上午九点，杨洛已经坐上前往郑州航空港实验区的车。他没有通知港区主要领导，只让市委办公厅通知了分管副市长和交通、商务、数据资源等几个部门的负责人。
“书记，航空港实验区党工委书记林致远同志那边，要不要也通知一下？”坐在副驾驶的周明回头请示。
“不用。”杨洛看着窗外快速倒退的城市街景，“直接去货运站。告诉林致远同志，如果他十点前能赶到，就在货运站碰头；赶不到，让他直接去管委会等我。”
车队从郑东新区出发，沿华夏大道向南行驶。五月的晨风吹进车窗，带着中原大地特有的泥土气息。道路两侧，现代化的厂房、物流园区、跨境电商仓库鳞次栉比，大型货车川流不息——这里是郑州经济最活跃的动脉之一。
“航空港实验区规划面积415平方公里，实际管辖面积约300平方公里。”坐在杨洛身旁的副市长陈志刚介绍道。这位分管交通物流的副市长五十出头，戴着一副金边眼镜，说话条理清晰。“目前区内集聚了电子信息、生物医药、航空物流、跨境电商四大主导产业。去年，港区地区生产总值突破1200亿元，同比增长82。”
“进出口数据呢？”杨洛问。
“去年航空港区完成外贸进出口总额约4700亿元，占全省的47，全市的76。”陈志刚脱口而出，“其中，跨境电商交易额突破1200亿元，连续五年位居全国跨境电子商务综合试验区前列。”
数字很漂亮，但杨洛更关心的是实际运转情况。他翻开随身携带的笔记本，上面记录着昨晚研究到深夜的几个问题：多式联运衔接效率、物流数据共享程度、口岸通关时间、临空经济产业附加值……
四十分钟后，车队驶入航空港区北货运区。这里是郑州机场货站的核心区域，数十个货运机位排列整齐，全货机、客机腹舱货物正在紧张装卸。巨大的货机引擎轰鸣声、集装箱拖车的喇叭声、对讲机里的指令声交织在一起，汇成一首现代物流的交响曲。
杨洛下车，没有进办公室，直接走向国际货站出口。海关监管区外，一排排集装箱卡车正在排队等待放行。他走到一辆豫a牌照的冷链运输车前，司机正趴在方向盘上打盹。
“师傅，等了多久了？”杨洛敲敲车窗。
司机惊醒，看到车外站着几个人，虽不认识但气度不凡，连忙摇下车窗：“领导，我等了快三个小时了。这批三文鱼从智利空运过来，凌晨两点落地，现在还没办完手续。”
“什么原因？”
“海关查验要排队，检疫证明还没出来，物流公司的报关单据说数据有问题要修改……”司机一脸无奈，“我这车是冷链运输，制冷一直开着，油耗都顶不住。”
杨洛眉头微皱。他转身问身后的海关驻机场办事处主任：“正常情况下，生鲜产品通关需要多长时间？”
那位主任额头冒汗：“杨书记，按照海关总署要求，生鲜产品应实行‘提前申报、货到验放’。理论上落地后两小时内可以放行。但今天这批货物，原产地证书上的拉丁文学名与申报不符，需要核实；进口商提供的检疫许可证即将过期，也在协调……”
“协调？”杨洛抓住这个词，“也就是说，各个部门之间的信息没有提前共享？货到机场了，才发现单证有问题？”
现场一片沉默。陈志刚副市长赶紧解释：“书记，我们正在推进‘通关一体化’，但海关、边检、检疫、机场货运、货代公司、物流企业之间的数据系统还没有完全打通。有时候确实会出现信息不对称的情况。”
杨洛没有继续追问，但心里已经有了数。他走向货运站的数据中心——那里的大屏幕上实时显示着航班起降、货物吞吐、通关状态等信息。
屏幕上，各种颜色的数据流不断跳动：已报关待放行货物312吨，待查验货物87吨，异常报警货物23批次……每一个数字背后，都是一批等待流动的商品，一家等待原料的企业，一个等待履约的合同。
