御书房内，气氛有些凝重。
荀彧眉头紧锁，向前一步，指着巨大的沙盘。
“陛下，框架易定，推行却难。”
他的声音沉稳，却透着无法掩饰的忧虑。
“奏报已经陆续送来，益州、荆州、扬州等地，新政推行阻力极大。”
“地方官吏阳奉阴违，以各种理由拖延交接。或称郡县图册遗失，或称吏员染病，更有甚者，暗中煽动地方豪强，抵制户籍清查。”
“他们不敢公然反抗天威，却用这种软刀子，让政令寸步难行。”
贾诩眼中闪过一抹冷色，补充道：“这些人盘根错节，世代为一地之主，如今要将他们手中的土地、人口、私兵尽数收归中枢，无异于割他们的肉，他们岂会甘心？”
刘景看着案牍上堆积如山的奏章，大多都是哭诉困难，请求朝廷暂缓新政的。
他没有动怒，嘴角反而勾起一抹冰冷的弧度。
他伸出手指，轻轻敲击着桌面，发出规律的笃笃声。
“朕知道。”
“强压下去，只会逼得他们狗急跳墙，激起民变，正中某些人下怀。”
刘景站起身，走到沙盘前，目光从那些被标记为红色的区域扫过。
“他们想在官场规矩里跟朕耗，朕偏不跟他们玩这个。”
他转过身，看着眼前的六位核心谋主。
“朕要换个玩法。”
几日后，一连串足以让整个大汉官场都为之震动的命令，从皇宫中枢发出。
皇帝刘景下诏，成立数个前所未闻的官营司局。
其一，琉璃局。
由工部督造，征调常山郡最顶尖的工匠，利用秘法烧制琉璃。
其制品精美绝伦，远胜西域所产，专供王公贵族、世家豪强、天下富商。
价格，高到离谱。
其二，跑马局。
于洛阳城外修建大型马场，定期举办赛马。
凡良马皆可参赛，更有皇家御马参与其中。
同时发行一种名为“马票”的凭证，供人押注，一时间，洛阳城内的富户豪商趋之若鹜。
而最令人瞠目结舌的，是第三道诏令。
成立彩票局！
面向大汉所有子民，发行一种名为“大汉鸿运彩票”的奖券。
每注五钱，价格低廉。
但头奖奖金，高达百万钱！
并且，为防百姓沉迷，败家荡产，诏令中明确规定，每人每日限购五注！
这三道诏令一出，朝野哗然。
如果说之前的制度改革是动了官僚集团的根基，那这三道诏令，则是彻底颠覆了数百年来的价值观！
天子，竟然亲自下场经商！
而且还是赛马、彩票这种被儒家视作“博戏”的末流之举！
德阳殿内，新一轮的朝会气氛比上一次更加紧张。
太常蔡邕手捧奏疏，老泪纵横，几乎是哭着喊出来的。
“陛下！万万不可啊！”
“天子乃万民表率，当以德化天下，岂能行此商贾之事，与民争利！”
“此举，是自降身份，是自堕天子之威啊！”
一位御史也跟着出列，言辞激烈。
“赛马、彩票，乃是赌博之行！长此以往，必将败坏民风，使百姓不思劳作，一心只图侥幸，国将不国啊！”
“请陛下收回成命！”
“请陛下收回成命！”
一众儒臣跪倒在地，痛心疾首，仿佛天都要塌下来了。
他们认为，皇帝此举，比废三公九卿还要荒唐，还要动摇国本。
刘景端坐于龙椅之上，静静地看着他们表演。
等殿内的哭谏声稍稍平息，他才缓缓开口，声音不大，却清晰地传到每个人耳中。
“众卿说，朕在与民争利？”
蔡邕抬起头，哽咽道：“陛下，官府经商，以权谋利，百姓商贾，岂有活路？”
刘景笑了。
“蔡太常，你可知琉璃局的琉璃，一套精品酒具售价几何？百金。”
“你可知一张马票，最便宜的也要千钱？”
“你觉得，这是在和普通百姓争利吗？”
蔡邕顿时语塞。
刘景目光扫过下方，继续说道：“朕的目标，从来都不是普通百姓的口袋。”
“而是那些囤积了无数金银，却只会埋在地里，让钱财发霉的世家豪强、富商大贾！”
“朕，只是给他们一个花钱的机会。”
“至于彩票”
刘景顿了顿，看向那名言辞激烈的御史。
