若我府能大量收储蝗虫干，既可备不时之需，万一粮荒加剧，或可极少量掺入赈灾粥中。
如果没有发生大灾，亦可联系府内乃至外县饲养牲畜之大户，售卖充作饲料。
如此，收购所出之钱，或能部分回笼，以补抗灾之用。总比将银钱单纯消耗在收购、堆放、处理死虫上为佳。”
杨师爷听着，眼睛渐渐亮了起来。作为钱谷师爷，他最头疼的就是只出不进。
秦浩然这个思路，将单纯的消耗性收购，转化成了可能有后续利用价值的储备，这无疑大大缓解了他的财政压力焦虑。而且晒干验收简便，也解决了一大执行难题。
“蝗虫干粉喂牲畜…此事可稳妥？” 杨师爷谨慎问道。
秦浩然答道：“喂鸭、猪，观察确实无异常。”
杨师爷捻须沉思片刻，缓缓点头：“秦解元此议…颇有巧思。兼顾了激励、减负、防弊与后续可能，虽价低些，但若宣传得当，让百姓明白其中便利与长远之利，或可推行。待老夫再细算一番成本，禀明知府大人。”
离开户科房，秦浩然又寻到了负责协调各州县人力与物资调度的两位主事。
他们正对着一幅摊开的府境地图发愁，上面贴满了各种代表不同灾情和资源状况的标记，凌乱不堪。
秦浩然依旧以请教的口吻，指着地图上那几处被罗知府重点圈出的湖泊局域：
“两位大人，学生观此图，虫情轻重缓急，一目了然。太白、黄蓬、李老三湖，已现成灾之势，沙湖亦危。学生愚见，如今我府人力、鸭力有限，若平均分派，处处救火，恐处处难救。何不效仿兵法‘集中优势，攻其要害’？”
一位主事疑惑：“秦先生之意是？”
秦浩然手指重重点在那几处湖泊局域：
“将目前能调集的鸭群、石灰、草木灰、乃至精干人手，优先集中投送至这几处最危急的‘重灾区’！
划定范围，不计较小块田亩的得失，务求在这几处形成绝对优势，将蝗虫主力扼杀在起飞之前，或至少大幅削弱其规模！
至于其他虫情稍轻的零散局域，可令其自组织人力扑打、挖沟，或稍缓待援。此乃 弃子争先、牺牲局部，保全大局’之策。
否则，若这几处湖区的蝗虫大规模起飞扩散，则全府皆危，届时再多的鸭群分散各地，亦将无济于事。”
两位主事对视一眼，这思路简单却冷酷，但细想之下，确实是当前资源匮乏情况下的最优解。
集中力量打歼灭战，总比分散消耗被各个击破要强。
只是，明确要牺牲一些局域，这话他们不敢说，也不敢主动提出。
秦浩然看出他们的顾虑，低声道：“此策或有伤某些州县颜面，或引部分百姓怨言。然形势逼人，不得不为。学生人微言轻，此议仅供两位大人参详。”
这番话，既点明了关键，又巧妙地推给了这两位实际负责的主事。
两人都是官场老吏，岂能不明白其中关窍？若此策被采纳并见效，他们便是统筹有方、调度得力的功臣。
若有不妥，最终是府尊拍板。互相对视一眼，均微微点头。
“秦解元见识卓远，心系大局，我等佩服。此事…我等会仔细斟酌，尽快拟定详案，呈报府尊。” 一位主事拱手道，语气比先前客气了许多。
秦浩然谦逊还礼，不再多言，悄然退去。
自己不能急于站到前台。
无官身是自己最大的劣势，却也成了他最好的保护色和行动便利。
可以观察，可以建议，可以借他人之口推行自己的想法。
接下来的几日，秦浩然依旧保持着低调学习的姿态。
有权查阅大量府衙内流通的公文、邸报、乃至一些地方呈上的密报。
这让他得以窥见这个庞大帝国官僚体系运作的冰山一角，也让秦浩然看到了许多令人扼腕叹息的现象。
他看到了不少地方官员提出利国利民的良策
关于改进水车灌溉效率的图纸，关于新式堆肥方法的说明，关于整顿驿站节省开支的条陈，关于鼓励特定手工业以补农桑的倡议…有些想法甚至颇具超前性。
而这些文书大多被朱笔批上“知道了”、“留中再议”、“缓图之”，或被更高级的衙门以“有违祖制”、“恐滋扰地方”、“靡费钱粮”等理由驳回，最终束之高阁，蒙尘生蠹。
巨大的惯性、部门的掣肘、利益的纠葛、以及“不求有功但求无过”的官场哲学，象一张无形的网，束缚着任何试图改变的触角。
秦浩然每每掩卷，心中复杂难言。
罗知府采纳了秦浩然的建议，当然，是以经过几位属官润色完善后的版本。
府衙正式行文：全府范围内，统一收购晒干蝗虫，标准为完全干燥、无霉变、可轻易捏碎，收购价为每三斤兑钱两文。
文书详细说明了晒干的好处、验收标准、收购点设置，并鼓励百姓积极捕晒。
同时，文书也明确，将在几处虫情最危急的湖区实行重点布防，集中调配鸭群进行围剿，要求相关州县全力配合，其他局域先行自救，府衙将视情况后续支持。
为了处理收购来的大量蝗虫干，府衙还拨款在几处交通便利的集镇，设立了简易的蝗虫研磨坊，招募贫户以工代赈，将蝗虫干研磨成粉，妥善存储。
罗知府甚至从府狱中提出几名待决死囚，让他们每日食用掺了蝗虫粉的粥饭，观察是否有中毒反应。
就在府衙各项政令紧锣密鼓推行之际，秦禾旺风尘仆仆地赶到了府城。
接到秦浩然信后，他几乎没怎么停留，跟父亲和安禾叔交代清楚，便背着个小包袱，一路疾行而来。
“浩然！” 在府衙侧院见到秦浩然时，秦禾旺激动地喊了一声，随即又意识到这是官府重地，连忙压低声音，上下打量：
“你没事吧？罗知府没为难你吧？村里一切都好，鸭子派上大用场了，周县令都夸，罗知府也去看过……”
秦浩然见到堂哥，也是非常高兴：“禾旺哥，一路辛苦。我没事，罗知府是让我来帮忙的。你来得正好，我这里有件事情交给你。”
简要向秦禾旺说明了府城的情况和自己正在参与的事情，然后道：“哥，你帮忙我去看看收购晒干执行得如何的差事，交给你我最放心。记住，多看，多听，回来把看到的告诉我。特别胥吏执行时的猫腻。”
秦禾旺点头：“你放心。” 拿着秦浩然给的五两碎银，以及府衙开具的文书，便出了府衙的门。