第一幕：议长权杖
诸神议会总坛，般若崖环形主会场。
距八戒化道天河、新天河重塑完成，已过去三年。这三年里，三界因新天河的滋养与九柱的镇守，获得了难得的喘息与发展期。然而，外部隐忧未除，内部新旧矛盾在相对稳定的环境下反而更加凸显：香火革命冲击传统神只利益，天门计划高门槛引发底层修士不满，妖族自治领内部摩擦不断，人族与部分仙神旧部在资源分配上时有龃龉，更别提那始终萦绕在高层心头的“归墟”阴影与各地零星不绝的“归寂”异常报告。
一年前，因首任常设主席团首席杨戬在协调各方、处理危机（尤其是数起涉及混沌污染边缘的事件）中展现出无可替代的决断力与效率，经议会多次磋商与最终表决，正式设立“议会议长”一职，任期百年，总揽议会日常事务、协调各委员会工作、并在紧急状态下拥有临时处置权。杨戬以压倒性多数票当选首任议长。
此刻，杨戬端坐于环形会场北侧，那新设的、略高于其他席位、以整块“镇海玄晶”雕琢而成的议长席上。他未着司法袍服，换上了一身更显威仪庄重的玄黑绣金蟠龙纹议长袍，头戴进贤冠，额前天眼虽常闭，但其存在本身便是一种无声的威慑。他手中持着一柄长约三尺、非金非玉、通体流淌着星辉与法则符文的“议长权杖”——此杖以部分天河新星髓与首山铜母熔铸，象征着议会的权威与连接三界的责任。
会场内气氛肃穆。今日并非寻常议事日，而是杨戬作为议长，首次依据《议会紧急状态授权条例》，提请审议一项涉及三界整体安全的重大决策——《关于构建“三界全景动态监测与快速响应网络”（简称“天网”）并授权议长办公室在特定情况下直接调遣联合执法力量的暂行法案》。
法案核心内容有二：一是整合现有预警枢纽、巡查院监测点、香火系统节点、九柱感应数据、乃至部分签约神只的感知，构建一个覆盖更广、响应更快的立体监测网络，核心由升级后的预警枢纽“初号”与杨戬的天眼（作为最高权限的主动扫描与信息处理中枢之一）联动驱动；二是赋予议长在监测网络确认“甲级威胁”（如大规模混沌侵蚀、归墟能量突现、或内部重大叛乱）时，无需等待议会冗长辩论，可直接下令调动“三界联合执法总队”及授权范围内的天、地、人、妖各方武装力量进行前期遏制与处置，事后再向议会详细报告并接受审查。
法案投影在会场中央光幕上，条款冷硬，权责清晰。
杨戬起身，权杖顿地，发出清越鸣响，压下低语。
“诸位代表，”他声音平稳，却自带一股不容置疑的力量，“新秩序运行至今，外有归墟隐忧如悬顶之剑，内有诸多积弊与隐患未清。近期，望乡台旧址、灵山丙七区、乃至新天河边缘，皆监测到‘归寂’能量活动的频率与强度呈缓慢上升趋势。预警枢纽捕捉到的同步谐波也愈发清晰。我们不能等到灾劫临头，再手忙脚乱地争论、扯皮！”
他目光锐利地扫过全场：“‘天网’之设，旨在先知先觉。整合各方耳目，提升监测精度与速度，方能提前预警，为应对争取宝贵时间。而紧急处置授权，是为应对瞬息万变的重大威胁。议会辩论，自有其价值，然非常之时，需行非常之法。效率，关乎生死存亡！”
支持者点头称是，尤其是来自安全委员会、部分军方代表以及深受各地异常困扰的地区代表。
但反对与质疑声立刻响起。
第二幕：自由与安全的交锋
首先站起来的是人间代表范文正首辅。老者面容清癯，目光如炬：“杨戬议长，监测网络整合信息，提升预警能力，老朽原则上赞同。然，授权议长个人在所谓‘甲级威胁’判定后，即可绕过议会直接调动大军……此权是否过大？何为‘甲级威胁’？标准由谁定？若判定有误，或……议长个人判断受蒙蔽、甚至……”他没有说下去，但意思不言而喻，“此举，岂非将三界安危系于一人之念？与旧时玉帝独断，有何本质区别？新秩序所倡之民主协商、权力制衡，置于何地？”
