贞观十八年正月初四，刚开完今年首次大朝会。
四位唐朝重臣齐聚政事堂。
李默将《山东改革全录》七卷厚册，依次摆放在长案上。
案对面坐着三位当朝最具权势的大臣：司徒长孙无忌、尚书左仆射房玄龄、新任尚书右仆射高士廉。
“三位请看，”
李默翻开第一册，
“这是山东贞观十七年的总账。一道之地，上缴国库一百五十万贯，比贞观十五年翻了一番有余。盐铁、漕运、市舶等专项尚未计入。”
长孙无忌拿起账册，仔细翻看。
房玄龄则直接看向数据图表，高士廉捋须静听。
“山东之成，在于工商并举。”
李默继续道，
“但关陇与山东情况不同。关中自古帝王州，世族根基在土地，更在朝堂。若全盘照搬山东的工坊模式，恐难奏效。”
房玄龄抬眼：
“李相有何新策？”
“因地制宜，深挖关中四宝。”
李默指向背后的关中地图，语气笃定，
“其一，渭河漕运之利，乃连通西北与中原的命脉。其二，南北山麓水草丰美，牛羊畜产为天下之冠。其三，匠作传统深厚，能工巧匠辈出。”
他顿了顿，手指重点圈划了两个区域，
“而这其四，最为关键——铜川耀州、同州韩城，乃是关中所藏‘乌金’之地，煤矿储量极丰！”
高士廉捻须：
“煤矿？前朝虽有开采，多用于民间炊爨，其利薄矣。”
“那是用法粗陋。”
李默眼中闪过锐光，
“煤矿若与关中本有的盐铁之业结合，其利可增十倍！”
他详细阐述，
“关中盐池，自古闻名。若改用煤炭为燃料，替代木柴煎盐，火力更猛更稳，成本大降，产量可倍增。更可引入山东晒盐之后的‘再煎提纯’之术，出产雪白精盐，其价更高。”
“铁矿亦如是。”
他继续道，
“用煤炭烧制‘焦炭’，替代木炭炼铁，炉温更高，可炼出更坚韧的精铁。以此精铁，打造新式铁炉、改良农具、乃至军械部件，品质将远超寻常。煤矿、盐池、铁矿三业联动，其利何止百万贯？”
长孙无忌微微颔首：
“此策倒是紧扣关中根本。牧扬之事呢？”
“牧扬乃关中第二宝。”
李默早有谋划，
“以往皮毛多直接售卖，获利有限。今可设官民合营的毛纺工坊，引入新式纺机，将羊毛纺成毛线，再编织成毛衣、毛毯、毡帽。此物御寒极佳，不仅可供军中，更可西售胡商，南下江淮，其利丰厚。如此，牧扬之利，不再限于皮肉，而成十倍增长。”
房玄龄追问：
“那渭河漕运与匠作传统，又如何谋划？”
“渭河漕运，可联合世族共建大型货栈、船队与车队，贯通东西商路，西接丝绸之路，东连海番，成为贸易集中之地。”
李默道，
“匠作传统，则集中于用新法开采的煤炭与冶炼的精铁，设立‘关中精工坊’，专攻优质铁器、军械配件与精盐提纯设备的制造。如此，四宝环环相扣：煤矿支撑盐铁，盐铁滋养精工，精工与毛纺之货，通过渭河商路行销天下，而巨额利润，则能吸引世族心甘情愿配合田亩清丈。”
他总结道：
“此非强行移植山东之法，而是深植关中沃土，开出的新花。世族所见，乃祖业发扬光大之新途，而非被陌生工坊取代之末路。如此，清丈阻力自消，朝廷税基乃固。”
三位重臣陷入沉思，均在消化这一整套紧密关联的策略。
李默见时机成熟，再添一剂猛料：
“三位，此策不仅为税改富民，更为应对东北边患。高丽日渐猖狂，陛下圣心已决，惩戒之战势在必行。然大战需巨饷，更需精良军械。关中煤矿所炼之优质焦炭，正是大规模锻造兵甲所必需；毛纺所出之毛衣毡帐，可保我北征将士免受严寒；精工所产之军械，更能助我军威。此乃以关中之力，铸陛下开疆拓土之剑！”
他声音压得更低，透露关键情报：
“据可靠海商密报，高丽近邻倭国，其岛上山中盛产白银，远超中土。若我大唐水师能控扼海路，将来或可开辟此银源，以实国库。而强大水师所需之巨木、铁料、乃至火炮，皆离不开关中煤铁精工之支撑。
白银！
开疆！
海路！
这三个词重重敲在三位重臣心头。
长孙无忌与房玄龄交换了一个深沉的眼神，高士廉也面色凝重。
“李相所谋，深远矣。”
长孙无忌缓缓开口，代表三人表态，
“此策既固关中根本，又合陛下宏图。老夫等，愿在朝中鼎力支持。然推行之中，细节千头万绪，尤需把握分寸。”
“司徒所言极是。”
李默拱手，
“具体施行，必依法依规，清丈为先，新利随后。所有合营之业，皆明定章程，官占主导，世族按规入股分红，朝廷派员严格审计。力求公正清明，不授人以柄。”
，！
“好！”
房玄龄拍板，
“既有此周全之策，关中试点，当可推行。”
三日后，太极殿朝会。
李默奏请推行“摊丁入亩”新税制，并详细阐述了以关中“漕运、牧扬、煤盐铁、精工”四宝为核心的世族安抚与发展之策，提请于关中十州先行试点。
朝堂之上，反应各异。
当李默清晰勾勒出煤矿提升盐铁、毛纺开辟新利、精工支持军备、最终服务于开疆拓国大业的宏伟链条时，许多关陇出身的官员陷入了深思。
