张恒站在帐篷旁，望着那块由石头摆成的规划图沉思。他先用树枝在整块地的正中央画了个圆，作为中心广场，接着把市政相关的帐篷全都安置在广场四周。
随后，他从广场往左延伸出一条路，通往军事区，军事区南边和北边各有一条路连接两侧的围栏。这是最外围的围栏，张恒原本打算先建围栏，之后再改建为城墙。
接着，他又沿着整个局域的最外圈画了一条道路，战时可用来调动兵力，平时则用于运送垃圾。
规划完毕后，张恒返回营帐，发现之前送饭的婢女还未离开。
于是他对婢女说道：“你先去用餐吧，不用在这等我，待会过来收拾碗盘就行。”
婢女应了一声，随即转身走出帐外。
饭后，张恒走到旁边的几案前，拿起毛笔，翻开纸张，将刚才绘制的规划图临摹了一份。
次日早饭后，张恒送别了回去报军功的田丰等人，便渡河去找乌洛准备开工。
渡河后，张恒发现自己不清楚乌洛的位置，本想找个路人询问，却看到昨日放在宣讲台上的大喇叭还未撤走。张恒灵机一动，跑到宣讲台上对着大喇叭喊道：“乌洛！乌洛！听到请来宣讲台一趟。”
声音迅速传开，不一会儿，乌洛骑着马飞奔而来。
乌洛听到喊声，以为出了什么事，赶到后看到笑嘻嘻的张恒，才松了口气，下马上前问道：“首领，您找我？”
“乌洛，那些帐篷怎么回事？为何这么多帐篷挤在一块？”
张恒本打算等乌洛过来直接谈开工的事，却发现一个十来个帐篷聚集的营地格外显眼。
“报告首领，那些是原吐罗部的奴隶。”
张恒仔细回忆了一下，昨天分组时，确实未曾见到这些奴隶的身影。于是，他再次问道：“他们昨天没有分组吗？他们有家庭吗？”
“是的，他们昨天没有分组。大会结束后，我看到他们回到了那片帐篷。至于是否有家庭，这个我不清楚。”
乌洛确实不了解，主要是他未曾深入调查过。通常大部落的奴隶是有家庭的，但吐罗部的这些奴隶大多为成年男子，即便一开始有家庭，现在恐怕也不存在了。
张恒决定前去查看，便带着乌洛等人直奔那片最大的帐篷群。
靠近后，张恒发现这里的帐篷不仅破旧不堪，且比其他帐篷更为狭小。每个帐篷里都挤满了七八个人，他们或躺或卧，衣衫褴缕，甚至有些人赤裸着身体。
走近了些，张恒被熏得眼睛都快睁不开，于是转过身背对帐篷说道：“他们怎么一直在里面躺着？”
“首领，他们在保存体力，象这种奴隶通常只有干活时才会给饭吃。”乌洛答道。
“什么！”听到乌洛的回答，一股怒火瞬间涌上心头，张恒朝着乌洛大声吼道：“为什么不给他们饭吃？我昨天在大会上不是明确说过共和部没有奴隶的吗！”
这还是乌洛头一回见到张恒发这么大的火，连忙解释道：“首领，是这样的。扎下营帐后，大家都各自做饭，不象在路上时有人集中做饭，所以把他们给忽略了。”
说到这里，张恒突然想起，自己当时只跟沉瑞交代了在路上给他们饭吃，防止他们闹事，并未提及扎营之后的事。想到这儿，张恒的心情稍微平复了一些，不平复也不行，毕竟这次又是自己疏忽了。合著昨天他在宣讲台上讲又是一家人、又是没有奴隶的，全成了笑话。
他在上面说，一帮没吃饭的奴隶在底下看笑话。
此刻张恒羞愤难当，一边往回走，一边说道：“快走吧，别在这儿丢人现眼了！”
接着他对身旁的一位门客说道：“公孙质，你去河对岸的营地找沉瑞，让他带些食物过来给这些奴隶，再往这边送些粮食和做饭用的器具，让这些奴隶按时吃饭。”
随后又对乌洛说道：“乌洛，待会儿你安排人给他们送些衣服过来，我刚才看见还有人没穿衣服的。”
说完，张恒自顾自地往前走，他想尽快离开那个帐篷群，走得远远的，他感觉帐篷里的奴隶都在嘲笑他。