一位来自妖族自治领、以桀骜着称的鹰妖代表尖声道：“就是！说是‘天网’，谁知道是不是某些人想用天眼把大家都监视起来？咱们妖族的山林秘地、传承禁地，是不是也要被你这‘天网’扫来扫去？还有那调动大军的权力……嘿，到时候看哪个部族不顺眼，扣个‘甲级威胁’的帽子，大军压境，我们找谁说理去？”
部分散修代表和中小神只也纷纷附和，表达对自身隐私与自主权的担忧。
杨戬面色不变，回应道：“范首辅所虑，章程中已有制约。‘甲级威胁’的判定，需至少得到预警枢纽、巡查院、安全委员会三方首席技术官或主官中的两人联合确认，并即时向议会主席团全体成员通报。议长调动力量，需在十二时辰内提交详细报告，并接受特别调查委员会的质询。若判定错误或滥用职权，议长将承担严厉后果，包括即时罢免。此非独断，而是权责对等的应急机制。”
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他看向鹰妖代表：“监测网络尊重各方合法自治区域与隐私，核心在于监测异常能量与宏观威胁，非窥探私密。接入数据均经脱敏处理，且各族、各势力有权派员参与网络监察中心工作。至于调动兵力……法案明确，仅针对已确认的、无差别危害三界的重大威胁，绝非用于内部纷争。妖族、龙族、地府武装的调动，更需事先征得其最高统帅或议会代表同意。”
这时，佛门代表，一位德高望重的罗汉起身，合十道：“阿弥陀佛。杨戬议长所言应急之需，确有其理。然贫僧担忧者，在于‘心’。过度的监控与集权，虽或能提升效率，却也易滋生恐惧、猜忌，削弱众生自主向善、自我管理的动力。以强力威慑求稳定，或可得一时之安，却可能损及长久和谐之基。防外魔易，防心魔难。还请议长与诸位三思。”
另一位原天庭文官系统的代表则忧虑道：“即便程序严谨，然权力一旦集中，便有自我膨胀的惯性。今日为应对‘甲级威胁’，明日或可解释为‘乙级潜在威胁’，长此以往，议会恐被架空，民主形同虚设。效率与制衡，如何兼顾？”
支持杨戬的一方立即反驳。
哪吒（作为军方代表之一）忍不住喝道：“迂腐！等你们吵出个子丑寅卯，混沌都打到家门口了！非常时期，就得有非常手段！真君……议长的天眼和判断力，你们还不信？当年要不是他当机立断，多少事要坏在扯皮上！”
安全委员会的一位仙将也道：“归墟威胁迫在眉睫，各地异常频发。我们需要的是一个能快速反应的大脑和拳头，而不是七嘴八舌的辩论会！权力制衡没错，但不能在生死关头自己捆住自己的手脚！”
双方各执一词，争论激烈。会场内弥漫着“民主”与“效率”、“自由”与“安全”、“制衡”与“集权”的激烈碰撞。月影夫人等中间派代表则冷眼旁观，权衡利弊。
杨戬始终冷静地听取各方意见，只在关键处澄清或重申原则。他能感觉到，反对声中，既有对权力的合理警惕，也有既得利益者的抵触，更有对未知监控技术的本能恐惧。但他更清楚，时间不等人，那来自混沌深处的寒意，正在一点点逼近。
第三幕：铁腕下的阴影
辩论持续了数个时辰。最终，在杨戬同意对法案条款进行数处修改，进一步明确“甲级威胁”的客观量化标准、缩短事后报告时限、并加强特别调查委员会的独立性与权限后，《天网法案》以微弱优势获得通过。
当法钟敲响，宣布法案通过时，会场内并无多少欢呼，只有一种凝重的氛围。许多投下赞成票的代表，脸上也带着疑虑。而投反对票的，如范文正、部分妖族代表等，面色更是沉重。
