就在围绕第一份调研报告的争论尚未平息，各方势力仍在角力、观望之际。
孟钰捏着一份文章，表情扭曲。“你又说这是你在京海一年不出办公室，每天埋头写到12点的辛苦之作？”
祁同伟认真的点头。“孟记者慧眼如炬，都学会抢答了，很不错。”
孟钰首接拂袖而去，亏自己上次心潮澎湃，那般崇拜他，觉得他鞠躬尽瘁死而后己，还湿润了眼眶。
祁同伟看着她远去的背影，大喊“这关乎安欣的”
孟钰停住，回头，便秘般拿起文稿，转身就走。
“别忘了动用下关系，上高点的平台。”
“轰”办公室的门发出沉闷的轰鸣。
祁同伟难得的哈哈大笑。
翌日，在《法治前沿》杂志上，《论扫黑除恶与基层治理重塑的京海实践》引爆政界。
这一次，祁同伟不再仅仅是揭露伤疤，而是亮出了手术刀和药方。
文章的核心，是他担任青华区公安局长以来，在扫黑除恶第一线真刀真枪拼杀出的经验与思考。
行文风格依旧冷峻、扎实，却充满了实践者的自信：
“打早打小”与“精准拆弹”： 他详细剖析了旧厂街农贸市场“保护费”团伙的覆灭过程。不同于以往的运动式打击，他强调了情报先导、证据链闭环、法律适用精准的重要性。
如何从商贩的恐惧眼神和破碎的遮阳棚碎片中锁定目标，如何分化瓦解外围成员，最终在“犯罪团伙”试图转移非法所得的关键节点实施雷霆抓捕，人赃并获。
他特别指出，此类盘踞基层、看似危害不大的“毛细血管式”黑恶，对群众安全感和基层秩序根基的侵蚀尤为致命，必须“露头就打”，防止其坐大成势。
“打伞破网”与“源头治理”： 他以采石场的案例为引，首指黑恶势力背后的“保护伞”问题。
文章没有点名，但字里行间充斥着对出警民警与“首恶”相视一笑那份笔录的尖锐拷问。
祁同伟阐述了如何在侦办涉黑案件时，同步深挖其背后的利益输送链条和失职渎职行为，强调扫黑除恶必须与基层吏治整顿紧密结合，“打掉前台打手，更要挖出后台老板，铲除滋生土壤”。
他提出了“一案三查”（查黑恶犯罪、查‘保护伞’、查失职渎职）的实践模式。
“基层重塑”与“长治久安”： 这是文章最具开创性的部分。祁同伟没有停留在“破”的层面，而是浓墨重彩地描绘了“立”的蓝图。
他以旧厂街为例：打掉市场恶霸后，并非一走了之。他协调街道、工商、城管等部门，建立规范透明的市场管理制度，引入平价安保服务，设立商户自治小组，畅通投诉举报渠道。
在必要地区试点推行市场监督管理局。
同时，联合司法所、社区开展常态化普法，提升群众法治意识和自我保护能力。
“扫黑是手段，清除的是毒瘤；除恶务尽后，更要重建健康的肌体，让公平正义的阳光照进曾被阴影笼罩的角落，让群众感受到实实在在的安全与秩序，这才是治理的根本。”
文章结尾，他展现了青华区治安满意度、市场秩序、营商环境等关键数据的显著提升，用事实说话，论证了扫黑除恶对基层治理生态的强力修复与重塑作用。
这篇凝结着血与火、智慧与勇气的实践报告，甫一发表，瞬间引发了比第一轮更为剧烈的轩然大波！
这一次，不仅地方媒体争相报道，更具风向标意义的中央级权威媒体也纷纷下场：
《群众日报》 在“理论与实践”版块显著位置刊登了摘要和编者按，称其“为全国扫黑除恶专项斗争提供了宝贵的基层实践样本和富有启发性的治理思路”。
《求史》杂志 以内部参阅形式，将全文呈送高层，其编者按语着重强调了文中“打伞破网”、“基层重塑”的论述“具有普遍指导意义”。
新化社则连续播发长篇通讯《京海之变：一个公安局长扫黑除恶的实践报告》，详细解读文章核心观点，并配发实地探访旧厂街的鲜活报道，镜头下商贩们不再惊惶的面容和有序的市场环境，成为最有力的注脚。
政法系统内部的《法制日报》、《群众公安报》等专业媒体更是连篇累牍，组织专家研讨，将“京海经验”、“青华模式”推向了风口浪尖。
支持者视其为“行动的指南”、“基层治理的破局之道”，批评者则攻击其“好大喜功”、“地方经验过度拔高”、“有邀功之嫌”。
但无论如何，祁同伟的名字和他代表的“京海实践”，己然成为这个时期无法回避的焦点。
zy政法委，书记办公室。
巨大的办公桌纤尘不染，只有一份摊开的《法治前沿》杂志和旁边厚厚一叠相关报道摘要。王书记靠在高背椅上，目光沉静地扫过那些铅字。
窗外，京城的灯火渐次亮起，在他深邃的眼眸中投下明灭的光影。
他读得很慢，手指一个字一个字比对阅读。
文章里那些关于“保护伞”、“一案三查”、“基层重塑”的论述，以及冰冷数据背后升腾的秩序与希望，如同一个个精确的坐标，在他脑海中构筑出一幅复杂而清晰的基层图景。
空气安静，只有秒针跳动的咔哒声。
侍立在一旁的汪开山，身姿挺拔，呼吸放得极轻，眼神低垂，专注地等待着。
不知过了多久。
王书记的传来：“开山同志。”
汪开山闻声，立刻微微躬身。他的目光恭敬地投向书记的侧脸，等待着指令。
王书记缓缓合上了杂志，指尖在封面上“祁同伟”三个字上轻轻点了点，依旧没有多余的表情。
“临江省…你熟悉吗？”
汪开山心领神会，没有丝毫犹豫，声音清晰而沉稳：“报告书记，工作需要，曾多次前往，有一定了解。”
“嗯。”王书记淡淡地应了一声，目光似乎越过了汪开山，投向窗外更辽远的夜空。短暂的停顿后，
“去看看。”
汪开山腰身躬得更深了一些，姿态更加恭谨。
“是！书记，我立刻准备，尽快出发。”他没有任何多余的询问，只有高效的接受与执行。
王书记不再言语，只是微微摆了摆手。
汪开山会意，保持着微微躬身的姿态，悄无声息却步伐坚定地退出了这间象征着最高政法权威的办公室。
门被轻轻带上，留下王书记独自一人，重新将目光投向窗外沉沉的夜色，那平静无波的面容下，是翻涌不息的时代浪潮。