八月的荥阳，暑气蒸腾，热浪席卷着大街小巷。但位于市区东北部的荥阳故城遗址公园内，却是一派清爽宜人的景象——古色古香的复建城墙下，绿树成荫，凉风习习，往来游人络绎不绝。公园东侧的“故城新村”里，青瓦白墙的豫西风格民居整齐排列，村口的文化广场上，几位老人围坐在树荫下对弈，孩童们追逐嬉戏，笑语盈盈。
上午九点，三辆中巴车缓缓驶入新村。车上载着河南省宅基地制度改革与文旅融合试点工作现场会的与会代表，一百二十余名来自全省十八个地市的农业农村、自然资源、文化旅游等部门负责人，将在这里观摩学习荥阳的试点经验。
荥阳市委书记王山河早已在村口等候，他热情迎向众人：“各位领导，欢迎来到荥阳市宅基地制度改革与文旅融合试点村——故城新村。宅基地改革+文旅融合’模式的试验田，也是郑州推动乡村振兴的生动实践样本。”
他引导众人沿着整洁的村道漫步，边走边介绍试点的来龙去脉：“故城新村地处荥阳故城遗址保护范围之内，是通过宅基地有偿退出、村民集中安置的方式建设而成的。项目启动前，这里分布着六个自然村，257户村民的宅基地零散分布，闲置率居高不下。2019年，我们正式启动改革试点，将分散的宅基地统一整合，集中建设新村，腾出的土地则用于遗址公园建设和文旅产业开发，实现了保护与发展的双赢。”
众人放眼望去，新村规划井然有序：住宅区、公共服务区、商业配套区、文旅体验区划分清晰，功能明确。家家户户都是两层半的独栋小楼，建筑面积在180-220平方米之间，还带有一方精致的小院。公共区域里，广场、公园、卫生室、老年活动中心、儿童游乐场一应俱全；商业街内，二十多家店铺已经开门迎客，土特产、手工艺品、特色小吃琳琅满目。
“村民们是怎么安置的？补偿标准如何？”一位代表率先抛出大家最关心的问题。
“我们制定了一套详细且人性化的安置补偿方案。”王山河细致解释道，“宅基地退出补偿分为三个部分：一是房屋及附属物的评估补偿，严格按照市场价核算；二是宅基地使用权补偿，根据面积大小和区位条件定价；三是搬迁安置补助，每户统一补贴3万元。而集中安置的新房，村民只需按成本价购买，均价每平方米1800元，远低于周边的商品房价格。”
他给大家算了一笔明白账：“一户村民如果原有200平方米宅基地，房屋评估值30万元，宅基地使用权补偿40万元，再加上3万元搬迁补助，总共能获得73万元补偿款。用这笔钱购买一套220平方米的新房，仅需花费396万元，结余的334万元，正好可以作为村民的创业启动资金。”
“村民们的生计问题怎么解决？这可是改革的关键啊。”又一位代表追问。
“您说得太对了，产业支撑才是改革的生命线。”王山河着重介绍道，“我们同步规划了三大产业保障体系：第一，遗址公园内的旅游服务设施优先租赁给村民经营，目前已有38户村民开办了民宿、农家乐、手工作坊；第二，成立村集体资产管理公司，统一运营商业街店铺、停车场、游客中心等集体资产，村民按股分红；第三，开展针对性技能培训，帮助村民转型为旅游服务人员、手工艺人、文化讲解员等，实现家门口就业。”
实地参观的第一站，是村民刘建国家改造的民宿。这是一座典型的豫西民居，青砖灰瓦，木质雕花门窗，院子里种着石榴树和葡萄架，藤蔓缠绕，生机盎然。屋内装修古朴典雅，又不失现代化舒适感，空调、热水器、无线网络等设施一应俱全。
刘建国今年五十五岁，以前常年在城里打工，改革后便带着家人回到了村里。他热情地招呼众人：“以前我们村偏僻得很，年轻人都往外跑，房子空着，土地也荒着。现在可不一样了，日子越过越有盼头！”他指着民宿的房间介绍，“我家四口人，原来有两处老宅子，这次改革总共拿到了85万元补偿款。花36万元买了这栋新房，剩下的钱用来装修民宿，一共打造了六个客房。”
“生意怎么样？收入可观吗？”有人问道。
刘建国笑得合不拢嘴：“去年五一开业，到今年七月，收入已经超过20万元了！现在我和老伴经营民宿，儿子在遗址公园当导游，儿媳在商业街开了个刺绣作坊，全家都在家门口挣钱，收入比以前翻了一番还多！”