“这个系统能看到货物从订舱到最终配送的全流程吗？”杨洛问数据中心负责人。
“报告书记，目前还做不到。”负责人是个三十多岁的技术干部，说话直率，“我们有‘机场货运系统’‘海关通关系统’‘物流企业管理系统’‘跨境电商服务平台’等十多个系统。每个系统都是独立建设的，数据标准不一，接口不开放。就像……”他顿了顿，找到一个形象的比喻，“就像一栋楼里的各个房间，门都是锁着的。”
“数据烟囱。”杨洛说出了那个在来之前就预判到的词。
“对，就是数据烟囱！”技术干部眼睛一亮，“书记说得太准了。各个系统各自为政，数据无法共享。货代公司要在多个系统重复录入信息；海关查验结果不能实时推送给物流企业；机场不知道货物最终流向，物流企业不知道前段通关进度……整个链条是割裂的。”
杨洛点点头，继续问：“如果我要查一批从德国法兰克福运来的汽车零部件现在在什么位置，需要多长时间？”
技术干部想了想：“可能需要打四五个电话，问两三个系统，还要去货站现场确认。顺利的话半小时，不顺利的话两三个小时也未必能搞清楚。”
就在这时，一个身材修长、穿着白衬衫的中年人匆匆赶来，正是航空港实验区党工委书记林致远。
“杨书记，抱歉我来晚了！”林致远满头是汗，“早上接到通知时我在经开区和一家新能源汽车企业谈落地事宜，紧赶慢赶还是迟到了。”
“不晚，正好。”杨洛和他握手，“林书记，边走边说说港区物流的痛点。”
林致远不愧是技术干部出身，说话直奔主题：“杨书记，刚才您看到的生鲜通关问题，只是冰山一角。航空港每天有超过5000吨国际货物进出，涉及航班、货站、海关、货代、车队、仓储、配送等几十个环节。目前最大的问题就是‘三难’。”
“哪三难？”
“一是数据共享难。刚才数据中心同志已经汇报了。二是多式联运衔接难。我们有航空、高铁、高速公路、城际铁路，但‘空铁联运’‘空公联运’的硬件衔接和软件协同都还停留在初级阶段。比如一批从欧洲空运来的精密仪器，下飞机后要转运到高铁发往西安，需要重新安检、重新制单、重新配载，至少耽误四小时。”
林致远领着杨洛走向货运站另一侧的转运区，继续说：“三是增值服务拓展难。郑州机场货邮吞吐量连续多年位居中部第一，全球前四十。但我们主要赚的还是‘搬运费’——装卸、仓储、运输。高附加值的供应链金融、保税维修、国际分拨、冷链加工等业务占比不到20。说白了，我们是个‘大中转站’，还不是‘大增值平台’。”
这些话句句戳中要害。杨洛在心中快速梳理：数据壁垒导致效率损耗，多式联运不畅增加物流成本，增值服务薄弱制约产业升级——这三大问题如果解决，郑州的枢纽经济才能真正“起飞”。
“去管委会开个座谈会。”杨洛说，“把海关、边检、机场集团、铁路局、重点物流企业、跨境电商平台的代表都请来。我不要听成绩汇报，只听问题、找原因、想对策。”
上午九点，航空港实验区管委会三楼会议室坐满了人。椭圆形的会议桌旁，二十多位来自不同单位的负责人神情各异——有忐忑，有期待，也有观望。
杨洛坐在主位，开门见山：“今天是我到郑州工作的第二天，第一站来航空港。为什么？因为枢纽经济是郑州最大的特色、最大的优势，也是最大的潜力。刚才我在货运站看了、听了，确实感到震撼——这么大的规模，这么繁忙的景象。但我也看到了问题，听到了困惑。”
他环视全场：“今天这个会，咱们打破常规。不念稿子，不排顺序，谁有想法谁就说。就从刚才那批等了三个小时的三文鱼说起——为什么会出现这种情况？症结在哪里？”
