刘轩站起身，缓缓踱步，声音变得铿锵有力。
“是为了土地？朕脚下，就是万里河山！是为了财宝？天下的府库，皆已归于朝廷！”
“不！”他猛地一挥手，“这一切，归根结底，是为了人！是我大汉的子民！”
“连年战乱，人口锐减了多少？十室九空！田地荒芜，不是因为地不好，是没人去种！工坊缺人，军队也需要源源不断的新血！”
“无人，一切皆是空谈！”
刘轩的目光灼灼，盯着殿内百官。
“此令，非仅为增长人口数字，更是要告诉天下百姓，在这新的大汉，养育后代，不再是负担，而是一份荣耀！是一份对国家的功劳！”
“朕要的，是十年之后，我大汉的田野里，工坊里，军营里，到处都是朝气蓬勃的年轻人！是用之不竭的人才！”
“这笔钱，花的不是现在，是未来！是买我大汉一个万世永昌的未来！你们说，这笔买卖，值不值？！”
“值！”
马超第一个吼了出来，他只觉得浑身的酒气都被这一番话给吼散了，剩下的全是沸腾的热血。
“陛下圣明！”
荀彧和诸葛亮对视一眼，同时出列，躬身下拜，这一次，是心悦诚服。
不等众人从“英雄母亲”的震撼中回过神来，内侍已然展开了第二卷诏书。
“第二道：《华夏粮食与种子总署成立令》！”
又是一个闻所未闻的名号。
粮食就粮食，怎么还冒出个“种子总署”？
不少老臣面面相觑，满头雾水。种子不就是地里收了，留下一部分明年再种吗？这也能成立一个官署？还跟粮食并列？
内侍尖细的嗓音继续在殿内回响。
“……总署首要之务，乃推广超级小麦、超级水稻。此二者，列为国家级战略粮种！”
（超级小麦种子、超级水稻种子是刘轩穿越的时候带来的。）
话音刚落，两名孔武有力的禁军校尉便抬着两个巨大的托盘，稳步走入殿中。
托盘上，覆盖着明黄色的绸布。
刘轩抬了抬下巴。
绸布揭开，刹那间，满殿文武的呼吸都停滞了一瞬。
左边的托盘里，是金灿灿的麦粒，每一颗都饱满得吓人，个头几乎有寻常麦粒的两倍大！右边的托盘里，是晶莹剔透的稻谷，圆润如珠，泛着诱人的光泽。
“这……这是麦子？”张飞揉了揉宿醉后发胀的眼睛，还以为自己看花了，他大步走上前，伸出蒲扇般的大手，抓起一把麦粒在手里掂了掂，“乖乖，长得跟个小枣儿似的！这能吃？”
没人笑他。
因为所有人都被惊得说不出话来。
荀彧快步上前，这位向来稳重如山的政务大臣，此刻竟有些失态。他小心翼翼地捏起一粒稻谷，放在眼前端详，那双深邃的眸子里，风暴汇聚。
他比任何人都清楚，这意味着什么！
内侍的声音还在继续：“……总署需编纂《农业技术手册》，将神农粮种与科学施肥法、水利兴修法、轮作套种法相结合，印发天下！”
“另，自华夏农业大学（刚成立的大学），择优选派三千‘农技员’，为陛下钦差，分赴各州郡县，手把手教导百姓耕种！凡推广之家，朝廷提供无息农资贷款，并立下军令状，以保护价收购所有余粮，绝不让百姓‘谷贱伤农’！”
这下，连荀彧都忍不住了。
他猛地抬头，躬身出列：“陛下！农事乃国之根本，千百年来皆顺天时、遵古法。老农之经验，更是千百年之积累。如今强令百姓改换耕种之法，恐激起民怨，动摇国本啊！”
“荀爱卿所言，不无道理。”刘轩点了点头，目光却落在了张飞身上，“翼德，朕问你，你家那几亩地，一亩能收多少粮食？”
张飞一愣，挠了挠头：“风调雨顺的话，一亩地……能打个两、三石吧？”
这个数字，已经是上等良田的收成了。
刘轩笑了，他伸出一根手指，指向那盘中的神农粮种，声音不大，却如惊雷炸响在每个人耳边。
“用此粮种，配上朕的新法，一亩地，保底十石！”
“什么？！”
“十石？！”
整个大殿，死一般的寂静。
就连刚才还在打瞌睡的马超，都一个激灵，彻底醒了。
十石！这是一个足以让所有时代都为之疯狂的数字！
刘轩缓缓站起身，踱步于龙椅之前，目光扫过每一张呆若木鸡的脸。
“荀爱卿，你刚才说，老农的经验不可轻废。朕再问你，他们的经验，能让一亩地产出十石吗？”
荀彧嘴唇动了动，一个字也说不出来。
刘轩的声音陡然拔高：“朕的第一道诏令，是为什么？是为了人！为了我大汉有千千万万的子民！可人多了，吃什么？就吃你那一亩两三石的收成吗？！”
“朕要建工坊，要造巨舰，要练新军！这一切，都需要人！这些人，从哪里来？”
他猛地一挥手，指向殿外广阔的天地。
“就从这田里来！一亩地能养活三倍、四倍的人，那多出来的人，就能给朕去开矿！去炼钢！去当兵！”
“朕知道，让百姓改掉几百年的习惯很难！所以朕才派‘农技员’去，不是去作威作福，是去手把手地教！朕给他们贷款，给他们保底价收粮，朕把金子都送到他们嘴边了！”
刘轩的眼神变得锐利，带着一丝不容置疑的冷酷。
“如果这样，还有人抱着那点老经验不放，守着他的两三石收成沾沾自喜。那他穷，他饿，那是他自己蠢！与朕何干？与朝廷何干？！”
一番话，掷地有声！
殿内，落针可闻。
霸道！不讲理！却又让人无法反驳！
因为那“一亩十石”的诱惑，实在太大了！
良久，诸葛亮羽扇轻摇，第一个出列，对着刘轩深深一拜。
“陛下此策，非止于农，实乃开启工业之基石，为大汉立万世不拔之基业！臣，为天下贺！”
荀彧长长叹出一口气，脸上最后的一丝疑虑也烟消云散。
他与陈宫、贾诩等人对视一眼，皆从对方眼中看到了相同的震撼与狂热。
众人齐齐下拜，声震殿宇。
“陛下圣明！为大汉贺！”