既是朝廷下达招安袁宗献的诏令，无兵可调的许鼎国自无不可，遂遣师爷林别鹤南下接触袁宗献。
而袁宗献依旧屯驻州城中，监督麾下东营兵马的操练，以及推进火器装备的优化，其中炮、铳的火药定装问题，袁宗献与赵章迈、王永和展开多次商讨。
“火铳良莠不齐，有铳壁薄者，或有铳壁厚者。今火药定装，以壁薄装填火药为定量，而对铳壁厚者岂不少量；若以壁厚装填火药为定量，铳壁薄者岂不易炸膛？”王永和说道“药多则铅化，药少则子无力，为定装之难！”
之前袁宗献不是没考虑过火药定装问题，尤其所缴获的火铳质量不一，又无稳定的手工业生产者，因此袁宗献迟迟无法推进火药定装。而今永宁州破，袁宗献便着手解决火药统一定装问题。
袁宗献举起案上的火铳，指点说道：“永和之忧，俺这几日已有解答，统计火铳之中铳壁薄者与铳壁厚者数量，依二者不同而分火药定量。”
“火铳薄、厚各有三百根，那便依此而定装火药。铳壁厚者以三钱为定量，铳壁薄者以二钱五或二钱七为定量。假若火铳连二钱五、六都莫能装填，一律融化重铸！”
火药定装早在戚继光时期就有，但由于明军火铳质量良莠不齐，明军内部缺乏规定条款，使得火药定装长期停留在依靠经验和习惯的层面，明军内部迟迟未能普及推广。
崇祯十二年，由朝廷层面亲自要求火药定装，但由于战乱与下层执行问题，火药定装仍然没有推广开。而明朝没有解决的火药定装问题，直到清代也一直未能从制度上完善，由于炮手的胡乱装药，道光时期炸膛事故常有发生。
反观欧洲，瑞典古斯塔夫率先规定火药定装，继而因战事频发之故，西欧诸国纷纷效仿。
袁宗献晓得火药定装的重要性，今趁有条件的时候必须推广，即便因质量问题规定两种规格火药量都不是问题。
王永和沉吟良久，说道：“南军中或有用竹筒装填火药，山西无竹可用，为避阴湿、雨水，可用木筒或棉纸装填火药，而以上之物需由木匠或裁缝制作。”
袁宗献笑道：“自起义以来，东营缴获绢、麻、锦众多，府库中堆积如山。何必舍近而求远，不如用绢锦之物装填火药，外由油纸包裹。半斤火药用二十六张小绸布装好，外用油纸包裹，每包三钱火药，铅弹数量和绸布数量相同。”
“命妇人用麻布缝制肩带，每条肩带分二十七孔，火药可装于肩带内。”
说着，袁宗献斜披麻布比划，说道：“在腰胯制一小包，专门放置火绳、火折子、小刀之物件。”
“肩带甚好！”
王永和眼睛一亮，说道：“咱东营无军服，或有穿民装者，或有穿鸳鸯袄者，火药、火绳存放于不同之处，颇不便于厮杀与训练。假若能有肩带，火药、火绳、火折子皆有可放置之地，将能大大便于兵卒携带。”
停顿了下，王永和迟疑说道：“仅是用绸、绢为包裹火药之布，是否会太奢侈了些？”
袁宗献摇了摇头，解释说道：“丝绸难与火药发生阴燃，不易凝结成团。今为火药包裹之物，远比麻布更适宜。”
肩带非袁宗献所创作，而是来源于西欧火枪兵的标配，今下算是提前应用。毕竟火药定装之后，如何存放在身上，无疑是个必须思考的问题。
因此肩带的出现将大大利于兵卒携带火药，更能形成固定的训练程序，可以节省许多时间。如厮杀的时候从肩上取下包装好的火药，远比在身上四处翻火药找快，而配备肩带之传统一直延续至二战。
至于使用生丝布装填火药，看似是奢侈的行为，但实际上却是正确的选择。
丝绸由多层生丝缠绕而成，因此具有较好的耐磨性，且由于化学性质稳定，不吸水、透水，因此火药不容易凝成团块，加之难以与火药发生阴燃，无疑是最优质的包裹材料。
丝绸包裹火药的优越性，自火药时期被发现，一直延续至现代社会，今许多炮弹外层依旧用丝绸包裹。
因此，袁宗献之前为何不推广定装火药，非他不愿意推广。而是推广定装火药需要考虑到一系列的事，如火药量、包装、携带、制作等一系列的相关问题。
王永和若有所思，说道：“如此说来，今下无需裁缝、木匠制作，寻常妇人也能裁剪？”
“然也！”
袁宗献看向袁文臣，说道：“文臣看能否在城中多找些妇人裁剪肩带与绸布，凡是接活者皆给工钱。”
“好说！”
袁文臣爽快说道：“市井妇人皆善手工，今城中妇人数千，花钱聘请她们裁剪，无需数日便能制好肩带、剪好绸布！”
袁宗献说道：“肩带、绸布如若制好，需每队配秤，以便后续火药称量定装。”
“在下寻工匠制秤，以便诸队按标准称量!”袁文臣配合道。
袁宗献满意颔首，有个能干的文人配合，可以帮袁宗献省下许多杂事。
“章迈，火炮火药定装之事，你有何见解？”袁宗献问道。
火炮定装之事，赵章迈干得挺早的。当初他提议铸造弗朗机炮子铳，便可视为火炮定装。
赵章迈沉吟说道：“虎蹲炮装填不便，临阵常一发而止，故配备人手颇少。弗朗机炮能速射，故常多备子铳。今火药定装可，但某需要配备更多人手，所制火炮量多需用瓷器称装，绸布不足以为定制。”
袁宗献大手一挥，说道：“火炮之事由章迈自决，如需人手，可上报招募；若需费银购买瓷器，可向上申报便可！”
“遵命！”赵章迈应道。
望着众人的面容，袁宗献强调说道：“官军似以火器为长，然营中器械良莠不齐，故兵卒多不愿操之。今我东营欲胜官军，不可不向官军学习，重火器之精良，思火器之战法，以火器用法为长。”
说着，袁宗献补充说道：“之前有人言骑卒习弓，故统领不重火器，此言不足以为信。我东营需立足于火器，兼重骑射之术，如此方能胜于官军！”