核心村不是一天两天就能建立好的，况且这种决定也需要各个村长的知情，最好是得到大部分村长的支持，所以熊洪决定先将如何建造核心村的这个议题给放下，继续说道：
“核心村的村长或者族人，必须是较早一批加入熊部落的族人，或者是熊部落正式族人数量占比比较高的，在部落考核中，至少取得优秀成绩的，用来保证对熊部落习惯的认同，以及对部落的忠诚。”
这一点要求比较抽象，不像村子的大小以及人口的多少这么直观，但相对来说也更重要，要是对熊部落的文化不认同或者不忠于熊部落，那成为核心村之后的危害其实更大。
虽然现在熊部落的几十个营地和村子，暂时不存在这种情况，但以后呢？像今年探索南方的一号到八号营地，如果再往下河谷诸部去发展，谁敢保证吸纳了其他部落的村子，成为核心村之后，会不会不听本部的命令？
要是在某些方面对部落的需求打个折扣，那就很危险了。
忠诚不绝对，那就是绝对不忠诚。
“说完了核心村所需要的条件，那我再说一下，核心村需要做到哪些事情，这也是后面对核心村以及其村长考核的关键。”
熊洪说的，就是普通村子和核心村的权限问题，必须提前进行明确的划分，防止后续出现一些管理上的漏洞甚至是缺陷。
“我觉得，可以从三个地方来明确核心村的职责。”
熊洪从怀里抽出一册书册，正是这些天他日思夜想才总结出来的东西。
“也就是从日常管理、组织生产、安全守卫这三个方面，确定好核心村应不应该做，该怎么做的问题。”
要是对应到后世的概念，就是行政、经济、军事这三个方面的安排，不管是对现在的熊部落，还是后世的某个区域甚至国家，基本上都离不开这三个方面的内容。
“日常管理中，这些核心村必须要做的事情肯定不会少，比如定期向本部汇总汇报所管理区域内，各个村子的人口情况、田亩数量、牲口养殖、工坊生产、安全治安等情况，甚至可以说，这些是核心村对各个村子管理的基本要求。”
“有些事情视情况可做可不做，这些是由各个核心村的村长和所管辖的村子共同商讨确定，比如调解村子之间的矛盾、族人间的需求以及《户约》的监督执行，这个目前没有明确的要求，可能会等到核心村初步建立起来，有一定效果之后，再重新进行确定。”
这些可以选择的选项，并不是意味着核心村的村长就真的不用去做，熊洪只是希望这些村长，优先处理必须要去做的事情，这些可以不做的事情，以后都会慢慢地变成必须要去做的，只不过是现在由于部落才开始制定核心村的计划，一步步来而已。
贪多嚼不烂，或者说根基还没有打牢的时候，不必急于一时。
熊洪看着众人，将自己的想法滔滔不绝地说出，讲到关键处，甚至还在黑板上写写画画，整个人如同喝醉一般兴奋。
但身后的松针和彘鬃就没有什么好的体验了，他们此时铅笔都快写出火星了，只能趁着书册翻页的时候，揉一揉发酸发胀的手腕，再抬起铅笔，迅速地将熊洪族长说的这些内容给记录下来。
会后，熊洪和熊巫等人，还要根据这些记录，做一些调整和修改，所以他们二人记录的材料，实际上就是最一手的材料，有的时候熊洪说过可能就忘了，但有了这些记录，他就知道自己当时的想法是什么样子的，根据这些记录，甚至能联想到其他的方面。
“当然，核心村在日常管理中，有些事不能去做，也不是核心村能做得了的。比如对各个村子的村长任免、对触犯‘役斩’以上刑罚的判罚、《户约》的修订和解释、武备力量的组织和训练等，这些都是由本部来确定的，核心村不用去涉及。”
熊洪给众人传达的想法很是明确，就是这些核心村，哪些事情是日常必须要做的，哪些可以选择做，哪些是绝对不能做的，部落的事务无非就是这三样。事先明确好标准和界限，会省下很多事。
“说完了日常管理，还有就是组织生产。”
发展才是硬道理，熊洪很清楚，社会财富是需要靠族人们的劳动去创造的，不可能会有天上掉馅饼的好事，而且，部落选择建立这么多村子和营地，就是为了更好的去发展。
分到每个村子，它们要做的就是种更多的土地、养更多的牲口……
