景阳镇行政中心，林克的办公室内。
与窗外的酷暑不同，屋子里面显得格外清凉，这得益于角落里放置着一个不起眼的小型符文设备，正持续不断地吹出凉爽的微风。
林克坐在宽大的木制办公桌后，面前摊开几张写满数字和简图的纸张，他对面坐着蒋敬
这位前黄门山二当家，如今是阳谷—景阳—独龙岗联合体的民政部长，脸上带着明显的疲惫，正汇报着连日来的工作。
“也就是说，我们目前的田亩数和工坊产出，加之盐糖酒等专营的利润，维持现有开支和后续建设，也绰绰有馀了？”
林克用手指敲了敲桌上的一张表格，上面罗列着近期的主要收入和支出项目。
蒋敬放下炭笔，点了点头，语气里带着财务人员特有的谨慎：“回主公，确实如此，宋律规定的田税标准名义上不算高，实则在执行中层层加码，我们的征收标准已经是仁政中的仁政，百姓们减轻了担子，无不感念主公的恩德。”
林克微微皱起眉头，身体向后靠在椅背上，目光投向窗外那片被烈日灼烧的景象，他内心深处还是觉得领地内的税率太高了。
这狗日的世道，真是把老百姓的承受底线都pua到地心里去了。
在真正的历史上，自耕农真正需要承受的赋税，经过“支移”、“折变”、“加耗”等一系列令人眼花缭乱的官府手段后，实际负担往往能达到收成的四五成，这还不包括地方豪强与胥吏勾结的各种额外摊派和敲诈。
若是佃户，境遇则更为凄惨，他们需要将田里产出的一半甚至六七成上交给地主（称为“田租”），然后还要承担官府摊派下来的各种劳役和杂税，一年辛苦到头留下的粮食，连让全家糊口熬到明年开春都成问题。
于是，畸形的繁荣景象出现了：一边是东京汴梁城勾栏瓦舍里的夜夜笙歌，是清明上河图里描绘的市井繁华；另一边则是广大乡村地区叫苦连天、民不聊生的惨状。
农民们为了完税，不得不卖掉仅有的口粮，甚至卖掉耕牛和农具，最后迫不得已，只能“翦纸以充衣，糟糠以充食”，当这些都无法维持生存时，摆在面前的就只剩下两条路。
要么举家逃亡，成为流民；要么————挺而走险反抗。
历史的经验告诉我们，当“活下去”成为一种奢望时，任何温顺的绵羊都可能化身猛虎。
事实上，在宋徽宗统治的二十多年里，大大小小的农民起义几乎从未间断过，其频率和规模堪称赵宋立国以来之最，如同荒原上不时进发的火星。
而北宋朝廷的应对方式，则带着一种荒谬的喜剧色彩，那便是先派兵征剿，发现无法短时间内扑灭后再进行招安，纯属是花钱买平安了。
而这些被招安的前反叛者，获得官身和权力后，对付起百姓来往往手段更加残酷，这就又制造出更多的反叛者，简直是个完美的循环。
就北宋末年这烂泥塘一样的现状，堪称一台高效生产起义军的机器。
“东平府那边，今年的秋粮和各项杂税，核定给我们的数额出来了吗？”林克的视线落在蒋敬身上，随口问道。
蒋敬立刻从一叠文书中抽出一张盖着官印的公文，推了过来，脸色有些凝重：“东平府刚行文过来，核定我县今秋需上缴粮米三万石，绢三千匹，另有钱粮折色、支移、折变、加耗————林林总总，折合成银钱，约需八万贯。”
“这还只是正税，待到征收时，胥吏肯定会上下其手，各种润笔”、脚钱”、鼠雀耗”————加起来怕是十万贯也打不住。”蒋敬叹了口气，“若按我们现行的税率收法，全县的产出填进去也未必够数，届时胥吏下乡又是如狼似虎，我们好不容易才让百姓喘过气来，只怕倾刻间便要————唉。”
林克拿起那份公文扫了一眼，上面列出的税目看得他眼花缭乱，什么“农器税”、“牛革税”、“盐钱”乱七八糟的听都没听说过，简直巧立名目到了令人发指的地步。
他甚至可以想象，那些胥吏拿着这份公文，如同嗅到血腥味的鲨鱼，扑向那些刚刚因为轻税而喘了口气的农户时的场景。
“不能让他们这么搞。”林克把公文扔回桌上，“我们辛辛苦苦让老百姓有点盼头，不是给这帮蛀虫送菜的。”
蒋敬面露难色：“主公，咱们若是硬顶，恐怕————”
“不是硬顶。”林克打断他，手指无意识地敲击着桌面，这是他思考时的习惯动作，“你找几个机灵点、懂官场规矩的人，带上足够的经费，去东平府找董平活动活动。”
“就跟他们谈，我们用现钱一次性缴清阳谷县的税赋，就按这个八万贯的数目，可以稍微多给些辛苦费”，条件只有一个，东平府必须行文承诺，所有胥吏不得踏进阳谷县境内半步，所有征收事宜由我们县衙自行负责。”
