就在皇宫深处因皇后有孕的喜讯而洋溢着脉脉温情与些许忙乱的甜蜜氛围之时,帝国宏观层面的构建工程,也在陈念冷静而有力的主导下,以前所未有的高效、缜密和深远目光,稳步而坚定地向前推进着。陈念深知,一个疆域如此辽阔、种族与文化如此多元的新生庞大帝国,绝不能再依靠战时联盟的松散结构和个人威望来维系。它必须拥有一套植根于现实、放眼于未来、稳固高效且充满韧性的制度体系,如同骨骼与血脉,支撑起这个新生巨人的躯体与灵魂。
陈念在政务殿那幅几乎覆盖了整面墙壁的巨大玛法大陆地图前停留的时间越来越长。如今,这幅地图上早已不止是原本的山川河流、森林湖泊与城市据点,更覆盖了一层由不同颜色线条、区块和精密符号构成的、日益复杂而有序的行政与军事网络蓝图,仿佛为大陆绘制了一套全新的神经系统。
首先,是行政版图的彻底重构与权力架构的奠基。
过去那种城邦高度自治、行会势力割据一方的旧模式,显然已无法适应大一统帝国的治理需求。陈念与核心内阁(成员包括长袖善舞的钱多多、熟悉旧有体制的原比奇国宰相、德高望重的精灵族长老、务实刚毅的矮人族亲王等)进行了无数次深入乃至激烈的商讨。他们最终借鉴了《玛法宪章》中尊重多元、共商共治的联邦制精神内核,但在实际权力架构上,采取了更符合集权帝国初期稳定需求的、中央集权下的行省制度。
经过精密测算与反复权衡,整个玛法大陆被重新划分为八大行省,各具特色,职责分明:
中央行省:以帝国心脏沙巴克城为核心,涵盖原盟重省大部分富庶平原与交通要冲,是帝国无可争议的政治、经济、文化与军事核心中枢。
东海行省:以历史悠久的比奇城为首府,涵盖原比奇王国故地及东部漫长海岸线,是帝国最重要的粮食产区、人口稠密区和面向海洋的贸易枢纽。
北境行省:涵盖广袤而苦寒的北地雪原、冰封山脉及部分丘陵,矿产资源与魔兽毛皮资源丰富,环境严酷。此省由归附的兽人主要部落与耐寒坚韧的山地人族群联合治理,实行特殊的羁縻政策,确保边疆稳固。
南林行省:以古老的精灵王庭为核心,覆盖大陆南部广袤无垠的原始森林与秘境。精灵族在此享有极高的自治权,负责守护森林生态平衡、培育魔法植物,并以其独特的自然魔法与箭术,成为帝国南方的绿色屏障。
西山行省:以矮人庞大的地下王国“钢岩之心”的主要入口及周边巨型山脉为中枢,是帝国的“锻造熔炉”与“资源宝库”,集中了最优秀的矿工、工匠与符文铁匠,为帝国提供最精良的装备与军械。
苍月行省:囊括苍月岛本岛及其周边星罗棋布的岛屿与领海,是帝国重要的海洋渔业基地、海运枢纽及面向未知海域的前沿军事据点,帝国海军的主要母港与造船中心便设于此。
白月行省:以神秘的白日门圣地为核心的一片相对较小但地位极为超然的区域。这里是魔法研究、自然信仰、星辰观测与高端学者聚集的中心,享有学术与信仰自由,为帝国提供着智慧与精神层面的指引。
新月行省:最新开拓的、位于大陆东南方向的肥沃半岛与附属群岛,地广人稀,资源潜力巨大。帝国颁布了一系列优惠政策,鼓励内陆居民、冒险者及有功将士移民拓殖,被视为帝国未来的“新粮仓”与“增长极”。
每个行省设总督一名,由皇帝直接任命,对皇帝和中央内阁负责,总揽行省军政大权,是帝国意志在地方的最高代表。但同时,总督权力受到帝国统一律法和新设立的、垂直管理的帝国监察院的严格制约。总督府下,分设民政、财政、司法、教育、建设、治安等各专职司局,体系逐步完善,专业官吏开始培养与派驻。
其次,是军事机器的全面整合与战略部署。
战时的联军被正式、彻底地改组为 “玛法帝国皇家军队” 。皇帝陈念为帝国武装力量最高统帅。下设帝国军部,作为最高军事指挥与行政机构。由伤愈复出、威名赫赫的王大锤担任第一任军部长,统管全军。冷锋兼任军部副长,除协助王大锤外,继续深度执掌情报网络与直属皇帝的特种作战力量。
