京海市青华区公安分局，局长办公室
午后的阳光透过百叶窗，在深棕色的实木办公桌上切割出明暗相间的条纹，空气中浮动着细微的尘埃。
这是孟钰第二次踏进祁同伟这间位于分局顶层的办公室。
空间不小，但陈设简洁，除了必要的办公桌椅、文件柜和一张待客沙发茶几，几乎看不到任何私人物品。
唯一显眼的是墙角那盆被养护得极好的绿萝，枝叶茂盛。
两人隔着小茶几坐下，祁同伟随手给她倒了杯水。“京海日报最近那篇关于旧城改造的追踪报道，是你写的吧？”
他靠在椅背上，姿态放松了些，“写得够犀利，那几个钉子户的处境，看得人心里堵。”
孟钰接过水杯，笑了笑：“祁大局长的办公室，可比我想象的‘朴素’多了。报道嘛，职责所在。倒是你，青华区这一年治安报表亮眼得很，压力不小吧？”
她环视着过于整洁的空间，目光最后落在他略显疲惫但依旧锐利的眉眼上。
“压力？家常便饭。”祁同伟摆摆手，像是拂去什么无形的厚重感。
闲聊了几句京海最近的新闻和趣事后，他脸上的轻松淡去，起身走到办公桌后，拉开了最下面的一个抽屉。
里面没有文件，只静静地躺着一叠装订整齐、厚厚的打印稿。
他拿出来，纸张边缘有些微卷，显然被翻阅过多次。他走回来，将稿子轻轻放在孟钰面前的茶几上。
封面上是几个遒劲有力的钢笔字：《论基层黑恶势力乱象——基于京海市青华区等地的实证观察》。
“抽空写的，你看看。”祁同伟的声音很平静。
孟钰带着一丝好奇拿起稿子，随手翻了几页。一段冲击感强烈的文字映入眼帘。
青华区旧厂街，三条农贸市场通道被黑帮把持。猪肉贩日缴三成血汗钱，菜贩按摊位交50-200元“买路钱”。
拒缴？凌晨三点，满载蔬菜的三轮车被掀翻泥泞；深夜刀片撕碎遮阳棚；归家路上挨了闷棍，还得赔笑说“摔的”。
京海市郊，采石场老板老李的噩梦始于七个纹身壮汉踹门而入，一份“龙哥车队”的垄断协议拍在桌上，运费高出市场一倍半。
报警？民警与刀疤脸相视一笑，笔录只写“经济纠纷”。雨夜，拒服的老李右腿被打断，采石场最终贱卖“龙哥”表弟。
基层选举沦为修罗场。候选人支持者街头分发传单，被钢管追打进死巷；投票前夜，村民收到匿名信，内夹自家孩子上学照。
村官勾结“村霸”，扶贫款成“唐僧肉”——伪造二十份假贫困证明，钱款流入地下赌场，真贫户守着百元补助苟活。
城中村夜色下，赌场、高利贷、暴力催收环环相扣。
农民工借五千，半年欠条变三十万！家门被泼红漆污言，老母被架上楼顶威胁。派出所记录冰冷：2000年第三季度，17起高利贷非法拘禁，八成以“债务纠纷”草草结案。
这些乱象如同附骨之疽，让基层群众在恐惧中选择沉默，也让法治的光芒在阴影里艰难穿行。
她的目光凝固了，翻页的速度越来越慢，眉头越蹙越紧。
报告内容极其详实，条理清晰，一针见血桩桩件件，都是扎在基层肌理上的痛点，数据、案例、引证，详实得令人心惊。
这绝非坐在办公室里能凭空杜撰出来的东西，字里行间浸透着风尘仆仆的调研足迹。
“祁局，这…真是你写的？”孟钰猛地抬起头，眼中是毫不掩饰的震惊，声音都拔高了些。
祁同伟嘴角微微上扬，身体前倾，手肘撑在膝盖上：“怎么？孟大记者觉得我这双手只会拿枪、只会签字批文件？别忘了我可是正儿八经的汉东大学政法系研究生，还是优秀毕业生好吧。”
他语气带着调侃。
“哎呀，我不是这个意思！”孟钰连忙摆手，把稿子往茶几上一拍，脸上是真切的难以置信。
“我是说…你这位置，每天多少案子多少会多少事等着你拍板？开不完的会，处理不完的突发事件，光是应付上面检查就够喝一壶了！你哪来的时间…哪来的精力…搞出这么厚一沓子？”
她用手指用力点了点那份报告，强调着它的份量，“而且，祁同伟，”
她甚至下意识地省去了职务称呼，语气是纯粹的感叹，“写得真好！是真东西！这深度，这观察，这梳理问题的能力…你藏得够深啊！”
祁同伟脸上的笑意更深了些，但眼神却沉静下来。办公室里一时安静下来。他沉默了几秒，才缓缓开口：
“为了能在新千年的门槛上，交这么一份东西…你知道我等了多久？”
他收回目光，看向孟钰，眼神里有种复杂的情绪在涌动“过去这一年，只要晚上没紧急任务，办公室这盏灯基本就没在12点前灭过。我开会基本都在这里。”
孟钰看着他眼下的淡青色，再看看那份凝聚了无数个夜晚心血的厚重报告，一时竟不知该说什么。一种油然而生的敬意涌上心头。
眼眶微微有些湿润。祁同伟看着她崇拜的目光，有些心虚的低下了头。“喝水”
翌日清晨，这份名为《基层治理困局与乱象调研报告》的文章，在《临江日报》的理论版块低调刊发。
起初并未掀起太大波澜，毕竟类似的“内参”性质文章并不少见。
然而，它扎实的内容、犀利的观点和详实的数据，如同投入平静湖面的石子，涟漪迅速扩散。
紧接着，《人民日报》以显著位置全文转载，并配发了编者按，称其为“基层法治实践前沿的深刻观察”。
这下，如同在滚油里滴入了冷水，瞬间在官场和学界炸开了锅。
赞扬者有之，认为它戳中了痛点，振聋发聩；批评者亦有之，觉得它过于尖锐，有抹黑之嫌；更多的则是沉默的惊愕。
谁也没想到，一个手握实权的区公安局长，竟能写出如此专业、首指体制沉疴的调研报告。
最终，它的影响力超出了临江省的范围。
其核心观点和部分极具代表性的案例，被新华社的资深记者敏锐捕捉，经过更深入的核实和提炼，形成了一篇重要的内参稿件，首接送达更高层的案头。
祁同伟这个名字，连同他对基层治理的深刻剖析，以一种意想不到的方式，进入了更广阔的视野。