殿内附和之声正盛，吏部尚书站姿挺拔，静待武帝准奏，眼底藏着势在必得的笃定。
其余文武或颔首附和，或沉默观望，皆以为此事已成定局——
沈章离澎湖、周正阳接印，既摘了桃子，又堵了非议，于朝堂诸人而言，皆是两全之策。
待吏部尚书话音落尽，沈箐缓缓出列，躬身行礼：“陛下，臣有话请问吏部尚书。”
众人目光齐刷刷聚在她身上，保守派官员眉头微蹙，暗忖她莫不是要为沈章的诬告与逾制辩解。
武帝抬了抬眼，语气平淡：“准。”
沈箐站直身体，目光看向吏部尚书，
“李尚书方才提议，擢升沈章回京观政，由漳州司马周正阳接任澎湖长史，以正法度。此议看似周全。”
她微微一顿，语锋转利：“然，下官有一事不明，想请教李尚书。”
吏部尚书眉头微皱，拱手道：“沈供奉请问。”
“尚书与诸位同僚，皆言沈章在澎湖‘逾制’，”沈箐一字一顿，
“兵马五千，逾制；自行商捐征税，逾制；招募流民，自定户籍，逾制。”
她向前半步，目光如炬：“那么，若依诸位之议，调离沈章，遣周司马接任，敢问周司马上任之后，这‘逾制’的种种，该如何处置？”
殿内顿时一静。
沈箐环视四周，声音越发清晰：
“澎湖乃海外新拓之地，本无户籍，本无民生，本无防务。
沈章所募之兵，皆为清剿海匪、护卫开拓所征。
所征商捐，尽数用于营建、军饷、抚恤、兴学。
所录流民，皆授田垦荒、登记在册、以纳税赋。”
“诸位言其‘逾制’，然此‘制’，本为内陆州县安定之时所设。
海外荒岛，海寇环伺，若无兵马，何以自保？
若无赋税，何以建设？若无流民，何以成邑？”
她直视吏部尚书：“李尚书既言周司马‘老成持重’、‘熟知海事民政’，想必已有应对之策。下官请问——”
“周司马到任后，是否该立刻遣散这五千兵马？
若遣散，澎湖百里海域，海匪复来，何以保境安民？
泉州水军，可愿日日远赴澎湖巡防？”
“若保留兵马，那这‘逾制’之罪，是沈章之过，还是澎湖情势使然？
旁人掌权，统辖此军，便不算‘逾制’了么？”
“周司马到任后，是否该立刻废止‘商捐’？
若废止，澎湖营建未完，书院需资，军饷何出？抚恤何来？
莫非让周司马自掏腰包，或是再向朝廷伸手要钱？”
“若保留商捐，或另立名目征税，那这‘自行征税’之过，是沈章之过，还是澎湖开拓不得不为？”
“周司马到任后，是否该立刻驱散已登记之四千流民？
若驱散，澎湖荒地谁垦？田赋谁纳？
若保留，这‘自定户籍’之权，是沈章擅专，还是新拓之地不得不行之事？”
沈箐连番质问，句句如刀，直指核心。
她最后拱手向御座一礼，“陛下，开拓之事，本就无法全然遵循旧制。
沈章在澎湖所为，或有冒进之处，然皆是为开拓之计、安民之需。
若只因‘逾制’二字，便将其调离，而接任者面对同一情势，
要么重蹈‘逾制’覆辙，要么束手无策、坐视开拓之业荒废。”
“敢问李尚书，敢问诸位同僚，”沈箐目光扫过刚才附和最响的几人，
“您所举荐的周司马，究竟有何良策，既能‘正法度’，又不使澎湖前功尽弃？
既能‘引入朝廷规束’，又不致民生凋敝、海防洞开？”
“还是说，”她声音转冷，“所谓的‘规束’、‘正轨’，不过是摘取他人心血成果的漂亮借口？
所谓的‘逾制’，不过是因为做事的那个人，是个女子，是个不肯按你们规矩行事的沈章？！”
最后一句话，石破天惊。
殿内霎时死寂。
吏部尚书脸色一阵青白，嘴唇翕动，竟一时语塞。
他可以说周正阳会“依法办事”、“请示朝廷”，但谁都明白，海外孤岛，事事请示，黄花菜都凉了。
沈箐的问题，直击要害，澎湖的现实需求，与内陆的陈旧规制，本就存在根本矛盾。
支持调离沈章的官员们，也面面相觑。
他们只想着把沈章弄走，把澎湖控制权拿回来，却未曾细想，拿回来之后该怎么办？
照着沈章的路子走，那是打自己的脸。
不照着走，澎湖可能立刻垮掉，那摘桃子就成了接烂摊子。
御座之上，武帝的嘴角抽了抽。
沈箐这番反驳，没有纠缠于沈章是否“诬告”，也没有简单辩白“逾制”情有可原，
而是将问题抛回给提议者，你们说不行，那你们来，你们拿出更好的可行办法来。
将难题，甩给了想摘桃子的人。
在一片难堪的沉默中，一直未曾开口的兵部尚书，忽然出列，沉声道：
“陛下，沈供奉所言，不无道理。
澎湖新拓，情势特殊，不可全以内陆常制衡之。
沈长史虽有逾越，然其开拓之功，保境之绩，亦不可抹杀。
臣以为，当务之急，非是急于换人，而是应尽快为澎湖之事，定下章程。”
他看向吏部尚书：“李尚书担忧法度，亦是老成谋国。
不如由吏部、兵部、户部会同，依据澎湖实情，拟定一个‘海外新拓之地暂行条例’，上呈陛下御览。
条例未定之前，沈长史可暂留原任，依当前模式维持，但需每月呈报详实文书于朝廷备案。”
兵部尚书这个提议，看似折中，实则巧妙。
既没有立刻否定调离沈章的提议（给了吏部面子），又没有真的把沈章调走（维持了现状）。
更重要的是，提出了“制定新规”，这等于承认了旧制不适应新情况，需要变通。
而制定新规需要时间，这段时间里，沈章可以继续在澎湖做事。
武帝目光扫过众臣：“诸卿以为，兵部此议如何？”
刚才被沈箐问得哑口无言的官员们，此时也缓过劲来。
他们意识到，立刻调离沈章确实可能引发后续难题，兵部的提议是个台阶。
“臣附议。”
“臣亦附议，当务之急，确需明确章程。”
“沈长史可暂留任，但需严加约束，静待新规。”
一时间，附议声起。
摘桃子的急迫，被沈箐一番连消带打，暂时按了下去。
武帝微微颔首：“既如此，便依兵部所奏。
吏部、兵部、户部，会同议定‘海外新拓之地暂行条例’，澎湖当前情势，可为参酌。
条例未颁之前，沈章仍领澎湖王府长史职，一应事务，循旧例办理，每月呈报文书不得有误。”
“臣等奉敕。”相关各部主官出列领命。