一切准备就绪，时机成熟。
这一日，都天宫与酆都六宫同时发布法旨，宣告三界：
“今为更好地庇佑阳世生灵，维护阴阳秩序，监察善恶，引导亡魂，特于人间各大城池，设立‘城隍府’。城隍府受都天宫与酆都六宫双重辖制，掌城池守护、记录功过、接引亡魂、初步审判之职。分级如下：县治设县城隍，州治设州城隍，王都及重要巨城设都城隍……”
法旨详细规定了城隍府的职权范围、组织架构、与地方山川地只的协作关系等等。并言明，此乃天庭完善神道治理、幽冥梳理阴阳之善政，旨在福泽苍生，稳固三界。
法旨一出，三界关注。然而，不等各方势力，尤其是岳神一系仔细琢磨、做出反应，早已准备多时的各级城隍府机构，在首批选拔培训好的阴魂神吏带领下，手持都天宫与酆都的联合符诏，迅速降临人间各大城池！
这些城隍府并非凭空建立，往往依托于城池中香火较盛、民众信仰基础较好的现有庙宇进行“转正”与扩建。神光降临，庙宇焕然一新，匾额更换，内部神像、格局按照统一规制重塑。城隍、判官、将军、游神等各归其位，阴兵鬼差暗中巡逻。
不过旬月之间，大商王朝主要城池，乃至一些重要方国的都邑，城隍府已悄然挂牌运转。它们开始接引本地亡魂，记录百姓日常善恶琐事，虽不可能事无巨细，但重大事件、显着功德或恶行必有记载，显化神迹惩恶扬善，并定期通过特殊渠道，向都天宫与酆都六宫上报辖区情况。
等岳神及其麾下的山神土地们反应过来，惊觉自身权柄已被极大压缩时，城隍体系已然落地生根，成为了人间城池事实上的守护与监察核心。原本一些由地方山神土地兼管的城池事务、零星亡魂接引等，迅速被专业化、体系化的城隍府接管。
岳神本体乃是一座古老神山的山灵，闻讯后自是勃然大怒。只见一座座城池气运与城隍府神光相连，自成体系，而原本属于他这一系地只的影响力，已被挤压得只剩下一些偏远山林、非城池区域。
尤其是土地神，其权柄范围几乎被压缩到了其本体所在的“梁父山”一带；山神稍好，但也主要局限于“青州”境内的几座大山。至于水神权柄，本非岳神主营，倒影响不大，但也无关紧要了。
岳神在神山宫殿中暴跳如雷，神威震荡，引得山摇地动。然而，咆哮一阵后，他却颓然坐回神座。
他能如何？打上天庭？他没那个胆子，也没那个实力。状告昊天上帝？此次设立城隍府，乃是都天宫与酆都六宫在各自职权范围内进行的“神道改革”，程序完备，法旨清晰。昊天上帝并未直接下旨，但显然默许甚至支持。
而且，城隍府名义上的职责是“庇佑生灵、维护秩序”，堂堂正正，无可指摘。泰玄并未明说“夺取岳神权柄”，甚至法旨中还提及与地方地只协作。
这是赤裸裸的阳谋。以完善治理、福泽苍生之名，行整合基层神道权力之实。岳神若跳出来反对，反而显得自己不顾大局，只顾私利。
“罢了……罢了……”岳神长叹一声，满是无奈与萧索。时代变了，天庭已非昔日那个松散的天庭。那位都天帝君，手腕、实力、谋略皆属上乘，又有昊天上帝支持，幽冥配合。与其硬抗，不如暂且隐忍，看看风色。至少，城隍府目前并未直接触动他核心的山川地脉权柄，他仍是天下山川名义上的主宰。
随着城隍体系的迅速建立与运转，天庭对人间基层的感知与控制力，肉眼可见地增强。一道道关于各地民情、灾异、修士活动、祭祀情况的信息，开始通过城隍府渠道，汇聚到都天宫通政院。虽然初期的信息可能粗糙、不全，但这无疑是一个革命性的开端。
泰玄坐镇都天宫，看着初步成型的城隍网络，心中稍定。这步棋走对了。接下来，便是逐步完善、强化这套体系，使其真正成为天庭监察三界、贯彻意志的神经末梢。
