己隨时隨地都在薅系统的羊毛——
积分就是財富啊，这里没有人能懂！
“再把『谍报房』升级为『情报处』，小九儿任处长。”