“五钱一注，每日限购五注。卿告诉朕，这如何能让百姓倾家荡产？如何能让国家动荡？”
“反倒是那百万钱的头奖，若真有哪个幸运的百姓中了，足以让他一家老小，一辈子衣食无忧！”
“这，难道不是一件好事吗？”
那御史张口结舌，一时间竟不知如何反驳。
刘景没有给他们喘息的机会，他站起身，声音陡然拔高，充满了不容置疑的威严。
“众卿可知，这些司局所得之利，将归于何处？”
所有人都竖起了耳朵。
“朕宣布！”
“琉璃局、跑马局、彩票局，所有利润，不入国库，不入朕之内帑！”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“将全部划入一个全新的府库——军武专项！”
“军武专项？”
殿内响起一片低低的议论声，许多人脸上都写满了困惑。
刘景的声音，如金石交击，响彻整个大殿。
“此专项之钱，只做三件事！”
“第一！提高阵亡将士之抚恤！凡为国捐躯者，其父母妻儿，由朝廷奉养终身！”
“第二！所有因战致残的将士，由朝廷提供最好的医治，并保障其后半生衣食无忧，活得有尊严！”
“第三！用这笔钱，为我大汉将士，换装最好的铠甲，配备最利的兵器！打造最坚固的边防！”
刘景的目光，如利剑一般扫过殿内的武将队列。
他盯着张飞、吕布等一众高级将领，一字一句地问道。
“朕的将士们，在北疆、在西域、在边境的每一个角落，用血肉筑成长城，保家卫国！”
“他们流血牺牲，难道他们的家人，还要在后方受穷挨饿，流尽眼泪吗？”
“他们的伤残之躯，为国而废，难道就要靠着那点微薄的抚恤，在贫病交加中，凄惨度日吗？”
“朕不答应！”
“朕的兵，朕自己疼！”
轰！
这番话，彻底点燃了所有武将心中的火焰。
“陛下圣明！”
张飞第一个扯着嗓子吼了出来，他那双环眼瞪得溜圆，激动得满脸通红。
“俺老张第一个拥护！谁敢反对，俺第一个撕了他！”
“臣等，附议！”
吕布、赵云、张合等一众将领，齐刷刷地单膝跪地，声音汇聚成一股钢铁洪流。
“为陛下效死！为大汉效死！”
这股冲天的气势，瞬间压倒了那些儒臣文官。
蔡邕等人脸色煞白，他们惊恐地发现，自己不知不觉间，已经站到了整个大汉军队的对立面。
反对天子经商，就等于反对提高将士抚恤，反对为伤残将士养老！
这顶帽子，谁戴得起？
这是一种比任何刀剑都更锋利的阳谋！
刘景看着瞬间逆转的局势，嘴角露出一抹满意的笑容。
他要的，就是这个效果。
用经济手段，撬动人心，为自己的改革，争取到最坚实，也最强硬的支持！
“退朝！”
随着内侍的高唱，百官们神情复杂地退出了德阳殿。
而关于琉璃、赛马、彩票以及军武专项的消息，像长了翅膀一样，飞速传遍了整个洛阳城，并向着大汉十九州扩散而去。
益州，成都。
前任太守府邸内，几名当地的豪强士族正与一名身着旧官服的中年人相谈甚欢。
“府君放心，那新来的州牧不过是个毛头小子，我等已联络各县，保管他连一份完整的户籍黄册都拿不到！”
“没错，他要人没人，要钱没钱，不出三月，必定灰溜溜地滚回洛阳去！”
被称为“府君”的中年人，正是被罢免的前太守，他端起酒杯，脸上满是得意的笑容。
“诸位辛苦了，待此事过后，朝廷自会明白，这益州，离了我们是玩不转的！”
就在此时，一名家仆连滚带爬地冲了进来，脸上满是惊惶。
“不好了！不好了！家主！”
那豪强眉头一皱，不悦道：“慌什么！天塌下来了？”
家仆喘着粗气，将一张刚刚从洛阳传来的邸报递了上去。
“洛阳洛阳出大事了！天子要发行彩票，头奖百万钱！赚的钱，全都给当兵的！”
“现在城里的驻军都疯了，都在讨论买彩票，还说还说谁敢挡皇帝财路，就是跟全天下的将士过不去！”