城隍府如雨后春笋般在人间各大城池落地生根，迅速运转。此非一神一庙之立，而是一整套集守护、监察、审判、接引于一体的基层神道机构成建制铺开，其效率之高、覆盖之广、与幽冥及天庭的联动之紧密，再次深深震撼了三界仙神。
无论是高高在上的玄门大教弟子，还是隐居世外的散仙巨擘，亦或是那些仍在观望的古神旧部，此刻都不得不重新评估那位高居都天宫的“太上御武都天帝君”。
这位帝君，不仅统兵有方，战力惊世，自身道行深不可测，其布局谋算、推行新政的手段，亦是环环相扣，步步为营。以雷霆手段镇压风雷二神立威在前，以城隍体系悄然渗透、整合基层神道权柄在后，行事既有霹雳万钧之刚，亦有春风化雨之柔，刚柔并济，令人叹服。
城隍府的设立与运转，如同在原本混沌模糊的人神交界处，织就了一张精密而坚韧的网。这张网以城池为节点，以神道律法为经纬，以天庭与幽冥的权柄为后盾，开始源源不断地将人间信息向上传递，也将天庭的意志与庇佑向下渗透。
随着这张网的铺开，许多以往被忽视或遮掩的角落暴露出来。城隍府日夜游神巡查、记录善恶，那些仍暗中接受甚至索取血食祭祀的中小神只、淫祠野神，渐渐无所遁形。一份份关于违逆天规的奏报，通过城隍渠道，呈送至都天宫天鉴司。
泰玄并未因此懈怠。他知道，天规威严的树立，非一朝一夕之功，更非惩处一两个出头鸟便能一劳永逸。他命狰狞、武灵、敖济、烛明等将，各领一部天兵，以都天宫天鉴司查实的罪证为依据，分赴三界各处，对那些仍在顶风作案、戕害生灵的邪神、恶神、不法神只，展开持续而精准的打击。
此后的三年间，天兵征讨的旌旗不时出现在三界各处。
有时是某处山川之中，盘踞一方、以活人祭祀的山精水怪被连根拔起，巢穴捣毁；有时是某个人间部落，暗中供奉、索取童男童女的邪神淫祠被天兵降临，神像推倒，祭司惩处；有时是某些与地方权贵勾结、纵容甚至参与血食的修士、小神，被天鉴司锁拿，押赴都天宫受审。
这些目标，非雷神、风神那等威名赫赫的古神，多是些实力不等、影响范围有限的中下层神只、妖魔、邪修。由狰狞等上仙级战将统领精锐天兵征讨，自是手到擒来，鲜有失手。
每一次征讨，都严格依照天规程序：先由城隍府或天鉴司查明罪证，上报核准，然后发兵，战后公告罪名，依法惩处。整个过程公开、透明、依法依规，逐渐在三界众生心中树立起“天规森严，触之必究”的深刻印象。
天兵的频频出动，与城隍府的日常运转相辅相成。城隍府提供了情报与基层支撑，天兵的征伐则维护了天规的终极威严，震慑了不法，反过来又保障了城隍府工作的顺利开展。
二者结合，如同天帝挥出的两只拳头，一明一暗，一常备一突击，在短短三年间，便将“不可享用血食畜众生”这条天规，从一纸文书，真正变成了悬在所有神只、修士头顶的利剑，刻入了三界运行的潜在法则之中。
三界风气，由此再变。公开的血食祭祀近乎绝迹，即便偶有愚昧野蛮之地私下进行，也绝不敢再与正神、大道扯上关系，往往沦为邪魔外道的把戏。神只享受香火供奉，开始更多地转向精神层面的虔诚、功德愿力，或是一些洁净的果蔬祭品。神与人之间的关系，在无形中被梳理、规范，少了几分血腥与恐惧，多了几分秩序与祥和。
当然，泰玄深知，根除一种延续了亿万年的陋习绝非易事，暗流或许仍在某些角落涌动。但至少，明面上的秩序已然建立，大势已成。
三年涤荡，根基渐固。都天宫威权日重，不仅执掌天规律法、征伐刑狱，更通过城隍体系，将触角深入了三界基层。泰玄这位“亚君”，已成为天庭之中仅次于昊天上帝、真正手握实权的巨擘。
这一日，泰玄于都天宫明光殿中静坐，神念与整个都天宫气运相连，感知着三界气息的流转，心中思忖下一步方略。