会议室沉默了几秒钟。海关代表率先开口：“杨书记，我实话实说。从海关角度，我们已经推出了‘提前申报’‘两步申报’‘两段准入’等便利化措施。但实际操作中，企业的报关数据质量参差不齐，经常出现商品归类错误、原产地信息不准等问题。而这些数据，我们在货物起飞前看不到，只能到港后核对。”
一位大型货代公司的负责人接过话茬：“我们也想提前把数据做准，但问题是，海外发货方提供的信息往往不全，我们要反复沟通。有时候航班凌晨到港，欧洲那边是白天，还能联系上；要是白天到港，欧洲是深夜，根本找不到人。等联系上了，修改好数据，半天时间就过去了。”
机场货运站经理补充：“从我们操作环节看，还有一个问题是设备资源调度不科学。有时候查验台排长队，有时候又闲置。因为查验计划不透明，我们无法提前调配人员和设备。”
铁路局的代表也发言：“说到多式联运，我们铁路部门其实很积极。郑州高铁快运已经开通了到全国主要城市的线路。但空铁联运的最大障碍是安检互认——航空安检标准高，铁路相对宽松。一批货物在机场安检后，上高铁还要重新安检。如果能实现安检互认，至少能节省两小时。”
会议气氛逐渐活跃起来。跨境电商平台代表反映退货处理难，保税仓企业反映政策落地慢，物流公司反映过路费成本高……每个人从自己的角度提出一个问题，拼凑起来就是一张完整的“枢纽经济堵点图”。
杨洛认真记录着，不时追问细节。两个小时的座谈会，他发言不多，但每一次发问都直指核心：
“数据不共享，是技术问题还是机制问题？”
“多式联运衔接不畅，哪些环节可以率先突破？”
“增值服务做不起来，缺的是政策、人才，还是商业模式？”
中午十二点，座谈会告一段落。杨洛总结道：“今天大家谈得很实，问题找得准。我初步听了听，核心是三个字——‘不通畅’。数据不通畅，导致效率低下；衔接不通畅，导致成本高昂；政策不通畅，导致创新受限。”
他站起身，走到会议室前方的大屏幕前，屏幕上正显示着航空港区的卫星地图。
“郑州要建设国家中心城市，航空港是前沿阵地；要发展枢纽经济，航空港是核心引擎。”杨洛的声音沉稳有力，“但引擎再强，如果传动系统有问题，动力也传递不出去。我们现在要做的，就是打造一套高效的‘传动系统’。”
他转过身，面向与会人员：“我提三个初步想法，请大家思考。第一，能不能建一个‘物流大数据中心’？不是简单地把现有系统搬上去，而是重构数据标准，打通所有环节——从海外订舱开始，到国内配送结束，全过程可视、可控、可优化。”
会议室里响起一阵低语。这个设想很大胆，但实施难度也可想而知。
“第二，能不能在航空港试点‘多式联运一站式服务’？海关、铁路、公路、机场等单位集中办公，一个窗口受理，后台数据流转。货物到了郑州，不管下一步是坐飞机、乘高铁、上高速，手续一次性办完。”
“第三，能不能规划一个‘临空经济创新区’？专门发展供应链金融、保税研发、国际医疗、冷链加工等高附加值业态。政策上要敢闯敢试，只要不触碰红线，都可以探索。”
三个想法，层层递进——从打通数据的基础工程，到优化流程的效能工程，再到产业升级的价值工程。
林致远眼睛发亮：“杨书记，您这三个想法，正好对应我们发展的三个瓶颈！特别是物流大数据中心，我们之前有过设想，但因为涉及部门太多、协调难度太大，一直没推动起来。”
“协调难度大，那就从顶层设计开始。”杨洛拍板，“这件事我来牵头。志刚副市长，你负责组建工作专班，本周内拿出方案。成员单位包括但不限于：市发改委、交通局、商务局、数据资源局、海关、边检、机场集团、铁路局、重点物流企业。”
陈志刚立刻记录：“好的书记，我下午就落实。”