再次回到宣讲台时，张恒对乌洛说道：“昨天咱们已经分好组了，今天就开始建设营地。”这时张恒才告诉乌洛叫他过来的原因，然后问道：“部落里有没有会架桥的人？”
面对这个问题，乌洛不假思索地回答道：“简单的桥能架起来，复杂的就不行了。”
“那咱们挨着的那条河，能不能架桥？”张恒用手朝渡口的方向指了指。
“可以，我之前去那儿看过，能架桥。”显然，乌洛去渡口那边考察过，并且清楚那里的情形。
“那行，今天你带人去搭桥，一座桥太窄，搭两座并排的，让两座桥紧挨着，这样就会宽一些，方便咱们来回走动。然后把之前摆‘三圈阵’时分给我的那些族人喊来，我带着他们去安排营地。要是还有其他有类似本领的族人，也多喊一些过来，让他们多拿些旗子。”
说完，张恒想了想，又补充道：“带上所有的旗子，再派人把能找到的长矛全都集中到这个广场上来。”
听完张恒要收长矛的决定，乌洛有些疑惑：“首领，如果把长矛都收上去，万一遇到危险，咱们会很被动的。”
乌洛说得没错，他们目前并不十分安全。虽然乌桓人或许不会对他们有企图，但时不时来打草谷的鲜卑人可就不好说了。如果营地建好后四五十个鲜卑骑兵对他们造不成威胁，但在这种混乱状况下很可能就让他们得逞。
“那行，就把多馀的都收上来，主要是我担心旗子不够用。”张恒决定采纳乌洛的建议。
乌洛称收到后并未离开，而是向张恒说道：“首领，分组之后，我就不太清楚这些人去哪了，你把那个扩音器借我用一下。”
见乌洛没走，张恒正疑惑着，原来是这么个情况，于是他往旁边挪了挪位置，说道：“行，你用这个喊，这东西叫喇叭。”
随后乌洛便开始用大喇叭喊人名，先来的一批人是跟着张恒去规划营地的，所以得骑马。第一批人到齐后被派往下区收旗子和长矛。
乌洛继续用大喇叭喊修桥的人，不一会儿基本都到齐了，还有几个任乌洛怎么喊都不来，最后乌洛嗓子都快喊哑了。
看到这情形，张恒赶忙在旁边提醒道：“这喇叭，它传播声音的距离是有限的，并非无限传播，是不是那些人住得太远，听不见？”
乌洛这才如梦初醒，然后派了几个人去叫。
所有人到齐后，乌洛指着一个人道：“呼韩苍，你带着那些人跟首领去规划营地，剩下的人跟我去架桥。”
张恒看了看，这些人都是以前乙速部和吐罗部的族人，没有汉人流民，于是他示意乌洛往旁边让让，自己走到喇叭后，对着喇叭喊道：“汉人流民有会架桥的吗？如果有会架桥的，请到宣讲台这儿来。”
很快又来了几个人，把这些人都编给乌洛后，张恒就对呼韩苍说道：“把这些长矛和旗子运到河对岸，我们先回去骑马，然后咱们在那边汇合。”
说完之后，张恒又用手指了指河对岸帐篷北边的一大片空地。
“好！”呼韩苍答道。
在呼韩苍答应后，张恒便领着门客直接来到放置长矛之处，对后面的门客们讲道：“大家各拿一些。”话音刚落，自己就抱起一些长矛朝着渡口迈步而去。
过河之后，张恒先把长矛放在营地的一块空地上，又领着众门客来到临时马厩：“所有人上马，咱们去帮族人们运送长矛。”
大家来来回回搬运了好几趟，终于把所有长矛都运到了场地上。
围绕选好的营地转了两圈，张恒发现这个营地被简单平整过，不用猜，应该是田丰带人干的。
又转了几圈后，张恒大致估量了一下距离，在一个地方站定，接着他开始指挥众人按他的想法插旗子。
众人先是按照昨天开大会场地三倍大的规模围了个大圈，又在大圈旁边画了几个小圈代表市政帐篷的位置。