“先跟大家明确，核心村的主要任务之一，跟各个村子一样，就是要组织自己以及所管辖的各个村子，进行劳动生产，粮食、牲口、原材料……”
“每个核心村所需要上交的物资，部落都会在年初的时候提出具体的要求，各个核心村自己需要生产一部分，再由所辖的村子生产一部分，定期收集并集中送到本部。除了这些实物，等后面均输院的规定制定好，以后还要再上交一些铜钱。”
这其实跟目前部落上交物资的方式几乎是一样的，村子生产出来的东西，比如粮食，部落会收上来大半，剩下的部分，则作为村子的日常消耗以及储备。
不过跟以前有所不同，熊部落推行的铜币，已经深受族人的认可，甚至在村子与村子、与本部之间进行计划外物资交换的时候，都被强制性要求用铜钱进行结算，而这种带有“商业性质”的交换行为，自然要向本部缴纳一定的“税费”。
“在部落安排的大型工程之外，如果核心村和所管理的村子还有余力，可以组织这些村子的族人去集中拓荒、修建道路和其他有用的建筑，另外，有条件的核心村，可以定期组织集市，方便族人互相之间交换物资，换取一些铜币，也能改善一下生活。”
核心村的建立，肯定会对部落的“商业行为”有所影响，以前的部落时代，每年也就一两次与其他部落的交流，而且能换到的也都是一些很常见的东西；
但现在的熊部落，物资丰富，族人能够被允许拥有的东西也多，而且部落的族人，能通过各种方法得到铜币，交换的限制也越来越少，再加上交通也方便，这种交易行为愈发普遍。
“当然，这个也需要听从本部的安排，每个村子都可以有一些工坊，在种地之余，提供给部落一些原材料，换取铜币。”
“但大型的工坊，比如冶炼坊、纺织坊和制盐坊、酿酒坊等，这些只能由本部来做，即便是需要扩大工坊的规模和生产数量，也会在核心村设立工坊。不过核心村不得在部落没有同意的情况下，去私自设立，以防止这些关键技术的泄露。”
熊洪的语气也略微加重，后世的“盐铁专营”是保障国家拥有充足财力的重要因素，也是国家对地方势力进行管控的一种方式。这些最基础的村子能够为部落提供基础资源，然而，一旦涉及到明令禁止的方面，熊洪不会任由其他村子来抢夺本部的关键权力。
“除此之外，这些村子可以与其他部落进行物资的交换，但交换的方式、物资清单以及次数等，也得得到本部的应允。”
“我讲的这些，应该都清楚了吧？”
熊洪看着众人有些呆滞的眼神，不由地觉得好笑，
“除了平日的管理以及组织村子生产，核心村还需要负责区域内的安全，虽然不用亲自组织武备队，但武备队的人员、青壮都需要从各个村子抽调，而且每年都需要组织两三次基础训练，至少要让大部分族人，不分男女，都能学会一些武器的基本使用方法。”
“不过，组织训练的事务，就不用核心村的村长实际负责，而是由本部派遣武备队小队长或者优秀族人，来负责武备训练。”
这个任务分派的目的很是明显，就是为了避免村长既掌握部落的生产和行政，又掌握部落的军事，防止核心村在经过多年的发展之后，逐渐变成部落的“隐患”。
虽然现在没有这个可能，凭借熊洪自己的威望和族人的认同，不会出现分裂的可能，但以后呢？谁知道几十年甚至百年之后的可能？与其到时候出现部落“内战”、兄弟阋墙，还不如从现在开始就严格规定，至少能避免这些情况的发生。
讲完这些，核心村的“责任和义务”，这庞大的信息量充斥着在座所有人的脑袋，即便是熊巫，一时半会也难以消化，只能坐在座位上，看着跳动的烛光，静静的思考。
“这些方法，会有用吗？这么多限制，要做的事情也多，对任何一个村长来说，都不是一件简单的事情。”
熊巫皱着眉头，核心村要做的事情他现在也不想去思考，反正彘鬃会记录下来，回头和水草他们慢慢讨论，
“我要是村长，累死累活的干这么多事，就算一年两年可以坚持，但更长时日，怕终有懈怠的一天啊！”
熊洪点了点头，熊巫的说法很有道理，如果依靠族人们的自觉与责任感，那势必不能持久，人性很复杂也很简单，都是有着趋利避害的本能，要想让他们克服这种本能认真做事，除了给他们灌输责任感、用文化来影响他们，肯定还是需要给他们一些实在的好处。