组建海军的消息，如同一块巨石投入平静的湖面，在京城乃至整个大唐沿海引起了巨大波澜。
《大唐报》头版头条刊登了《陛下谕旨：筹建大唐海军，护我万里海疆》的诏书，并详细解释了“大唐皇家海贸公司”的组建方案。
消息传开，各州府的商人闻风而动，揣着银票、带着账本，如同潮水般涌向京城。
三日后，户部衙门前的广场上搭起了临时的“海军筹备司”。
告示牌上白纸黑字写着招募细则：皇家海贸公司总股本一百万两，皇家占股五成，剩余五十万股，每股十两，面向大唐商民发售。
认购者需登记籍贯、身份、资产，经审核后方可入股。
告示前挤满了人，议论声嗡嗡作响。
“一股十两，这可不便宜啊！”一个穿着绸缎长衫的中年商人摇头道：“谁知道这海军能不能建成，建成了能不能赚钱，万一这些钱都打了水漂，到时候咱们去哪里哭啊！”
旁边一个年轻些的商人却不以为然：“张老板，你这就短视了，陛下亲自下旨组建的公司，还能亏了，你看那四海船行的胡三，一个走私贩子，帮着朝廷跑了一趟东瀛，转眼就成了七品官！咱们正经商人入股，将来还不得沾光？”
“还有这几年，朝廷哪一次大的行动，没有让咱们这些商人赚到钱？”
“就是！”另一个满脸精明的商人接口道：“而且告示上还说了，皇家海贸公司垄断东瀛、朝鲜、南洋航线，所有往来商船需向公司缴纳护航费，公司还直接经营大宗货物贸易，这可是稳赚不赔的买卖啊！”
“可这五百万两能买几艘船，听说一艘大战船要几万两呢！”有人担忧。
这时，一个户部官员走出来，敲了敲铜锣：“肃静！肃静！周尚书有话说！”
户部尚书周文正走到临时搭起的高台上，看着，乃国之大事。陛下体恤民情，不欲加重赋税，故以公司募股之形式，集民间之力，共襄盛举。”
他顿了顿，继续道：“五十万股，只是第一期股本。朝廷另有筹款之策——发行‘海军建设债券’！”
“债券？”
周文正解释道：“所谓债券，即朝廷向民间借款之凭证。计划发行总额五百万两，年息五分，以未来十年东瀛、朝鲜、南洋航线税收为抵押，分五年偿还本息。凡认购债券者，皆为海军建设之功臣，朝廷将颁发‘爱国商人’匾额，并享有优先与皇家海贸公司合作之权。”
此言一出，
年息一分，而且有朝廷税收作抵押，几乎没风险！
“我认购！我认购一千两！”
“我出五千两！”
“让开让开，我出一万两！”
人群骚动起来，许多人挤向登记处。
但仍有冷静者心存疑虑。
一个白发苍苍的老商人拉住周文正的袖子：“周大人，老朽多嘴问一句。这‘以未来税收为抵押’，若将来税收不足，如何偿还？”
周文正笑道：“陈老放心，胡三从东瀛带回的情报显示，仅东瀛一地的铜钱贸易，年利可达百万两。加上朝鲜、南洋，税收只会多不会少。更何况，债券由户部和大唐皇家银行共同担保，绝无拖欠之理！”
这话打消了最后一丝顾虑。
登记处前排起了长龙。
就在户部门前热火朝天的同时，京城最大的酒楼“太白楼”三楼雅间里，几位真正有实力的大商人正在密谈。
主位上坐着的是江南丝绸巨贾沈财。
他年约五十，面容清癯，一双眼睛精光内敛。
左侧是盐商代表王大壮，肥胖的脸上总挂着笑容，眼里却满是算计。
右侧是南方票号东家赵德营，四十出头，气质儒雅，手中把玩着一枚玉扳指。
“两位，对这海军债券，怎么看？”沈财慢条斯理地品着茶。
王大壮嘿嘿一笑：“年息五分，稳赚不赔的买卖，我王家准备认购二十万两。”