画市政帐篷时遇到了些麻烦，因为他不清楚像明礼庐、中枢庭这类帐篷有多大。于是他又问呼韩苍：“你见过最大的帐篷有多大？”
呼韩苍想了想，道：“我见过最大的帐篷就是以前首领的帐篷，不过我听说那些大部落首领的帐篷有二十二步宽。”
“那好，我们的市政帐篷也二十二步宽。”说着，张恒便指挥众人再次忙碌起来。
张恒那边忙得如火如荼，乌洛这边同样没闲着。时间到了中午，部落这边桥墩已差不多架设好了。因为木材是现成的，直接挑选就行，所以架桥速度提升了不少。
乌洛他们要架的是典型的木梁桥。先在两岸延伸出的空地挖浅坑，坑底用石块压实，把木桩插入坑中露出地面，然后回填。接着把木桩一根根往河里打，打完桩后开始架主梁，架好主梁之后，再用横木铺成桥面，最后在上面铺上泥土和杂草就完成了。
这种木梁桥一般两三个月就会损坏，夏天水里的桥墩会泡腐烂；冬天泡过水的桥墩会被冻胀，所以这种桥都是临时性的。象这种情况，最好的办法就是木拱桥或者石拱桥，但木拱桥最早出现在北宋时期，乌洛根本就不知道；而石拱桥虽然东汉时已经有了，可作为一个草原人，乌洛也不可能有造石拱桥的技艺。因此张恒才让田丰在宁县找找有没有这方面的人才。
忙碌的一天，跟着张恒规划营地的族人们回到渡口时，发现桥已经建好了，开心地骑马从桥上过河。
张恒也随着返回的队伍来到渡口处，他原本就是想过来看看这座桥的。两个宽约三步的桥紧紧相邻，由于砍伐时木材断口不齐，所以两个桥相邻的一边，即使上面的木材码得很整齐，也会有大大小小的缝隙，乌洛他们还用小木头塞了这些缝隙。
这时，营地里已陆陆续续升起炊烟。张恒看到有族人提着瓮过来在桥的下游取水，觉得有必要规范一下，以免有人在上游洗涮东西污染水源。
由于吃饭还早，张恒骑着马又来到宣讲台处，对着喇叭大声喊道：“所有人注意！所有人注意！所有人一律到新建桥梁的上游取水，在下游洗涮，不许破坏桥梁上游的水源，违者抽十鞭子！”
“我再重复一遍……”
听到张恒喊话的乌洛，又骑马飞奔而来：“首领！”
张恒看着乌洛骑马过来，好奇地问：“你找我有事？”
“没事，我听到首领在这喊话，就骑马过来看看。”说完乌洛还憨憨的笑笑。
“哦，那行，既然你没事，那我刚才喊的话，你听到了吧？”张恒说。
“听到了。”
“那行，你要是有时间，就再去通知一遍。还有，他们要是觉得在下游不太方便的，可以往上游这边搬一搬，不过要把前面这个广场留出来。”
“好。”答应一声后，乌洛骑马离开了。
在乌洛走后，张恒带着一众门客回帐篷吃饭。饭后，在外遛食的张恒发现已经有一组人开始往上游这边搬了。
看样子这个组长很有眼光，他搬的位置居然是桥梁靠上游一点的地方。这个位置不仅取水方便，而且生活废水也容易处理，要是所有的组全部搬到上游来，他甚至能直接在门口倾倒，因为下游已经没有其他帐篷了，所以他在那儿倒也没人说什么。
有第一个带头的，自然就有跟着学的，之后陆陆续续地，有不少组长都带着自己的族人往这来。
第二日，张恒又率领族人将剩馀局域规划妥当。
标枪和旗子插好之后，张恒再次来到宣讲台这个地方。之前的宣讲台朝着河道，自从分组时族人们搬走后，前面就空荡荡的。但是，自昨日有了第一个领头人，族人们又渐渐搬回来了，如今看起来十分热闹。
“全体族人请注意，全体族人请注意，明早吃完早餐后，各组团组长、各组团组长，到宣讲台前集合，到宣讲台前集合。”
张恒的呼喊声传来，乌洛又一次骑着马飞奔而来。
看到乌洛又一次飞奔而来，张恒居然有种司空见惯的感觉。