“林致远书记。”杨洛看向这位年轻的党工委书记，“你在航空港工作三年了，情况最熟。大数据中心的具体规划，由你主抓。我给你两个要求：一是要有前瞻性，至少满足未来十年郑州枢纽经济发展的数据需求；二是要有操作性，分期建设，尽快见到实效。”
“保证完成任务！”林致远站起身，语气坚定。
散会后，杨洛一行在管委会食堂简单吃了一份工作餐。下午，他还要去看港区的重点项目——跨境电商产业园和生物医药保税仓库。
车上，周明递过水杯：“书记，您早上九点出门，到现在连轴转，要不要休息一下？”
“不用。时间不等人。郑州的发展等不起，1300万人民对美好生活的期待等不起。”
他看向窗外，航空港区的建设工地上塔吊林立，一座座现代化厂房正在拔地而起。更远处，机场跑道上，一架架货机起起落落，连接着郑州与全世界。
这里确实是一个枢纽，一个节点。但杨洛想做的，不仅是让货物从这里流过，更是让价值在这里产生；不仅是让数据在这里存储，更是让智慧在这里生成；不仅是让企业在这里落户，更是让产业在这里升级。
下午的调研同样深入。在跨境电商产业园，杨洛了解到“买全球、卖全球”的繁荣背后，是海外仓布局不足、退换货成本高企、知识产权纠纷频发等挑战；在生物医药保税仓库，他看到进口药品和医疗器械如何在保税状态下进行分装、贴标，但也听到企业反映“保税研发”政策落地慢的苦恼。
每一个亮点，都伴随着一个痛点；每一个成绩，都对应着一个难题。这就是真实的一线，这就是复杂的经济工作。
调研结束回到市委时，已是晚上七点。杨洛办公室的灯再次亮起。桌上摆着三份材料：航空港实验区总体规划、郑州国际物流枢纽建设方案、全国主要城市枢纽经济发展比较分析。
他打开电脑，开始起草一份初步的思考提纲，标题是《关于建设郑州物流大数据中心的构想》。提纲分为五个部分：现状与问题、目标与定位、架构与功能、实施路径、保障措施。
在“现状与问题”部分，他写下今天观察到的几个关键点：
1 数据孤岛现象严重，各系统互不联通；
2 物流全流程可视度低，异常响应慢；
3 多式联运数据衔接空白，效率损耗大；
4 企业获取数据成本高，创新应用难。
在“目标与定位”部分，他写道：
建设全国领先、国际一流的智慧物流数据中枢。不是简单的信息平台，而是枢纽经济的“数字大脑”，实现“物流一张网、数据一盘棋、服务一站式”。
写到“实施路径”时，他特别标注：必须坚持“政府引导、市场主导、企业主体”原则。政府负责搭建平台、制定标准、打通壁垒；企业负责开发应用、创新模式、创造价值。
窗外，夜幕完全降临。郑州的灯火一片片亮起，从郑东新区到航空港，从金水区到高新区，整座城市在夜色中依然充满活力。
杨洛站起身，活动了一下有些僵硬的肩膀。今天只是开始，接下来的调研任务更重——黄河生态保护、高标准农田建设、科技创新平台……每一站都要发现问题，每一站都要思考对策。
但他感到一种久违的充实。这种充实来自于双脚踩在大地上的踏实，来自于直面问题时的清醒，更来自于找到方向后的坚定。
郑州，这座黄河边的国家中心城市，正处在一个关键的历史节点上。而他和这座城市的干部们要做的，就是握紧时代的接力棒，跑好属于他们的这一程。
桌上的电话响起，是市长马国华。
“杨书记，听说您今天在港区调研了一整天？情况怎么样？”
“收获很大，问题也不少。”杨洛说，“国华市长，明天我们开个书记专题会，重点研究枢纽经济发展。今天看到的问题，要变成明天工作的靶子。”
挂掉电话，杨洛最后看了一眼那份刚刚起草的提纲。他知道，这只是万里长征的第一步。但再长的路，也要从脚下开始走。
中原大地上，一场关于枢纽经济的深刻变革，已经悄然拉开序幕。
…………