刘轩满意地点了点头，脸上却无半分得意之色，仿佛只是做了一件微不足道的小事。
这时刘轩的目光已经转向了殿角。
“刘晔！”
正靠着柱子，努力消化着前两道诏令的刘晔，一个激灵，连忙出列。
他现在身兼通讯社要职，忙得脚不沾地，眼下乌青深重，几乎是靠着一股精神气儿在硬顶。
“臣在。”
“朕再给你一道担子。”刘轩看着他那副快要散架的模样，话里却没有半分商量的余地，“朕宣布，成立‘华夏银业监督管理委员会’，由你兼任首任主官！”
“华夏……银……什么玩意儿会？”张飞嘴巴张得能塞进一个拳头，他努力学着那个拗口的名字，结果舌头差点打了结，干脆放弃，扭头问旁边的马超，“孟起，你听懂了吗？”
马超也是一脸茫然，摇了摇头。这名字里的每个字他都认识，可合在一起，怎么就跟听天书一样？
不只是他们，满朝文武，包括荀彧、诸葛亮在内，全都露出了困惑的神情。
刘轩似乎早就料到会是如此，他示意内侍展开第三卷诏书，自己则走下高台，踱步到大殿中央。
“诸卿可知，为何有的人辛劳一世，却家徒四壁？为何有的商贾，一夜之间便能富可敌国，又在一夜之间倾家荡产？”
他的问题让众人陷入了沉思。
“是钱！”刘轩一针见血，“是钱的流转出了问题！”
“朕见过，有钱庄为富不仁，用高利盘剥百姓，逼得人家破人亡！朕也见过，有票号信誉崩塌，一夜卷款跑路，让无数存钱的百姓血本无归！更有甚者，私铸劣钱，扰乱市价！”
“这些，就是毒瘤！是附着在我大汉血脉里的水蛭！不把它们清理干净，朕的子民，就永无安宁之日！”
他转头看向刘晔，声音变得严厉。
“所以，朕要你做的第一件事，就是整顿！给朕把天下所有的钱庄、票号，有一个算一个，全部登记造册！查它们的账，核它们的底！谁敢放高利贷，谁敢玩虚的，有一个抓一个，绝不姑息！”
“第二，给朕把‘华夏银行’的牌子，插到大汉的每一个州，每一个府！朕要让它成为百姓最信得过的地方，成为我大汉金融的主心骨！”
刘晔听得心惊肉跳，这差事，简直就是把全天下的钱庄老板都得罪个遍，一个不小心就要被人套麻袋。
他下意识地咽了口唾沫，只觉得后脖颈子发凉。
刘轩没理会他的表情，话锋一转，声音又缓和下来。
“当然，光堵不行，还得疏。朕的银行，不是要把钱都锁在库房里发霉。”
他伸出手指，遥遥点了点那两盘神农粮种。
“朕要银行立刻推出‘小额农贷’！百姓想买朕的种子，想买新农具，没钱？银行借给他们！利息要低，手续要简！”
他又指向殿外。
“朕要银行推出‘工业贷款’！那些有手艺、有想法的民营工坊，想扩大规模，想买新机器，没钱？银行也可以借！只要他们的东西，是对国家有用的！”
“金融，是经济的血脉。”刘轩走回刘晔面前，重重拍了拍他略显单薄的肩膀，“朕要这血脉，流得顺畅，流得干净！要让它精准地流到每一寸需要它的田地里，每一座需要它的工坊里！而不是被那些水蛭吸干，或者堵在某个地方发烂发臭！”
“你，就是朕的总管！给朕管好这天下的钱袋子！”
刘晔只觉得那只手重如泰山，压得他几乎喘不过气来。
他看看皇帝不容置疑的眼神，又想了想这三道诏令环环相扣的宏伟蓝图，胸中那点畏难情绪瞬间被一股更狂热的东西所取代。
他猛地挺直了腰杆，那张疲惫的脸上，重新燃起了骇人的光芒。
“臣……领旨！”
三道诏令，如同三根擎天之柱，在所有人的注视下，轰然砸下，深深地楔入了新生帝国的地基之中。
一道为了人。
一道为了粮。
一道为了钱。
它们彼此关联，互为支撑，构建起一个远超这个时代想象的庞大而精密的国家机器。
大殿之内，死一般的寂静。
许久，张飞才挠了挠头，瓮声瓮气地嘟囔了一句：“听不太懂……但感觉，好像很厉害的样子。”
没人笑他。
因为所有人，从荀彧、诸葛亮这样的顶尖智者，到马超、吕布这般的沙场猛将，此刻脑子里都是嗡嗡作响。
他们终于明白了。
这位年轻的陛下，他的目光，早已越过了开疆拓土的赫赫武功。
他要建的，是一个前无古人，甚至想都不敢想的全新盛世！
而他们，正有幸站在这场伟大变革的起点。
一股混杂着敬畏、狂热与激动的战栗，从每一个人的脊椎骨，直冲天灵盖！
三道诏令，是为帝国的灵魂注入了全新的意志。
而接下来，刘轩要为这具庞大的身躯，锻造一副前所未有的钢铁骨骼。
洛阳城外，新建的“西站”人声鼎沸。
这里没有雕梁画栋，只有粗犷的钢铁支架和巨大的顶棚。
几条乌黑锃亮的铁轨，从站台下延伸出去，消失在远方的地平线。对于这种被称作“火车”的铁家伙，洛阳百姓早已不陌生，但今天，几乎半个城的人都跑来看热闹。
“来了来了！快看！”人群中不知谁喊了一嗓子。
马超扯了一把身边张飞的袖子，指向远方。
地平线上，一个比以往见过的任何火车都要庞大的黑影正迅速放大，一股比以往浓密数倍的白烟冲天而起，仿佛一条蓄势待发的白龙。
张飞瞪圆了环眼，嘴巴不自觉地张开。他见过火车，甚至还坐过，可眼前这个……
伴随着越来越近的轰鸣和让大地都为之颤抖的震动，一个真正的庞然大物冲进了所有人的视野。
那是一个通体漆黑的钢铁巨兽，比寻常的火车头大了整整一圈，结构也更复杂。
巨大的车轮在铁轨上碾过，发出沉重而有力的咆哮。
它头顶的烟囱喷出滚滚蒸汽，一声尖锐悠长的汽笛声响彻云霄，震得人耳膜嗡嗡作响。
“俺的娘咧……”张飞下意识地嘟囔了一句，“这铁牛犊子啥时候长这么大了？！”