赵德营却皱眉：“利息虽高，但五百万两不是小数目，大唐朝廷真能还得起，若还不起，咱们总不能逼宫要债吧！”
沈宁财放下茶盏，眼中闪过精光：“赵兄顾虑得是。但你们想过没有，陛下为何要建海军，真的只是为了收点护航费？”
王大壮、赵德营看向他。
“胡三从东瀛带回的情报，我也打听到一些。”沈宁财压低声音，道：“东瀛缺铜缺铁，缺丝绸缺瓷器，什么都缺。但偏偏有金山和银山。”
“金山和银山？”身为商人，他们可知道这个消息的重要性。
“对，金山和银山，若我大唐海军能控制东瀛，这些金银，不就是我们的？”
王大壮呼吸急促起来：“沈兄的意思是”
“我的意思是。
沈宁财一字一句道，“这海军债券卖的不是利息，是将来分享东瀛金银的资格，谁现在出的钱多，将来分得的利益就大，陛下这是在给咱们机会，跟着朝廷一起吃肉，一起喝汤。”
自从大唐建立后，只要商人合法合规纳税，做正规生意，朝廷都不会收什么苛捐杂税。
而且各种道路工程，以及矿产的生意，都让他们这些商人发了大财。
现在朝廷缺钱建海军，这才发行股本和债券，这不是给他们这些商人送银子吗？
赵德营恍然大悟：“难怪陛下要用税收抵押，这是暗示咱们，将来的税收，就是东瀛的金银。”
“正是！”沈宁财击掌道，“所以这债券，不仅要买，还要多买！我沈家准备认购一百万两！”
王大壮咬咬牙：“我王家跟八十万两！”
赵德营沉吟片刻：“我赵家票号可以出六十万两，另外可以联络南方其他商号，再凑一百万两！”
三人对视一眼，都看到了对方眼中的野心。
就在大商人们谋划着瓜分未来利益时，一些小商人也看到了机会。
城南的“四海客栈”里，十几名中小商人聚在一起。
他们多是经营布匹、茶叶、瓷器等货物的行商，资本有限，单独拿不出太多钱，但又不想错过这千载难逢的机会。
“诸位，咱们单独认购，最多也就几百两，在朝廷眼里就是小鱼小虾。”一个叫李四的布商说道：“但若是联合起来，凑成一股大钱，朝廷就会重视咱们。”
“李老板说得对！”茶商赵五附和道：“我提议，咱们成立一个‘中小商号联合会’，共同出资认购债券。赚了钱按出资比例分，风险也共担。”
这个提议得到了众人的响应。
经过三天商议，十八家商号联合起来，凑出了二十多万两银子，认购了一万股的皇家海贸公司股份和十几万两的债券。
他们推举李四为代表，前往户部办理手续。
接待他们的是户部侍郎刘艾。看到这十八家商号的联合认购书，刘艾眼睛一亮：“好！集腋成裘，聚沙成塔！这正是朝廷希望看到的！”
他亲自为他们办理手续，并承诺：“陛下有旨，凡联合认购超过五万两者，可派一人进入‘海军建设监督委员会’，参与监督资金使用、战船建造。”
李四等人喜出望外。
这不仅是赚钱的机会，更是提升社会地位的机会。
十日后，认购统计出来了。
海军建设债券发行总额五百万两，实际认购额达到六百三十万两，超额认购一百三十万两。
皇家海贸公司五十万股被抢购一空，还有许多商人要求增发。
消息传到文华殿，李浩看着手中的报表，脸上露出满意的笑容。
“陛下，债券超额认购，资金充裕，海军建设可以全面启动了。”周文正禀报道。
李浩点头：“好！立刻开始第一期工程：在登州、青岛、天津设立三大船厂，同时改造二十艘民船作为训练舰。另外海军学堂也要尽快开办。”
“臣遵旨。”
李浩想了想，又补充道：“债券利息，必须按期支付，一分都不能少。朝廷的信用，比黄金还贵重。”
“陛下圣明！”
