解决了清水镇村干部贪污腐败的问题后，祁同伟意识到，临山县要想实现长期稳定发展，仅仅依靠禁毒和打击犯罪是远远不够的，必须加快经济发展，提高老百姓的收入水平。只有让老百姓的日子过好了，才能从根本上消除各种社会矛盾，实现社会的长治久安。
为此，祁同伟开始积极探索临山县的产业发展之路。他多次带领县农业局、林业局、招商局等部门的工作人员，深入各个乡镇进行调研，了解当地的自然资源和产业基础。
临山县地处山区，森林覆盖率高，拥有丰富的林业资源和特色农产品资源，如茶叶、板栗、核桃、中药材等。但由于交通不便、缺乏深加工技术和销售渠道，这些特色农产品大多以初级产品的形式出售，附加值低，老百姓的收入也不高。
祁同伟认为，临山县要想发展经济，必须立足本地资源优势，大力发展特色农业和农产品加工业，延长产业链，提高农产品的附加值。同时，还要加强交通基础设施建设，改善投资环境，吸引外来企业投资兴业。
他首先把重点放在了茶叶产业的发展上。临山县的茶叶种植历史悠久，茶叶品质优良，但由于缺乏品牌意识和深加工技术，茶叶的销售价格一直不高。祁同伟牵头成立了 “临山县茶叶产业发展领导小组”，自己担任组长，负责统筹协调茶叶产业的发展。
领导小组首先组织茶叶种植户进行技术培训，邀请省农科院的专家来县里授课，传授茶叶种植、采摘、加工等方面的技术；然后，注册了 “临山云雾茶” 集体商标，统一品牌、统一标准、统一包装，提高茶叶的品牌知名度和市场竞争力；最后，引进了几家茶叶深加工企业，开发了茶叶饮料、茶叶食品、茶叶保健品等系列产品，延长了茶叶产业链，提高了茶叶的附加值。
为了拓宽茶叶的销售渠道，祁同伟还组织茶叶企业参加各种农产品展销会，利用互联网平台开展线上销售。在他的推动下，“临山云雾茶” 的知名度越来越高，销售价格也大幅提高，老百姓的收入也随之增加。
在发展茶叶产业的同时，祁同伟还积极推动交通基础设施建设。他向省交通厅申请资金，对临山县的主要乡镇道路进行了升级改造，修建了几条连接邻县的公路，改善了临山县的交通条件。交通条件的改善，不仅方便了老百姓的出行，也为外来企业的投资兴业创造了良好的条件。
很快，就有几家外来企业看中了临山县的资源优势和发展潜力，纷纷前来投资兴业。其中，一家中药材加工企业投资 5000 万元，在临山县建立了中药材种植基地和加工厂房，带动了当地 1000 多名老百姓就业；一家旅游开发公司投资 1 亿元，计划开发临山县的山区旅游资源，打造生态旅游景区。
外来企业的入驻，为临山县的经济发展注入了新的活力，也让老百姓看到了致富的希望。然而，在产业发展的过程中，新的矛盾和问题也随之出现。
由于外来企业的入驻，需要征用大量的土地，一些村民因为土地补偿问题与企业产生了矛盾。有一家中药材加工企业在征用土地时，与临山县的靠山屯村村民就土地补偿标准产生了分歧。村民们认为企业给出的补偿标准太低，要求提高补偿标准；而企业则认为补偿标准已经符合国家规定，不愿意再提高。双方僵持不下，甚至发生了冲突。
祁同伟得知情况后，立刻赶到靠山屯村，了解情况，调解矛盾。他首先分别与村民代表和企业负责人进行谈话，听取他们的意见和诉求。
村民代表激动地说：“祁队长，我们祖祖辈辈都靠这几亩地为生，现在企业要征用我们的土地，给出的补偿标准这么低，我们以后的生活怎么办啊？我们要求企业提高补偿标准，否则我们绝不答应！”
企业负责人则无奈地说：“祁队长，我们给出的补偿标准已经按照国家规定的最高标准执行了，如果再提高补偿标准，我们企业的成本就会大幅增加，甚至可能面临亏损。我们也是真心想在临山县投资兴业，为当地的经济发展做贡献，希望村民们能够理解。”
了解了双方的诉求后，祁同伟召集村民代表和企业负责人进行面对面的协商。他首先向村民们解释了国家关于土地补偿的相关政策和标准，告诉他们企业给出的补偿标准确实符合国家规定；然后，他又向企业负责人分析了当前的情况，希望企业能够在力所能及的范围内，为村民们提供一些额外的帮助，如优先安排村民就业、为村民提供技术培训等。
经过祁同伟的耐心调解，双方终于达成了一致意见：企业按照国家规定的补偿标准向村民支付土地补偿款，同时优先安排靠山屯村的村民到企业就业，并为村民提供中药材种植技术培训；村民们则同意企业征用土地，支持企业的发展。
矛盾得到解决后，企业顺利地开始了中药材种植基地和加工厂房的建设，靠山屯村的村民也得到了实惠，对祁同伟的调解非常满意。
然而，祁同伟在推动产业发展和解决矛盾的过程中，却引起了一些地方官员的不满。临山县副县长赵志强，一直负责县里的经济工作，祁同伟到来后，在产业发展方面提出了很多新的思路和举措，得到了张光明的支持，这让赵志强感到自己的权力受到了威胁。
赵志强开始在暗中给祁同伟使绊子。在祁同伟推动茶叶产业发展时，赵志强故意拖延茶叶产业发展资金的审批；在引进外来企业时，赵志强又散布谣言，说外来企业不可靠，会损害当地老百姓的利益，试图破坏外来企业与县政府的合作。
祁同伟察觉到了赵志强的敌意，但他并没有放在心上。他认为，只要自己的工作是为了老百姓的利益，是为了临山县的发展，就不怕别人的阻挠和破坏。他依然按照自己的计划，积极推动临山县的产业发展和经济建设。
但赵志强并没有就此罢手，他开始在县委会议上故意针对祁同伟，对祁同伟的工作提出各种质疑和反对意见。有一次，在讨论引进旅游开发公司的问题时，赵志强说：“祁队长，你刚到临山县不久，对县里的情况还不太了解。这家旅游开发公司虽然实力雄厚，但他们的开发计划可能会对我县的生态环境造成破坏，我认为我们应该谨慎考虑，不能盲目引进。”
祁同伟早就料到赵志强会提出反对意见，他从容地说：“赵副县长，关于旅游开发公司的开发计划，我们已经邀请了省环保部门的专家进行了评估，专家认为该开发计划符合生态环境保护的要求，不会对我县的生态环境造成破坏。而且，引进这家旅游开发公司，不仅能带动我县的旅游产业发展，还能增加老百姓的收入，改善老百姓的生活条件，这对我县的发展是非常有利的。”
祁同伟的话有理有据，得到了其他县委常委的支持。赵志强的反对意见没有得到通过，他脸色铁青，心中对祁同伟的怨恨更深了。
祁同伟知道，赵志强的敌意会给他未来的工作带来更多的困难和挑战，但他并没有退缩。他相信，只要自己坚持初心，牢记使命，为老百姓办实事、办好事，就一定能够克服各种困难，推动临山县实现更好的发展。同时，他也在暗中提醒自己，要更加小心谨慎，防止赵志强在背后搞小动作，影响工作的推进。