法案生效后，杨戬雷厉风行。预警枢纽“初号”开始大规模升级，与各地监测节点加速联网。杨戬本人也时常开启天眼，以更高权限扫描三界，重点关照那些异常报告频发的区域与空间薄弱点。数起小规模的混沌魔影渗透或“归寂”能量聚集事件，因“天网”提前预警和快速反应部队（由杨戬直接下令调动）的及时处置，被消灭在萌芽状态，避免了更大损失。效率之高，有目共睹。
然而，铁腕之下，矛盾也在滋生。
云锦城，“网络供奉系统”中枢阵眼。一次系统例行维护中，检测到一段疑似被篡改的、指向某位新近签约神只的信仰力传输指令。指令本身危害性不大，但性质敏感。按照新规，此类涉及“系统安全”的潜在威胁事件，需上报“天网”监察中心。
很快，两名身着巡查院与“天网”联合标识制服的仙吏，携带杨戬议长办公室的授权玉碟，来到该神只所在的洞府“协助调查”。过程虽依规，但那种直达府邸、无需通过传统神职体系层层报备的“效率”，让周围不少神只感到不安与自身权威被冒犯。
十万大山，妖族自治领边缘。一次山火（后被证实为自然引发）产生异常能量波动，触发“天网”预警。未等妖族自治管理机构完全查明，一支由天兵与部分人族修士组成的快速反应小队，已奉命抵达附近空域警戒，虽未进入自治领范围，但战阵威压与陌生势力的出现，仍引起了当地妖族的强烈反弹和猜忌，认为这是天庭势力借机窥探施压。
灵山外围，一处新开辟的、供佛门弟子静修的竹林精舍。某日，几位禅师在入定中，同时感到一丝若有若无的、被“注视”的异样感，仿佛冥冥中有天眼余光扫过。虽无实质损害，却扰了禅定清静。此事在佛门内部引起非议，虽无证据表明是杨戬有意为之（可能是天眼大范围扫描时的无意波及），但关于“个人隐私与修行静地”的讨论再次升温。
最尖锐的矛盾，爆发在议会内部一次关于资源分配的常设委员会会议上。当各方因一处新发现的灵石矿脉分配方案争吵不休、会议陷入僵局时，列席会议的杨戬（议长有权列席任何会议）忽然冷声道：“如此争执，徒耗时间。此矿脉位于缓冲地带，按《天人新约》与安全优先原则，可暂时由‘天网’与联合执法总队接管，用于支撑监测网络与快速反应部队建设，待各方达成共识后再议分配。”
此言一出，举座皆惊！这虽未直接动用“紧急授权”，但议长以安全为由，强势介入具体资源分配，并暗示可能“接管”，让许多代表，尤其是将该矿脉视为己方囊中之物者，深感不满与警惕。尽管杨戬随后解释这只是“建议”，但那种不容置疑的强势姿态，已让“议长权力过大”、“可能借安全之名行集权之实”的担忧，从隐忧变成了公开的议论。
杨戬治世，以其无可匹敌的威望、决断力与天眼赋予的“全知”视角，确实在短期内提升了三界的运行效率与应对危机的能力。但铁腕之下，民主程序的让步、个人自由的压缩、各方势力的忌惮，也在不断累积。效率与安全的旗帜下，隐藏的是对权力本质的永恒担忧。
议会内外，开始出现一些微妙的声音。范文正等元老派多次在非正式场合强调“制度比人强”。月影夫人等势力代表则暗中加强联系，似在谋划什么。佛门内部，对“以力镇世”的质疑声渐起。而一些底层修士与生灵，在享受“天网”带来的安全感之余，也开始对无处不在的“注视”感到隐隐不适。
杨戬本人，对此并非毫无察觉。但他站在更高的视角，看到的却是那日益清晰的“归墟”阴影与内部蠢蠢欲动的各种隐患。他认为，非常之时，需用非常之策，些许争议与不满，是可承受的代价。
然而，他或许低估了民主理念一旦生根后，对“铁腕”与“集权”的本能反抗力量。也或许，那潜伏的魔神碎片与归墟之力，正乐于见到三界内部因“效率”与“自由”之争而产生裂隙。
新的矛盾，在高效运转的“天网”与议长权杖的阴影下，悄然酝酿。杨戬治世的时代，注定不会平静。