高启强离开后，安欣紧接着走了进来，手里拿着一摞厚厚的案件材料：“祁书记，这是强盛集团涉嫌非法占地、行贿的初步调查材料。之前因为证据不足，案件一直被搁置。”他将材料放在桌上，“您刚来京海，可能还不了解情况，高启强在京海的关系网错综复杂，您一定要小心。”
祁同伟看着眼前的材料，又看了看窗外京海的夜景，心中已然有了思路。他拿起电话，拨通了钟小艾的号码：“小艾，帮我联系一下最高检的朋友，我需要京海近几年涉黑案件的详细资料。另外，把东山的生态治理和产业融合经验整理一份，我要用到京海的工作中。”
祁同伟到任京海的第二天，没有召开全市干部大会，而是带着秘书直奔老城区。刚走进一条狭窄的巷子，就闻到一股刺鼻的污水味。几位老人坐在墙角晒太阳，看到穿着西装的祁同伟，脸上露出了警惕的神色。
“大爷，我是新来的市委书记祁同伟，来看看大家的生活情况。”祁同伟走上前，主动递上名片。老人接过名片，反复看了几遍：“祁书记？您真能帮我们解决问题？这巷子的下水道堵了半年，一到下雨天就没法走，找了街道办好几次都没人管。”
祁同伟蹲下身，查看墙角堵塞的下水道：“大爷，您放心，这个问题我一定解决。”他转头对秘书说，“立刻联系市住建局和环卫局，下午就派施工队过来疏通，三天内完成老城区的下水道检修。另外，统计一下老城区的危房数量和居民需求，制定改造方案。”
在老城区走访了一上午，祁同伟的笔记本记满了各种问题：下水道堵塞、垃圾清运不及时、孩子上学难、老人看病贵。中午在一家小面馆吃饭时，老板低声对他说：“祁书记，您要是真为老百姓办事，就查查强盛集团。他们强占了我们隔壁的巷子建商品房，还打伤了反抗的居民。”
下午回到市委，祁同伟立刻召开专题会议，参会的有住建局、民政局、教育局等部门的负责人。“今天上午我去了老城区，看到的情况让我很痛心。”他将笔记本拍在桌上，“下水道堵塞半年没人管，孩子要走三公里才能上学，这样的民生问题，我们怎么能视而不见？”
住建局局长支支吾吾地说：“祁书记，老城区的改造项目由强盛集团负责，我们不好插手……”“什么叫不好插手？”祁同伟打断他的话，“民生问题没有旁观者，不管涉及到哪家企业，都必须优先解决老百姓的需求。明天上午，我要看到老城区下水道疏通的施工队；一周内，完成老城区学校和社区医院的规划选址。”
会议结束后，高启强匆匆赶来：“祁书记，老城区的改造有统一规划，这样贸然改动，可能会影响项目进度。”祁同伟看着他：“高副书记，规划是为人服务的，不是让老百姓迁就的。强盛集团要是不愿意配合民生工程，这个改造项目，我们可以考虑重新招标。”
高启强的脸色变了变，随即又恢复了笑容：“祁书记说的是，我马上通知强盛集团，全力配合民生工程。”他心里清楚，祁同伟刚来就拿老城区开刀，显然是有备而来，不能轻易硬碰硬。
接下来的几天，祁同伟带队深入京海各个领域调研。在市公安局，他看到办案经费不足、设备老化的问题严重，当即拍板：“从市财政拨款两千万，用于公安局的设备更新和办案经费保障。安局长，你要尽快组建专案组，重新调查强盛集团的案件，我给你撑腰。”
安欣没想到祁同伟如此果断，激动地站起身：“谢谢祁书记！有您的支持，我们一定尽快查清真相。”祁同伟摆摆手：“我不是在帮你，是在帮京海的老百姓。不过你要记住，办案必须依法依规，不能有任何纰漏。”
在市经济开发区，祁同伟发现不少企业存在环保问题，其中强盛集团的建材厂污染最为严重。他当场要求环保部门对其进行处罚，并限期整改：“京海不能走先污染后治理的老路，东山的经验告诉我们，生态保护和经济发展可以双赢。”
高启强得知建材厂被处罚的消息后，立刻安排人给祁同伟送来了一份“厚礼”——一套价值不菲的名人字画。祁同伟看到字画后，让秘书原封不动地退了回去，并让秘书带话：“告诉高副书记，我在东山的规矩是，只收老百姓的心意，不收企业的礼物。”
为了规范干部行为，祁同伟在全市干部大会上提出“三个严禁”：严禁收受企业财物、严禁插手工程项目、严禁为黑恶势力充当保护伞。他还公布了自己的举报电话，承诺对任何违规违纪行为一查到底。
大会结束后，不少干部私下议论，认为祁同伟只是做做样子。但很快，他们就发现祁同伟是来真的。市规划局局长因收受强盛集团贿赂被立案调查，老城区改造项目的招标流程被重新审核，几个与高启强关系密切的干部被调离重要岗位。
钟小艾来京海看望祁同伟时，带来了最高检的资料：“同伟，强盛集团背后可能涉及更高层级的保护伞，你一定要注意安全。”她看着祁同伟布满血丝的眼睛，心疼地说，“别太拼命了，要注意身体。”
祁同伟握住她的手：“我没事。你看，老城区的下水道通了，老百姓的脸上有笑容了，这一切都值。”他指着窗外正在建设的社区医院，“等这些民生工程完成，京海的老百姓就会知道，我们是来真办事的。”
晚上，祁同伟接到了一个匿名电话，对方威胁道：“祁书记，适可而止吧，京海不是东山，别给自己惹麻烦。”祁同伟冷笑一声：“我在东山扫毒的时候，比这更危险的情况都见过。想让我退缩，没那么容易。”
挂了电话，祁同伟拿起石头送给他的竹制吉他，弹起了《东山谣》。熟悉的旋律让他想起了东山的村民，想起了那些一起奋斗的日子。他知道，在京海的征程才刚刚开始，前面还有无数的困难和挑战，但他不会退缩。
第二天一早，祁同伟带着调研团队再次来到老城区。此时，施工队正在疏通下水道，居民们主动端茶送水。一位老大娘拉着他的手：“祁书记，您真是我们的好官啊！以前的干部只会说空话，只有您真的为我们办事。”
祁同伟看着眼前的景象，心中更加坚定。他对身边的干部说：“老百姓的眼睛是雪亮的，我们只要真心实意为他们办事，就没有克服不了的困难。京海的发展，要像东山一样，以民生为根本，以生态为基础，这样才能走得稳、走得远。”