军队被系统性地划分为:
中央军团:帝国最精锐的机动打击力量,驻守中央行省及战略要地,随时应对内外重大威胁。
边防军团:分别驻守八大行省边境,尤其是北境、西山、苍月等前沿,防御外敌,维护疆界。
帝国海军舰队:以苍月岛为主要基地,逐步建立各海域分舰队,承担海上防卫、航道安全与远洋探索任务。
皇家魔法军团:由帝国最顶尖的法师与战斗祭司组成,苏小妹兼任荣誉团长提供理论与研发支持,星瞳担任首席战术顾问。他们是帝国军队的战略力量倍增器。
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全军开始推行统一的编制、操典、军衔、后勤保障与奖惩条例。一套兼顾战功、资历与能力的军官选拔、考核与晋升制度被建立起来,确保军队的绝对忠诚、高度专业化与强大战斗力。
再者,是经济命脉的贯通与法律罗网的编织。
在钱多多及其麾下能吏的主持下,帝国中央银行正式成立,开始发行图案精美、防伪严密、价值稳定的统一帝国货币——“玛法元”,并着手回收旧有各类货币。覆盖主要行省的国库、银号网络与统一税制开始搭建。帝国财政部统筹国家收支,进行大规模的基础建设投资。
以《玛法宪章》这部根本大法为基石,一系列具体而微的实体法与程序法在汇聚而来的法学家、各族长老的共同努力下陆续诞生:《帝国民法通则》、《帝国刑法典》、《帝国商法典》、《帝国土地管理法》、《帝国魔法研究与应用伦理法》……一部部法典构筑起帝国运行的规则框架。新成立的帝国最高法院及其下属的各行省、各城市法院系统,开始依据新法审理案件,帝国的意志通过法律的渠道,渗透到社会的每一个角落。
最后,是百年树人的教育与驱动未来的科研。
在苏小妹的极力倡导与陈念的大力支持下,帝国教育部宣告成立,开始筹划并逐步推行一项宏伟计划:在帝国各主要城镇,建立由政府资助的公立启蒙学堂,提供基础的读写、算数、历史与帝国常识教育;在行省首府及重要城市,设立高等职业学院与专业学院,培养法师、医师、工匠、官吏、军官等专业人才。知识、技能的垄断被正式打破,上升通道向所有有才能的帝国子民敞开。
同时,帝国研究院(由原苏小妹团队扩展而成)的地位被提升到前所未有的高度,获得了稳定而充裕的财政拨款和“研究自主、需求导向”的政策倾斜。研究院下设魔法理论、工程应用、材料科学、生命医学等多个学部,网罗各族顶尖人才,成为驱动帝国魔法进步与科技创新的核心引擎,源源不断地将前沿知识转化为生产力与战斗力。
这套庞大、复杂而精密的制度体系的建立,绝非一日之功,更非一帆风顺。过程中充满了新旧观念的激烈碰撞、不同族群与利益集团的博弈妥协、以及推行过程中遇到的各种现实困难。但陈念凭借其平定天下的无上威望、清晰冷静的战略思路以及不容置疑的坚定决心,如同最优秀的建筑师兼最高明的棋手,协调各方,力排非议,强势而稳健地推动着这一切从蓝图变为现实。
帝国的雏形,正逐渐从政务殿地图上的线条与符号,从一卷卷律法文书,从一道道任命诏令,从一座座新建的学堂与官署,转化为现实中有血有肉、有序运行的肌体。一个旨在超越古老种族隔阂与地域壁垒、以共同认可的律法与制度为基石、以全体子民的繁荣与大陆的长久和平守护为终极目标的庞大帝国,终于在这片饱经战火与分裂之苦的大陆上,初步成型。它开始沿着陈念与内阁们精心铺设的轨道,缓缓启动车轮,稳健而有力地驶向未来。
陈念那份源于血脉、淬于战火的“王者明悟”,正在通过这一项项具体而微的制度建设、一条条贯通四方的道路、一座座拔地而起的学堂,转化为守护这片大陆与亿万生灵的、真正坚实而持久的力量。帝国宏图,已徐徐展开。