这不再是单纯的“夺利”，而是“共创更大的未来”。
长孙无忌、房玄龄、高士廉相继出列，从稳固根本、筹备军资、开创大利的角度，给予坚定支持。
李世民高坐龙椅，目光如炬，最终肃然下旨：
“准奏！关中试点，清丈与兴业并举，固本与备战同行。着李默全权总领，六部协理，务必一年初成！”
“臣领旨！”
正月二十，关中试点雷厉风行地展开。
清丈百队奔赴各州，与此同时，写有“关中漕运货栈总行”、“官牧毛纺工坊”、“耀韩煤铁盐总司”、“长安精工造办”筹办告示的榜文，也贴遍了各州府县城门。榜文细则明确，凡积极配合清丈、田亩清晰之家，方有资格参与这些“新利”的入股与经营。
华州窦家庄园。
窦威看着清丈队长陆明，又反复看着手中那份“耀韩煤铁盐总司”的合伙意向书，上面清晰写着，若能以合理价格将部分隐田折价入股，窦家不仅可按年分红，还可优先获得质优价廉的精铁与精盐份额。
“陆队长，”
窦威长舒一口气，
“清丈之事，窦家定当全力配合，田亩账册尽可查验。这份合伙文书”
“窦公签署，待清丈核实无误后，即刻生效。”
陆明递上笔墨。
在同州，对韩城煤矿有影响力的世家，接到了关于煤矿新法开采与焦炭炼制合作的详细章程。
在岐州，草场广阔的宇文家，则开始与官府商讨设立毛纺工坊的具体地点与羊毛收购事宜。
而在长安周边，许多拥有匠籍或善于经营的家族，则对“精工造办”表现出了浓厚兴趣。
清丈的阻力，在“四宝新利”的巨大吸引力面前，悄然消融。
五月，税改司内。
李默听取汇报，石磊亦从登州秘密赶回。
陆明禀报：
“相爷，关中清丈已完成七成，比预期更快。世族关切焦点已从‘清丈’转向‘如何在新业中占得先机’。铜川、韩城煤矿已按新法组织开采，第一批焦炭已送至盐池与铁坊试用。”
石磊则带来军务消息：
“奉密旨，登莱船坞已增至八处，工匠日夜不休。现月产大小火炮已达十五门！新式炮舰‘定远’、‘镇海’已服役，第三艘‘靖远’号下月下水。程怀亮提督已募水师兵员一万二千人，日夜操练炮舰协同，已开展远海试航。程提督言，水师将士士气高昂，只待王命！”
“甚好！”
李默精神振奋，
“转告程怀亮，严加操练，尤重火炮海上施放之精度与稳定。陛下一旦决断，水师便是破敌先锋！”
“你返回山东后，首要之务是遴选可靠得力之人，接手火炮与战船生产事宜，确保一切运转如常，不得有误。待交接稳妥后，你亲驾一艘新式战船，沿漕河北上，返回长安。此行务须谨慎，战船需以厚重帆布严密遮盖，沿途不得显露形迹，以防机密外泄。”
李默安排完毕后转向陆明：
“关中诸事，不可松懈。八月必须完成全部清丈与新业框架搭建。秋收之后，要让百姓切实感受到减赋之惠，也要让合作的世族，看到首批分红之利。”
“下官明白！”
六月，关中十州清丈全面完成。
共清出隐田一百二十万亩，强占田四十万亩归还原主。
配合新政的数十家世族，陆续拿到了各大新业板块的正式股契与合作协议。
数家顽固抗法者，则田产充公，且被明文排除在一切官营合作之外，彻底边缘化。
九月，新税制施行。
百姓田赋骤降三成，且再无丁税杂捐。
而关中大地，新的生机开始涌动：
渭河上的大型货船队首次启航西去；
耀州煤矿的焦炭炉日夜火光熊熊，带动盐池与铁坊产量质量双双提升；
岐州毛纺工坊纺出的第一缕细毛线，被巧手妇人织成了温暖的毛衣；
长安精工坊打造的新式铁犁，也开始在秋播中试用。
关中的风貌，正在经历一场静默而深刻的蜕变。
十月，甘露殿。
李默向李世民呈上关中试点的详细奏报，并密奏军备进展。
“陛下，关中清丈已毕，新业四柱已立。今岁关中税赋，总额未减而民负大轻，新兴煤铁盐毛之利已初见成效，为国库另添近八十万贯新收。”
李默话语铿锵，
“与此同时，登莱水师已拥炮舰五艘，大小战船九十余，精兵一万五千，火炮囤积已逾百门。水师提督程怀亮报，将士求战心切，舰炮协同演练日熟。”
李世民站在巨大的东北疆域图前，目光如鹰隼般锁定高丽，声音沉毅：
“高丽逆贼，秋犯更频，屠我边民，毁我城戍。朕，已忍无可忍。今关中稳，山东富，水师锐，火炮利，天时已至！”
他猛然转身：
“李默，你前策跨海击敌，朕深以为然。今命你总筹粮秣军械，保障东路陆师与南路水师。命兵部、户部、工部，悉听你调遣！朕要明岁开春，水陆并进，犁庭扫穴！”
“臣，万死不辞，必效全力！”
李默单膝跪地，郑重领命。
他知贞观朝最宏大的一场开疆拓土之战，即将由他亲手参与推动的国力与军力，轰轰烈烈地展开。
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