公安部考察组离开汉东的第二天，祁同伟就召开了全省公安局长会议，主题只有一个——制定“警务室+社工站”的标准化推广方案。“王司长说了，汉东的模式要在全国推广，我们不能掉以轻心。”他将《建设规范（草案）》分发下去，“每个市都要结合本地特点，拿出试点经验，一周后汇总到省厅。”
会议刚结束，林城市委书记李达康就找到了祁同伟。“祁厅，林城的老年人口多，我们想在‘警务室+社工站’的基础上，增加‘医养结合’服务。”李达康递过一份方案，“我已经和市卫健委谈好了，每个服务站都派驻一名社区医生，重点为老人提供健康服务。”祁同伟翻看方案，里面详细规划了健康体检、慢病管理、紧急救助等服务内容，不由得点头称赞：“这个思路好，基层治理就要因地制宜。”
两人正讨论着，省厅社工处的电话打了进来，负责人的声音带着急色：“祁厅，岩台市爱民社区的社工辞职了三个，说薪酬太低、工作压力大。其他社区也有类似情况，再这样下去，推广工作要受影响。”祁同伟的脸色沉了下来，这是他最担心的问题——社工队伍的稳定性，直接关系到模式的可持续性。
当天下午，祁同伟就带着社工处的人赶往岩台市。爱民社区的警务室里，只剩下两名年轻社工在坚守，办公桌上堆着没处理完的老人求助记录。“祁厅，我们也不想走，但一个月工资三千块，要负责二十多个独居老人的帮扶，还要处理邻里纠纷，实在撑不下去。”社工小周的眼睛红了，“我同学在企业做社工，工资是我的两倍。”
祁同伟走进小周负责的片区，敲开独居老人刘奶奶的家门。老人瘫痪在床，家里却收拾得干干净净。“小周姑娘每天都来帮我擦身、喂饭，比亲闺女还贴心。”刘奶奶拉着祁同伟的手，“要是她走了，我真不知道该怎么办。”祁同伟的心里像压了块石头，他知道，要留住社工，必须解决实际问题。
回到岩台市政府，祁同伟直接找到市长：“社工的薪酬问题必须解决，否则‘警务室+社工站’就是空中楼阁。”他拿出全省社工薪酬调查报告，“汉东社工的平均薪酬比全国低20，工作强度却高出30。省级财政承担40，市级财政承担30，剩下的从社会捐赠中解决。”
市长面露难色：“祁厅，岩台的财政压力很大……”“民生投入不能省。”祁同伟打断他，“社工是基层治理的重要力量，留住他们，就是留住老百姓的幸福感。我已经向省财政厅汇报了，他们同意设立社工专项基金，岩台只要落实配套资金就行。”在祁同伟的坚持下，岩台市最终同意提高社工薪酬，还为社工购买了五险一金和意外伤害险。
解决完薪酬问题，祁同伟又马不停蹄赶往清河镇。社工站”因为偏远，面临着人才流失的问题。“祁厅，我们招了三次社工，都没人愿意来。”民警老周无奈地说，“这里交通不便，条件艰苦，年轻人待不住。”祁同伟看着窗外崎岖的山路，突然有了想法：“我们可以招本地的返乡青年，他们熟悉情况，也愿意为家乡做事。”
当天，祁同伟就组织了清河镇的返乡青年座谈会。“只要你们愿意加入社工队伍，省厅负责免费培训，还提供住房补贴和晋升通道。”他的话点燃了年轻人的热情，二十多个返乡青年当场报名。“我以前在大城市做社工，早就想回家乡了。”一个叫王芳的姑娘说，“现在有这么好的政策，我一定把服务做好。”
回到省厅后，祁同伟牵头制定了《汉东省社工队伍建设办法》，从薪酬保障、培训体系、晋升通道三个方面做了明确规定。他还联系汉东大学、师范学院等高校，开设基层社工定向培养专业，为“警务室+社工站”储备人才。“社工队伍稳定了，我们的模式才能长久。”祁同伟在全省社工工作会议上说，“要让社工成为一份有尊严、有前景的职业。”
