九月的云城,秋高气爽。距离开发区整合启动,已经过去了整整三个月。
东部智能制造与科技创新区管委会的办公楼里,工作人员步履匆匆,但脸上都带着一种充满干劲的神色。。
何尘站在显示屏前,看着这些数字,心里踏实了些。。,效率提升了近50。
“何市长,记者们都到了。”秘书走过来轻声说。
“好,去会议室。”
今天,《省日报》要做一个深度报道,采访云城开发区整合试点的经验。省委宣传部组织了五家省级媒体,组成了联合采访组。
会议室里,七八位记者已经架好了设备。带队的《省日报》首席记者老陈,何尘认识,是个写文章既犀利又扎实的老记者。
“何市长,打扰了。”老陈起身握手,“我们这次来,主要是想了解开发区整合这三个月来的实际效果。您能先给我们一个总体介绍吗?”
何尘在会议桌前坐下:“三个月时间不长,但变化不小。我可以用三组数据来概括:第一,行政审批时限平均缩短40,企业满意度从78提升到92;第二,三大功能区初步形成特色,智能制造区引进3个产业链项目,总投资12亿元;第三,土地集约利用率提高30,盘活了800亩闲置土地。
记者们快速记录着。
“能具体说说怎么做到的吗?”一位年轻记者问。
“核心是两件事:功能重构和流程再造。”何尘示意工作人员播放ppt,“整合不是简单合并,而是根据产业关联度重新划分功能区。比如,我们把原来分散在三个开发区的智能装备企业,集中到东部区,形成了产业集群。”
屏幕上出现了产业链图谱:上游的零部件企业,中游的整机制造企业,下游的应用服务企业,都在同一个功能区里,物流成本降低15,协作效率提高20。
“流程再造方面,”何尘继续,“我们把原来两个管委会的32个审批事项,整合为18个‘一件事一次办’。企业投资一个项目,原来要跑两个地方、交两套材料、等两个批复,现在一站式搞定。”
老陈边记边问:“我听说整合初期遇到不少阻力,你们是怎么化解的?”
这个问题很关键。何尘想了想,决定实话实说:“确实有阻力。干部的担忧,企业的观望,还有来自各方面的压力。我们的做法是:第一,干部安置公开透明,制定明确规则;第二,企业服务只优不降,签订政策延续承诺书;第三,工作推进稳扎稳打,先易后难,示范带动。”
“那现在干部和企业的心态怎么样?”
“我给大家看个调查结果。”何尘调出新页面,“这是上周做的匿名问卷调查。的认同率从初期的45提高到82;企业方面,满意度从65提高到91。当然,还有问题,但总体向好。”
采访持续了两个小时。记者们又实地走访了东部区的几家企业,与企业负责人、一线工人交流。何尘全程陪同,不回避问题,也不夸大成绩。
傍晚,采访结束。老陈私下对何尘说:“何市长,你们这个试点,确实做出了些实实在在的东西。我写报道时会实事求是,既讲成绩,也讲困难。”
“谢谢陈记者,这样最好。”
第二天,《省日报》头版刊登了报道,标题是《整合不是合并,而是升级——云城开发区改革试点三个月观察》。文章写得扎实,数据翔实,案例生动。特别提到了审批效率提升、产业集群形成、土地集约利用三个亮点。
报道配发了评论员文章《改革要有久久为功的韧劲》,指出:“开发区整合改革,触动的是多年形成的利益格局,触及的是深层次的体制机制问题。云城的实践表明,只要方向正确、方法得当、持续推进,改革就能突破阻力,见到实效。”
报道一出,引起了广泛关注。省委宣传部通知云城市委,将组织省级媒体集中采访,深入报道试点经验。
一周后,十多家省级媒体的记者团来到云城。这次规模更大,采访更深入。何尘和宋静宜分工配合:何尘重点介绍经济改革,宋静宜重点介绍干部管理和党建保障。
“宋部长,听说你们把干部服务企业的实效纳入了考核?”有记者问。
“这样会不会导致干部只围着企业转?”
“所以我们设计了综合评价体系。”宋静宜解释,“服务企业是重要方面,但不是全部。民生改善、社会治理、党的建设,都要考核。但提高服务企业权重,是市委市政府推动营商环境优化的明确导向。”
这次集中采访持续了三天。报道陆续刊发后,“云城经验”开始在全省范围内引起讨论。有几个地市的领导私下给何尘打电话,询问具体做法,表示想学习借鉴。
周五下午,何尘正在办公室处理文件,陈国良书记的电话来了:“小何,来我办公室一趟。”
何尘走过去时,陈国良正在看一份文件,脸上带着笑容:“你看看这个。”
是一份省委办公厅的《工作通报》,上面转载了《省日报》的报道。在报道的空白处,有一行手写批示:
“云城开发区整合改革试点,方向正确,措施扎实,成效初显。要继续深化探索,不断完善,为全省开发区转型升级提供可复制可推广的经验。要注意总结经验,也要注意发现问题,及时改进。——王”
批示是省委书记王为民的亲笔。
何尘看着那行苍劲有力的字迹,心头一热。这是对三个月工作的最高肯定。
“王书记的批示,今天上午刚传过来。”陈国良说,“省委办公厅要求我们,认真学习贯彻批示精神,继续扎实推进试点工作。”
“书记,我们一定落实好。”
“不过,”陈国良话锋一转,“我刚刚接到省政府办公厅的通知,下周一赵副省长要带队来云城,专题调研开发区整合工作。”
何尘心头一紧。赵副省长要来?
“调研主题是‘改革试点风险防控’。”陈国良看着何尘,“小何,你要做好准备。赵省长这次来,恐怕不只是调研那么简单。”
周末,何尘没有休息,而是带着相关部门,把试点工作从头到尾梳理了一遍。成绩要讲足,问题也不回避,特别是风险防控措施,要准备得格外扎实。
他知道,赵副省长这次调研,既是对试点工作的检验,也是对他个人的考验。他必须应对好,不能出任何纰漏。
周一下午,何尘在整理汇报材料时,宋静宜来了。
“赵副省长调研的事,我听说了。”她在对面坐下,“你压力大吗?”
“有点,但还能承受。”何尘实话实说,“这三个月,我们做了实实在在的工作,经得起检验。”
“但赵副省长可能会从不同角度看问题。”宋静宜提醒,“他关心的不是成绩,而是风险;不是进展,而是问题。”
“我知道。”何尘点头,“所以汇报要客观全面,既讲成效,也讲困难;既讲做法,也讲思考。特别是风险防控,要单独作为一个部分来讲。”
“需要我做什么?”
“干部队伍稳定这块,你重点准备。”何尘说,“赵副省长最担心的可能就是稳定问题。我们要用事实和数据说明,整合后干部队伍更稳定了,干劲更足了。”
“好。”
两人又讨论了几个细节。
窗外,夕阳西下,云城的轮廓在晚霞中显得格外清晰。这座城市正在经历一场深刻的变革,而这场变革,已经初见成效。