天规威严已立，基层耳目初成，接下来，便是要进一步整合神道力量，尤其是那些尚未完全归心、仍保持相当独立性的古神势力，为将来可能的大劫积蓄力量，也为构建更完善的天庭秩序打下基础。
目前仍活跃且有较大影响力的古神，尤其是与大商司祭集团关联较深、被其推至台前作为“帝之使者”的，主要有日神、月母、云神、雨神、四方神、四时神等。
其中，四方神（东、南、西、北）与四时神（春、夏、秋、冬）自成体系，关系紧密，权柄涉及空间方位与时间流转，颇为特殊，且相对超然，不易处理。
而云神、雨神，则与日神、月母关系匪浅，隐隐以其为尊。
泰玄的目光，最终落在了日神与月母身上。
此二神，非同小可。日神孙开，字子真；月母唐未，字天贤。祂们不仅分别执掌部分太阳、太阴的权柄，光明普照，清辉润物，更因其阴阳相济、光明滋养的特性，被尊为“生育之神”，在民间，尤其是祈求子嗣、家庭和睦的信仰中，地位崇高。
二神乃是夫妻，共同居于西极之地的咸池。这咸池乃是天地间一处神秘的所在，传闻是日月沐浴、交替之处，内蕴无穷光明与太阴精华，玄妙非常。
最关键的是，与此前被镇压的雷师、帝史不同，日月云雨这几位古神，虽也被大商司祭们纳入其构建的“帝之使者”体系，用以抬高身价、笼络信仰，但其本身并非贪恋权柄、热衷血食之辈。
日神月母，堪称“万年老宅”，极少离开咸池，几乎不问外事，一心只过自己的神仙眷侣生活，清静逍遥。
云神丰隆，性情温和洒脱，是气象诸神中最好说话的一位，喜爱幻化身形，云游四方，常与人族中的雅士对弈手谈，乐在其中，并无甚架子。
雨神毕星，则是位严肃端庄、行事一丝不苟的女神，司掌降雨，严谨公允，赏罚分明，深受农耕之民敬仰。
这四位古神，品行端正，权柄重要，且与那些腐朽僵化的旧神截然不同。若能将其收归天庭，不仅能为天庭增添重要臂助，更能极大地分化、瓦解司祭集团背后的古神势力，吸引更多中立或良善的古神向天庭靠拢。
而其中的关键，便是这深居简出、却又地位尊崇的日神与月母。若能说动二神出山，云神、雨神多半也会追随，四方四时神的态度也可能随之松动。
思虑既定，泰玄不再犹豫。他交代平灵总揽宫务，命狰狞等人继续操练兵马、巡弋四方，自己则轻车简从，只带了随侍童子龙璃，驾起五麟斗枢车，离开天庭，径直往那西极咸池而去。
西极之地，远离中土繁华，亦非东海灵秀，天空常年呈现出一种瑰丽的橙红与深紫交织的色彩，云霞绚烂多变。愈往西行，天地间的光明气息与太阴清辉便愈发浓郁、和谐地交融在一起。
不知行了多久，前方虚空中，忽然出现一片无边无际、光晕流转的奇异水域。水面并非寻常之色，时而如熔金流淌，炽烈温暖；时而如寒玉凝辉，清冷皎洁；两种光辉循环交替，生生不息，散发出浩瀚而神圣的气息。这便是咸池。
池畔有琼花玉树，仙草灵芝，更有诸多沐浴日月精华而生的奇异生灵栖息，祥和宁静。
斗枢车刚至咸池边缘，池水便自动分开一条通道，有柔和的声音自池心深处传来，男女相和，清越悦耳：“可是都天帝君妙应天尊驾临？吾夫妇有失远迎，还请入内一叙。”
泰玄下车，命龙璃与五麟在外等候，自己则踏着分开的水道，步入咸池深处。但见池心有一座完全由光明与太阴精华凝聚而成的宫殿，晶莹剔透，美轮美奂，匾额上书“光晖殿”。
殿门开启，一对神仙眷侣携手迎出。男子身穿赤金华袍，面容俊朗，目含暖阳，周身散发着令人如沐春风的温暖光明，正是日神孙开。女子则着月白银裙，容貌清丽绝俗，气质温婉娴静，周身流淌着清澈皎洁的月华，正是月母唐未。