就在祁同伟全力推进标准化建设时，公安部的通知到了——全国“警务室+社工站”建设现场会将在汉东召开，各省、自治区、直辖市的公安厅长和社工代表都会参加。“这是对汉东的信任，也是对我们的考验。”祁同伟在筹备会议上说，“现场会的地点就设在旧厂街、吕州开发区和林城，要让全国的代表看到最真实、最鲜活的汉东经验。”
现场会召开的前一周，祁同伟带着筹备组逐一检查三个会场。旧厂街的警务室里，新添置了智能服务终端，群众可以自助办理居住证、预约法律援助；吕州开发区的服务站里，技能培训教室焕然一新，电工、焊工等实训设备齐全；林城的服务站里，社区医生正在给老人做体检，健康档案实现了警务室、社工站、医院的互联互通。
“祁厅，您看这个。”安欣递过一个小程序，“这是我们开发的‘警民同心’小程序，群众可以线上提交诉求，我们会自动分派给民警或社工，处理进度实时可见。”祁同伟扫码登录，看到上面有“我要报案”“法律援助”“就业帮扶”等多个板块，还有群众的评价功能。“这个好，实现了线上线下的无缝对接。”
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现场会召开当天，岩台市的体育馆座无虚席。祁同伟作为东道主，第一个发言。他没有念冗长的报告，而是播放了一部纪录片——从旧厂街的烟火气到吕州工人的笑脸，从林城老人的健康档案到清河镇孩子们的画作，一个个真实的故事打动了在场的每一个人。“汉东的经验只有一条：把老百姓的事当自己的事，把基层的事当天大的事。”他的发言赢得了雷鸣般的掌声。
分组考察环节，代表们走进旧厂街的警务室，看到张奶奶正在和社工视频聊天，询问养老金的发放情况；走进吕州的服务站，看到李建国正在给新工人讲解电工知识；走进林城的服务站，看到社区医生正在给老人做康复训练。“汉东的模式不是喊出来的，是干出来的。”北京市公安厅长感慨道，“回去后我们就借鉴汉东经验，在全市推广。”
座谈会上，王司长做了总结发言：“汉东的‘警务室+社工站’模式，创新了基层治理的路径，实现了治安防控与民生服务的有机统一。公安部决定，在全国范围内推广汉东经验，各地要结合实际，因地制宜，打造具有本地特色的基层治理品牌。”他转头对祁同伟说，“祁厅长，汉东要继续发挥示范引领作用，为全国的基层治理探索更多经验。”
现场会结束后，祁同伟没有停下脚步。他带着团队去了新疆、西藏等偏远地区，帮助当地搭建“警务室+社工站”他还牵头成立了全国“警务室+社工站”建设联盟，促进各地经验交流。有人问他：“祁厅，您都成全国典型了，怎么还这么拼？”他笑着说：“基层治理没有终点，只要老百姓有需要，我就不会歇脚。”
一天傍晚，祁同伟在旧厂街的警务室加班，唐小梅端来一碗热腾腾的牛肉面：“祁厅，您尝尝我新研发的口味。现在我的餐厅开了分店，雇了十个困难群众，都是警务室和社工站帮我招的。”祁同伟接过面碗，看到窗外的广场上，孩子们在民警的看护下玩耍，老人们在社工的陪伴下聊天，便民餐厅的灯光温暖明亮。
安欣走过来，递上一份最新的运行报告：“祁厅，全省‘警务室+社工站’已经实现全覆盖，刑事案件发案率同比下降85，群众满意度达到99。中央政法委的领导说了，要把咱们的模式写进基层治理的指导意见里。”祁同伟看着报告上的数据，想起了重生时的誓言——弥补前世的遗憾，守护百姓的平安。
夜深了，祁同伟独自站在警务室的窗边，看着汉东的万家灯火。手机屏幕亮起，是王司长发来的信息：“祁厅，恭喜汉东模式成为全国样板。记住，基层治理永远在路上，老百姓的笑容就是我们的最高荣誉。”祁同伟回复：“请放心，我会坚守初心，一直走下去。”