一个月后，登州港。
原本荒凉的海滩上，已经搭建起了连绵的工棚。
数千名工匠、劳工在此忙碌，伐木的伐木，打铁的打铁，一派热火朝天的景象。
三大船厂中，登州船厂进度最快。
船厂总监是工部派来的老匠人郑蒯，他曾在江南船厂干了三十年，经验丰富。
此刻，郑蒯正站在船台上，监督着第一艘“试验舰”的建造。
“龙骨要直，接口要用鱼胶粘牢，再用铆钉，铁皮加固。”郑蒯大声吆喝，让工人们打起精神来。“这是给海军造的战船，不是你们打渔的小舢板，都给我仔细点！”
这艘试验舰长十五丈，宽三丈，虽然不算大，但采用了新式设计：船底更圆，抗风浪能力更强；船舷加厚，可防箭矢。
船台旁，一群穿着各异的人正在观摩。
他们是“海军建设监督委员会”的代表，包括沈宁财、王大壮、赵德营等大商人，以及李四等中小商人的代表。
“郑总监，这船何时能下水？”沈宁财问。
郑蒯擦了把汗：“回沈老板，按现在的进度，再有两个月就能下水试航。不过要形成战力，还得训练水手，至少还得半年。”
王大壮皱眉：“这么久？咱们的钱可是真金白银投进来的”
“王老板放心。”一个声音从后面传来。
众人回头，只见四海船行的老板胡三，陪着一位身着戎装的将领走来。
那将领四十出头，面容刚毅，正是从陆军中选拔出来、负责海军训练的将领陈璘。
陈璘向众人抱拳：“诸位老板，船只是基础，人才是关键。海军学堂已经招收了第一批五百名学员，正在加紧训练。待船下水，立刻就能上船操练。”
他指着远处海滩上正在操练的队伍：“看，那就是未来的水师官兵。他们现在学操帆、学掌舵、学海图、三个月后，他们就能初步掌握航海技能。”
众人望去，只见沙滩上，一群年轻人在老兵指导下，喊着号子拉动绳索，模拟操帆动作。
虽然生疏，但士气高昂。
李四感慨：“看到这些年轻人，我就觉得咱们的钱没白花。”
赵德营点头：“是啊，有了强大的海军，咱们的商船才能安心出海，生意才能越做越大。”
又过了一个月。
青岛、天津的船厂也相继开工。三大船厂齐头并进，预计一年内可建造大小战船三十艘，改造民船五十艘。
而海军学堂的学员已经增加到八百人，除了从陆军选拔的骨干，还从沿海渔民中招募了大量熟悉水性的青年。
这一日李浩在黄渊、徐良等人的陪同下，亲临登州视察。
站在新建成的船台上，望着海面上正在试航的试验舰，李浩心潮澎湃。
那艘船虽然还不算大，但帆张得满，在波涛中破浪前行，已有几分雄姿。
“陛下，试验舰试航成功。”陈璘兴奋地禀报，“航速、稳性、操控性都达到设计要求。”
“好！传朕旨意：所有参与船厂建设、海军训练的工匠、官兵，赏银一个月。”
“陛下圣明！”众人齐声高呼。
海风吹拂，旌旗猎猎。
李浩望着辽阔的海面，心中豪情万丈。
有了资金，有了船厂，有了人才大唐海军，终于迈出了坚实的第一步。
而这只是开始。
将来这支舰队将纵横四海，护商船，平海盗，拓海疆，扬国威
一个属于大唐的海洋时代，正在徐徐开启。
而这一切，都源于那个大胆的构想：用未来的税收作抵押，集民间之力，建无敌舰队。
这不仅是军事上的创新，更是财政上、制度上的创新。
李浩相信，有了这次成功经验，将来大唐还可以发行铁路债券、、矿山债券。
用国家的信用，调动民间的资本，推动各项建设。
这才是真正的治国之道。
“回京。”李浩转身兴奋道：“海军建设按计划进行，朕希望十年后，海上都是咱们大唐的无敌舰队。”