高丽国的大臣听后，上前一步道：“王妃说的不错。不过夏国才刚刚成立，国库尚微，调拨大量的粮食和农具，只怕会伤了国库的元气！”
束雪容早有打算，说道：
“这个自然，这点我考虑到了。我们先从瀛国调运一部分粮食过去，瀛国这几年风调雨顺，粮库肯定储备不少粮食。
至于农具，我们通知工坊加班赶制，同时鼓励各地铁匠铺生产，官府补贴。
另外，我准备在各流民安置点内设立粥棚，招募当地的流民前去管理，同时也给予一定的报酬。一来可以节省用人，二来也可以让当地百姓监督流民。”
谢照君听着，连连点头：
“雪容说的不错！就按你说的办。户部立即调拨粮食，工部赶制农具，民政部通知各流民安置点设立粥棚，招募流民前去管理并给予一定报酬！”
“是，陛下！”
众大臣齐齐应道。原本凝重的气氛，顿时轻松了不少。
接下来商议的，是推行新政的事情。
谢照君在登基大典上颁布了减赋税、劝农耕、重商业、兴教育、强武备五项新政，现在要逐步实施。
“减赋税一项，我们已经拟好了章程。除了受灾地区免三年赋税，其他地区减半赋税，为期一年！”户部尚书上前禀报。
“免了赋税，国库的收入就会减少多少？有没有其他的办法补充？”束雪容问道。
“回娘娘，国库已无过多存银。赋税减免以后，国家每年的收入估计会减少三成。
不过我们准备开征商业税，向商队和商铺收取一定的税金，同时发展海外贸易，这样应该能弥补一部分空缺。”户部尚书道。
“商业税太高会吓跑商人，臣等会注意把控。王妃，另外海外贸易方面，我们可以派官方的商队，跟大渝以及周边几个国家互通有无、互惠互利。这样一来，我们既可以赚钱，也能让两国人民相互学习。”谢照君笑道。
“对。”
谢照君接着说道，
“商业税就定在百分之五。雪容负责兴学的事宜，兵部和商务部选几个信得过的人，跟礼部一起成立官方商队，跟大渝及其他几个国家做生意。”
“陛下、王妃，兴教育方面，我们先在奈良城内建立一座国子监，招收国内贵族和官员的子弟学习知识；然后设立几所平民学校，让那些穷苦百姓的孩子也能读书。”礼部尚书道。
“平民学校的学费，能免的尽量要免。”
束雪容说道，
“贫苦家庭的孩子，不仅学费全免，笔墨纸砚也要发给他们。还有，教材一定要从简，涵盖认字、算术，以及基本的法律条例、农耕和手工业知识，让老百姓能真正学到有用的东西。”
“是，娘娘说的是。”
礼部尚书应声答道，“这就派人去编教材、选先生。”
众人一直商量到中午，一切才大概定了个章程。
谢照君打发大臣们下去执行，自己和束雪容便回宫休息。
“累了吧？”
谢照君牵着她的手，心疼地问，“一个上午说了半天话，声音都快哑了。”
她笑着摇头：“还好。只要能把事情做好，累也值得。夏国新立，根基尚浅，必须尽快把各项事宜确定下来，百姓才能安心。”
说归说，回到寝殿时，青禾已经备好了一桌饭菜。
两人草草吃了几口，便靠在窗边休息。
束雪容依在谢照君肩膀上：“谢郎，你有没有觉得，我们现在就像在盖一座房子，小心翼翼地安置好每一处细节。”
谢照君抱着她，轻声道：“是啊。不过有你在我身边，我就有信心把这座房子建得又高又稳固。雪容，这阵子辛苦你了，没有你，我真不知道该怎么办才好。”
“我们是夫妻，本就该同甘共苦。”
束雪容仰起头，看着他，眼里满是柔情，“再说，我也很想为我们的孩子、为夏国的子民，提供一个更好的生活环境。”
两人依偎在一起休息了一个时辰，便又忙碌起来。
下午，束雪容亲自去了奈良城附近的几处贫民区，查看百姓们的生活状况。
刚一拐进一条巷口，就看到一群孩子在巷子里玩闹，旁边有几个老人坐在门口晒太阳。
一位老人认出了束雪容，连忙站起来躬身行礼：“参见王妃！”其余的百姓们也纷纷围过来，恭敬地行礼。
束雪容笑道：“老人家不必多礼，我只是来看看大家的日子过得怎么样。”
“托娘娘和陛下的福，我们的日子过得很好！”
老人激动地答道，
“自从陛下颁布减赋税的新政后，我们的负担轻了很多。而且官府的人还来教我们种植庄稼的新方法，今年的收成肯定会更好！”
束雪容听后，心里很是欣慰：
“那就好。我听说官府要在城里开设平民学校，你们愿意让孩子去读书吗？”
“愿意！当然愿意！”
一位妇人上前说道，“以前我们也想让孩子上学，可家里穷，交不起学费。现在有了平民学校，不用交学费，我们肯定要让孩子去！”
其他人听后也纷纷附和，脸上都带着期待。
束雪容点点头：“大家放心，平民学校很快就会办起来，到时候会有人通知大家去报名。”
离开贫民区后，束雪容又去了流民的临时安置点。
安置点里已经搭好了不少帐篷，官府的人正在给流民发放粮食和衣物，流民们脸上都带着感激之情。
一位流民见了束雪容，连忙跪下：
“多谢王妃！多谢陛下！没有你们，我们一家人都要饿死了！”
束雪容连忙让他起来：
“快起来吧。官府会给大家分土地和农具，你们只要努力耕种，以后就会有好日子过的！”
她在安置点里转了一圈，确定粮食和衣物都没有问题后，又询问了流民需要什么，将他们的需求转达给负责安置的官员，叮嘱一定要好好照顾流民，有什么需要及时上报。
回到王府的时候，天已经快黑了。
谢照君正在殿内等着她，见她回来，连忙迎了上去：“雪容，你回来了？累不累？”
“还好。”
束雪容笑道，
“百姓们都很支持新政，尤其是平民学校，大家都很期待。临时安置的流民也都安置好了，一切都往好的方向在发展！”
谢照君点头，拉着她的手走到桌边：
“那就好，我已经让人准备了晚宴，快过来吃吧。”