清晨七点三十分，国防大学第七会议室的灯光准时亮起。
长桌两侧坐满了人，大多穿着便装，胸前挂着不同单位的证件。有人低头翻资料，有人小声说话。桌上摆着几杯咖啡，热气刚冒出来。
门被推开，秦天走了进来。他没穿军装，换了一身深灰色西装，领带打得整整齐齐。手里拿着一个文件夹，封面印着四个字：“模式迁移”。
“让大家早起，不好意思。”他站在主位前，声音不高，“今天不是开会，是聊天。我想听听你们的想法。”
他打开投影，第一张图是一张对比照：左边是改革前某市政务大厅的画面，队伍排到门外，有人蹲着吃盒饭；右边是现在的手机界面截图，显示“业务已受理，预计2分钟内办结”。
“这是我们干出来的。”他说，“不是靠人多，也不是靠加班，是把流程重新理了一遍。现在我想问一句——这套东西，能不能用在你们的地方？”
没人立刻接话。
一位戴眼镜的老教授放下笔：“你们这套系统能集中调度，我们高校不行。科研项目自己申报，经费自己管，上面只看总数。你这个模式搬过去，怕是跑不动。”
“我不说搬。”秦天点头，“我说改。比如你们项目审批，能不能加个自动预警？材料不全的，系统先标出来，人工再核一遍。这样是不是少走弯路？”
老教授愣了一下，慢慢点头。
旁边一位穿蓝衬衫的女专家举手：“我是农业科技站的。我们最头疼的是数据收不上来。村里老人不会用手机，信号还差。你们那个‘秒办结’，对我们来说太远了。”
秦天拿出本子记下：“如果有个极简版呢？语音输入，村干部代录，离线也能传。只要最后数据能对上，算不算一种信任？”
她眼睛一亮：“这倒可以试试。”
讨论开始热闹起来。
一个年轻男人开口：“我在新能源电池认证中心。最大的问题是检测标准不统一。一个产品要过三个部门的关，每个要求都不一样。拖上半年是常事。”
秦天看着他：“要是有个中央平台，把接口统一对接，像我们那样做并联处理，能省多少时间？”
“至少四个月。”年轻人脱口而出，“要是真能这么干，我们年底就能推新国标。”
“那就从你这儿试点。”秦天说，“选一个产品，小范围跑通。不用全国铺开，但得看到结果。”
会议室里安静了几秒。
另一位医疗系统的代表说话了：“我们也有类似问题。患者转院，病历调不出来。医保、医院、社区三方数据不通，病人来回跑。”
“那能不能建个授权机制？”秦天问，“病人一点同意，数据自动推送。就像我们办证那样，后台打通，前端简化。”
“技术上没问题。”对方皱眉，“可谁来担责？万一数据出错，算医院的还是平台的？”
“组织兜底。”秦天说，“只要按规则操作，出了问题，责任由体系承担。不能让干活的人背锅。”
这句话落下，好几个人抬头看他。
角落里的中年男人终于开口：“我是搞农业政策的。我一直担心，这种高效模式会不会变成‘一刀切’？农村情况复杂，南方北方不一样，平原山区也不一样。”
“所以才要试点。”秦天走到白板前，写下三个词：
“这不是让我们去管死每一个环节，而是让每个环节的人都知道——只要我按规定做事，就不会白干。”
他回头看着众人：“你们觉得这三点，能不能拆开，放进自己的领域？”
老教授摸了摸眼镜：“如果只是借鉴思路，不是照搬流程……我觉得有戏。”
新能源的年轻人笑了：“那我回去就写方案，下周能交初稿。”
农业科技站的女专家也笑了：“我也写一个，先从五个村试点语音录入。”
秦天没笑，但他眼角动了一下。
他知道，这些人不是被说服的，他们是自己想通了。
会议继续进行。有人提出教育系统的“隐形盖章”问题，学生转学要跑七八个部门，其实大部分审批早已电子化，但流程卡在没人签字确认。
有人提到乡村振兴资金落地慢，层层审批像打太极，最后钱到了村口，项目早黄了。
秦天不做结论，只引导他们互相回应。
“你们两个的问题，本质是不是一样的？”他指着教育和农业的两位专家，“都是流程走完了，但没人拍板？”
两人对视一眼，同时点头。
“那能不能设个‘默认通过’机制？”秦天说，“比如材料齐全后，三天内无人提出异议，系统自动生效。有问题的事后追责，但不能无限拖延。”
“这招狠。”教育专家笑了，“那些专门不签字的人，以后得主动跳出来反对才行。”
“对。”秦天也笑了，“干事的不用求人，挡事的得亮明身份。”
笑声在会议室里传开。
十二点整，没人提离开。
几位专家围在一起，讨论怎么对接技术团队。有人掏出手机加微信，有人直接要联系方式。
秦天站在窗边，看着楼下三人边走边争执，手里的操作手册草案已经被翻得皱了角。
他知道，这些人不一定都支持他，但他们已经开始思考——改变，或许是可能的。
他拿出手机，给高河发消息：
“联系周院长，安排第二次座谈。这次，请几位持保留意见的代表也来。”
然后他转身回到会议室，拿起手机对着白板拍了一张照。
三个词清清楚楚：标准化流程、可预期结果、组织兜底责任。
这张照片很快被发进一个新建的群聊，群名叫“跨领域改革工作组”。
一位刚加群的专家发了条消息：“我觉得‘组织兜底’这四个字，得加引号。”
马上有人回：“不加引号，是责任，不是口号。”
又有人发了个文档“这是我整理的医疗数据互通难点，大家看看有没有共性。”
秦天没再说话，只是看着群消息一条条跳出来。
这时，门口走进来一个穿灰夹克的男人，年纪五十左右，手里拎着公文包。
他没坐下，站在后排看了看白板，又扫了眼正在讨论的人群。
“你们这个‘模式迁移’。”他突然开口，声音不大但很稳，“是不是忘了最重要的一点？”
所有人停下说话。
秦天转过身：“您说。”
“你们改的是流程。”灰夹克盯着他，“可真正挡住事的，从来不是流程，是人。”
他顿了顿：“谁愿意放权？谁不怕担责？谁甘心从‘说了算’变成‘按规矩办’？”
会议室一下子静了。
秦天看着他，没反驳，也没解释。
他只问了一句：“您是哪个单位的？”
“农科院。”灰夹克说，“姓李。上周刚退休。”
秦天点点头，走过去伸出手：“欢迎来指导工作。”
李教授没握他的手，但也没走。
他站在原地，目光落在白板上那三个词上。
秦天收回手，转向其他人：“刚才李教授说得对。我们谈机制，但机制背后是人。”
他停了一下：“所以下次座谈，我想请几位像李教授这样的老同志也来。不为听表扬，就为听难处。”
没人说话。
窗外阳光斜照进来，把白板上的字影拉得很长。
秦天拿起笔，在“组织兜底责任”下面画了一条线。