蒋敬眼睛一亮：“主公的意思是————花钱买平安？或者说，花钱买个包税权”？”
“差不多就是这个意思。”林克点点头，“我们现在不缺钱，工坊和商队赚的远不止这个数，但我们缺时间，缺稳定的环境————用钱堵住他们的嘴，别来给我们添乱，这笔买卖划算。至于县里实际征收多少，怎么征收，就是我们自己的事了。”
他心里清楚，只要钱能给到位，那些官老爷们多半会答应，但这不过是权宜之计，农业社会的经济产出和抗风险能力，远远低于工业社会，他不打算从农民身上吸取养分来发展。
等到实力足够以后，这套腐朽的税收体系连同它背后的朝廷，都得被自己扫进历史的垃圾堆。
蒋敬迅速心算了一下，点了点头：“此法可行！虽然要多花些银钱，但省去了胥吏盘剥的无底洞，也能避免激起民变，更能将征税权牢牢握在我们自己手中，我尽快物色人选去东平府办理此事。”
林克点点头，换了个话题：“流民接纳的情况怎么样？压力大吗？”
“压力是有，但尚在可控范围。”提到这个，蒋敬脸上神色轻松不少，“得益于主公之前的规划，无论是景阳镇外围的新区，还是独龙岗那万顷良田，都有足够的容纳空间，尤其是之前祝家庄的经营很粗放，我们接手后正需要大量人手进行精耕细作和水利配套。”
“流民中的青壮劳力，大半都安置到了那边，先跟着生产队一起兴修水利、
学习怎么精耕，等熟悉了后就可以分配田地————至于景阳镇这边，主要吸纳有手艺的工匠和他们的家眷，补充工坊欠缺的人手。”
“住房保障能跟得上吗，这么多人突然涌进来，可别弄出棚户区来？”
“正在全力建设，按照主公您要求的标准化、可扩展”原则，新的居住区都是统一的砖瓦水泥结构，但流民暂时只能住临时性的房屋。”蒋敬遗撼地摇了摇头。
“而且，按照您的吩咐，所有新建成的居住区，地下都预先铺设了蜂巢聚能法阵”和导能信道，墙体内部也预留了标准接口。”
聚能法阵可以做到无线传输能量，但这样做的效率并不算高，虽然眼下只能用来给全屋照明供能，却是给未来发展打下了极好的基础。
将来无论是要接入更复杂的家用符文器械，还是构建更大的能量网络，都无需再大动干戈，省却了无数麻烦。
林克满意地点点头，这就是基础设施先行的好处，虽然前期投入大一点，但长远来看效益无穷，他可不想等以后技术升级了，再来搞一遍拆迁重建。
“现在还有一个问题，是关于夜校扫盲方面的。”蒋敬翻了一下笔记本，“我们开设了多所夜校免费教程，但百姓们白天劳作辛苦，晚上愿意去识字算数的人，实在不算多。尤其是那些成年男子，觉得认字不能当饭吃，有那功夫不如多睡会儿觉，或者去喝碗劣酒解乏。”
林克对此毫不意外，在生存压力面前，精神层面的提升往往是最后才被考虑的事情。
“既然自愿不行，那就用利益引导。”他笑了笑，抛出了早就想好的决定，“蒋先生，你尽快拟一个新的薪酬标准出来，从下个季度开始，所有工坊、
工程队、乃至各个生产岗位，同等工种识字并能进行简单运算者，基础薪酬比不识字者调高三成，另外小组长、管事等基层管理岗位，必须通过文化考核才能任职。”
蒋敬愣了一下，随即恍然大悟，抚掌笑道：“高！主公实在是高！如此一来，为了多拿工钱，或者能当上管事，那些人挤破了头也得去夜校，此乃阳谋也！”
“对下一代的教育更要抓紧，所有适龄儿童，必须强制入学。”林克补充道，“我们开办的蒙学不仅要免费，同时再提供一顿午餐，要让家长们明白，孩子在学校比在家里吃得还好，还能学本事，看他们还送不送孩子去上学。”
蒋敬飞快地记录着，连连点头：“是，属下明白了！如此一来不出数年，我治下百姓识字率必将大增，无论是管理还是推广更复杂的技术，都容易多了。”
两人又就几个具体的技术推广和物资调配问题讨论了不短时间。
看着蒋敬笔下密密麻麻却条理清淅的记录，林克不得不再次感慨真是捡到宝了，就这位“神算子”的能力和手段，一人能顶小半个现代化的行政团队。
事情谈得差不多了，林克站起身，活动了一下有些僵硬的脖颈。
“好了，蒋先生，陪我去流民安置点那边转转吧，光坐在办公室里看报告也不行，纸上得来终觉浅嘛。”
蒋敬连忙合上笔记本，起身应道：“是，主公。”
两人一前一后走出行政中心大楼，等灼热的空气包裹上来，林克马上就怀念起办公室里的清凉符阵来，心想这类民生类设备的普及也得加快速度了。
他一边琢磨着，一边和蒋敬走向镇子边缘那片日益扩大的新区。