在几次朝会争论后，徽宗采取了和稀泥的态度。
《强兵富国策》中争议较小的部分得以推行。
然而内核的精兵和重商条款则被大幅修改或搁置。
精兵变为酌情演练，实际推进缓慢。
重商则只同意在广州进行小范围试点。
且主管官员由徽宗亲自指派了一名与内侍省关系密切的官员，明显是为了分慕容复的权。
慕容复站在垂拱殿外，听着宦官宣读那被阉割了的诏书，心中自是冰冰凉。
在皇权至下的体制内，即便有救驾之功，有治世之才。
一旦触及皇权根本的猜忌和既得利益集团的根基，任何有益的变革都寸步难行。
徽宗要的不是一个能臣，而是一个既能替他干活、又不会威胁他地位的“管家”。
“尚父，陛下的难处，您要体谅啊。”
梁师成不知何时出现在身后，皮笑肉不笑地说道，“这朝廷大事，牵扯甚广，还是稳妥些好。”
慕容复转身，看着梁师成那看似躬敬实则得意的脸，忽然笑了笑。
“梁押班说的是。
雷霆雨露，俱是君恩。
慕容复自当谨遵圣意。”
他语气平静，看不出丝毫喜怒。
梁师成被他看得有些发毛，干笑两声，告辞离去。
慕容复望着宫城外繁华的汴京街市，心中去意更坚。
这里，已经不是他能实现抱负的地方了。
蔡京等人的掣肘，徽宗的猜忌，就象无形的枷锁，捆住了他的手脚。
必须尽快离开这个巨大的牢笼。
徽宗任命慕容复为河北、河东宣抚使的旨意明发天下，在汴京朝野引发了不小的震动。
在大多数人看来，这无疑是慕容复失势的标志。
尽管加了“宣抚使”的头衔，赐予王命旗牌、尚方宝剑。
看似尊崇，但谁都知道，离开权力中枢汴京，前往战云密布的北疆，不过是政治流放。
一时间，护国公府门前车马顿显稀疏，往日巴结逢迎的官员们避之唯恐不及。
世态炎凉，可见一斑。
蔡京一党则弹冠相庆。
在蔡京府邸的密室内，蔡京与称病不朝的梁师成对坐小酌，脸上难掩得意之色。
“慕容复小儿，终究是嫩了点。略施小计，便将他逐出汴京。”
“北疆那个烂摊子，辽人、金人、还有那些骄兵悍将，够他喝一壶的。
只要他离了京，这朝廷，终究还是你我兄弟的天下。”
蔡京捻须微笑，志得意满。
梁师成却略显谨慎。
“蔡相不可大意。”
“慕容复此人，奸猾似鬼，他答应得如此痛快，难保没有后手。
况且，陛下赐他王命旗牌、尚方宝剑，又准他带靖安军精锐赴任，这权力可不小。若让他在北疆坐大，恐成心腹之患。”
“坐大？”
蔡京笑道，“北疆是什么地方？种师中、刘法那些老丘八，哪个是省油的灯？会听他一个乳臭未干的南人指手画脚？
辽国虎视眈眈，新兴的女真更是狼子野心。
他慕容复此去，能保住性命回来就是万幸。
至于王命旗牌……”
“天高皇帝远，到时候一道圣旨，说他拥兵自重、图谋不轨，收回便是。”
“但，眼下我们也不能放松，趁他离京，将他留在汴京的势力连根拔起。”
两人密谋，决定一方面加紧对慕容复留在京中的产业进行打压和渗透。
另一方面，在慕容复北上途中乃至抵达北疆后，设置重重障碍，甚至不惜动用江湖力量或勾结外敌，务求将其扼杀于北疆。
这些暗流，慕容复心知肚明。
他并未理会外界的眼光，闭门谢客，全力进行离京前的最后部署。
护国公府书房内，烛火通明。
慕容复与内核心腹进行最后一次密议。
“公冶二哥，”
慕容复神色凝重地看着公冶干，“我走之后，汴京这盘棋，就交给你了。”
“公子有何吩咐？”
“明面上，偃旗息鼓，收缩锋芒，所有产业转入守势，甚至可让出部分利益，示敌以弱，保全根基。
暗地里，听风阁不能停，尤其是皇宫和蔡京、梁师成府邸，他们的一举一动，我都要知道。”
公冶干肃然道：“公子放心，老朽便是拼了性命，也定保住汴京这点基业，等公子回来。”
慕容复摇摇头：“不是等我回来，是等时机。
局势若变，或我北疆有需，你要能随时将人、财、物，通过我们秘密经营的渠道，输送出去。”
“邓大哥，你负责统筹全局，协调各方。
与灵鹫宫、大理段氏、西夏那边的联系不能断，但要更加隐秘。
漕运上的关系，关键时刻或可救命。
我走之后，你们遇事可相机决断，但有一条，绝不可与蔡京等人发生正面冲突，一切以保全实力为上。”
邓百川重重点头：“明白！公子在北疆，万事小心。”
慕容复最后对风波恶和阿朱道。
“风四哥，阿朱，此番北行，凶险异常，你们随我同行，便是将性命交于我手。风四哥，军中纪律，一应事务，你来掌总。
阿朱，北地情势复杂，各方势力犬牙交错，你的易容、打探之能，至关重要。”
风波恶拍着胸脯：“公子放心，有俺老风在，定保公子周全。”
阿朱也坚定点头：“阿朱明白。”
安排妥当，慕容复又秘密召见了少数几位潜伏极深的暗桩，给予了特殊指令。
一切都在静默中紧锣密鼓地进行。
三日后，清晨。
慕容复一身戎装，在风波恶率领的三千靖安军精锐簇拥下，出了汴京北门。
没有盛大的欢送仪式，只有零星几个故交悄然相送。
徽宗派了个内侍送来些象征性的赏赐，便再无表示。
慕容复骑在马上，回望了一眼巍峨的汴京城墙，目光复杂。
这里曾是他权力的巅峰，如今却不得不黯然离开。
但他心中并无多少失落，反而有一种蛟龙入海、虎归山林般的激荡。
“出发！”
他沉声下令，率先向北而行。
身后三千铁骑马蹄踏地，发出沉闷而整齐的声响，透着一股百战精锐的杀气。
这支他一手打造的精锐，将是他北上立足的最大依仗。