二神气息交融，阴阳和合，宛若一体，令人见之心生平和喜悦。
“日神、月母，泰玄冒昧来访，叨扰清静了。”泰玄拱手见礼。
“天尊客气了。”孙开笑容温和，“天尊近日整顿三界，肃清风气，立天规，护苍生，吾夫妇虽居僻处，亦有耳闻，深感钦佩。今日天尊莅临咸池，蓬荜生辉，快请入内。”
唐未亦微笑颔首，举止优雅。
进入光晖殿，分宾主落座。有池中精灵奉上以日月精华凝结的香茗仙果，清香四溢。双方先是寒暄叙话，泰玄称赞咸池之玄妙，二神清福；二神则对泰玄所为表达赞赏。
气氛融洽后，泰玄便切入正题，谈及如今天地演变，神人共治之势渐成，天庭欲整合三界力量，理顺秩序，以应对未来变局。他诚恳邀请日神月母出山，入天庭任职，以其日月之德、生育之权，辅佐天帝，教化众生，福泽三界。
然而，一听要出山任职，孙开与唐未脸上的笑容顿时淡了几分，互相对视一眼，皆是摇头。
孙开婉拒道：“天尊厚意，吾夫妇心领。然我二人性子疏懒，不喜俗务，唯愿守在这咸池一隅，观天地运转，悟光明阴晴之道，闲暇时栽花养草，抚琴对弈，便是最大乐趣。天庭职司繁重，规矩森严，非我夫妇所愿。”
唐未亦柔声道：“是啊，天尊。我夫妇逍遥惯了，受不得拘束。且天地间司掌光明、太阴权柄者亦非我二人独有，天庭自有其法度运转，何需我等添乱？还请天尊体谅。”
泰玄早知二神习性，并不气馁，继续劝说，言明二神德高望重，若能出山，不仅可为天庭增光添彩，更能以其榜样，引导众多尚在观望的古神归心，于稳定三界、福泽苍生大有裨益。他甚至提出，可给予二神极高尊位与自由度，不会以琐事相扰。
但孙开唐未心意甚坚，任凭泰玄如何劝说，只是含笑摇头，不肯答应。言谈间，二人对泰玄的为人与抱负倒是愈发欣赏，论及大道修行、阴阳化生之理，更是颇多共鸣，相谈甚欢，可一涉及出山之事，便无转圜余地。
眼看劝说无效，泰玄心念一转，忽道：“二位道友眷恋清静，一心向道，泰玄佩服。然天地将有大变，劫运隐现，覆巢之下，焉有完卵？咸池虽好，岂能永避风波？二位既有济世之能，怀慈悲之心，何不趁此良机，入世修行，既可积累功德，圆满道果，亦可护持心中这一方净土？”
他目光炯炯，看着二神：“不若这般，你我三人，便以道论高低。泰玄不才，愿以一对二，与二位道友切磋一番。若泰玄侥幸能稍胜半筹，便请二位道友勉为其难，出山万年，为天庭效力，亦是襄助苍生。万年之后，任凭去留，绝不阻拦。若泰玄不敌，或平分秋色，则绝不再提此事，并奉上赔罪之礼，即刻离去，永不再扰二位清静。如何？”
此言一出，孙开与唐未皆是一怔。他们看得出泰玄道行高深，但要以一敌二，对手还是他们这对修行亿万载、阴阳合璧的日月之神，未免有些托大。然而，泰玄言辞恳切，条件也颇为公道，胜则只求万年之约，败则永不再扰，更显诚意。
二神对视，神念交流片刻。他们虽不愿出山，但对泰玄此人并无恶感，反而欣赏其魄力与担当。况且，对方将话说到这个份上，再一味拒绝，倒显得不近人情，也堕了自家名头。
孙开沉吟道：“天尊既有此雅兴，我夫妇自当奉陪。只是切磋比试，难免动静过大，恐惊扰众生，损及无辜。”
泰玄笑道：“此事易尔。西极之地，有一处唤作‘天渊’，乃天地间一处特殊空寂所在，无边深邃，可纳万法，正适合放手施为。”
唐未点头：“天渊之地，确是个好去处。既如此，我夫妇便与天尊赌此一局。若天尊真能胜我夫妇联手，出山万年，亦无不可。”
“好！一言为定！”泰玄抚掌。
三人既已约定，便不再耽搁。同出咸池，泰玄召来龙璃与斗枢车，二神亦驾起一团祥光，一行朝着西极更深处，那传说中空虚深邃、可容诸天万法演化的天渊而去。