他感慨道：“最难得的是生活品质提高了。以前在城里租房住，孩子上学难，老人看病也不方便。现在住在新村，学校、医院、超市都在附近，环境又好，真正实现了安居乐业。”
第二站，众人来到村集体资产管理公司。公司总经理是原村党支部书记老李，他拿着账本向代表们汇报：“我们公司专门负责运营新村的集体资产，股权结构很清晰——村集体占股51，全体村民按人头平均占股49。去年公司营业收入280万元，利润120万元，每股分红800元，户均分红差不多4000元。”
“除了分红，公司还直接为村民提供就业岗位。”老李补充道，“目前我们雇佣了32名村民，负责保洁、保安、设施维修和日常管理。同时，我们还组织村民成立了手工艺合作社和农产品合作社，统一品牌、统一标准、统一销售，大大提升了产品的附加值和市场竞争力。”
大屏幕上滚动展示着公司的经营数据：2024年，故城新村及遗址公园共接待游客32万人次，旅游综合收入1800万元；村民人均可支配收入从2019年的18万元增长到2024年的42万元，增幅高达133；村集体经济收入更是从几乎为零跃升至120万元。
一组组实打实的数据，让观摩代表们深受触动。一位来自豫南的代表由衷感慨：“我们那里也在搞乡村旅游，但总是小打小闹，形不成规模，留不住游客。荥阳的模式太系统了，把宅基地改革、产业培育、集体经济发展和村民增收紧紧绑在一起，形成了良性循环，值得我们好好借鉴。”
第三站，众人来到荥阳故城遗址公园。这座依托春秋时期郑国都城遗址建设的文化公园，占地约1200亩，复建的城墙、宫殿基址、车马坑展示馆等景点错落分布，与周边的山水田园风光相映成趣，处处透着厚重的历史韵味。
公园管理负责人介绍道：“遗址公园建设与新村建设是同步规划、同步实施的。一方面，通过宅基地整合，我们为公园建设腾出了宝贵的土地空间；另一方面，故城新村又成为了公园的服务配套区，村民既是公园的受益者，也是经营者、服务者和文化传承者。”
他指着不远处一片热闹的区域：“那里是我们的‘故城剧场’，每天都会上演根据郑国历史改编的实景演出《荥阳往事》。演出的演员大部分都是本地村民，他们白天是民宿老板、手工艺人，晚上就换上戏服登台表演。这种‘村民即演员’的模式，不仅降低了运营成本，还让游客的文化体验更具真实感和亲切感。”
在车马坑展示馆内，几位身着汉服的村民正在为游客讲解历史典故。“这些都是经过专业培训的村民讲解员。”负责人说，“我们与郑州大学历史学院合作，对村民进行了系统的历史文化和讲解技巧培训。村民们用地道的当地方言讲述家乡的历史故事，特别有感染力。很多游客都说，听村民讲解，比听专业导游讲得更有味道。”
实地参观一直持续到中午十二点。下午两点，全省宅基地制度改革与文旅融合经验交流会在荥阳市会议中心正式召开。
荥阳市委书记王山河首先作主题报告，他的话语铿锵有力：“各位领导，各位同仁，自2019年荥阳市被确定为全省宅基地制度改革与文旅融合试点以来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，我们始终坚持‘保护优先、活化利用、农民主体、多方共赢’的原则，探索出了一条符合本地实际、富有荥阳特色的乡村振兴之路。”
他将荥阳的实践经验概括为“四个融合”：“一是宅基地改革与文旅产业发展深度融合，通过宅基地整合腾出发展空间，通过文旅产业发展提升宅基地价值；二是文化传承与农民增收深度融合，让农民在参与历史文化保护传承的过程中，获得实实在在的收益；三是政府引导与市场运作深度融合，政府负责顶层规划和政策支持，市场主体负责投资运营，农民全程参与、全程受益；四是文物保护与乡村振兴深度融合，在严格保护文物遗址的同时，改善乡村人居环境，提升农民生活品质。”
随后，荥阳市相关部门负责人分别作专题汇报，分享具体工作举措。
市自然资源局局长重点介绍了宅基地制度改革的创新做法：“我们积极探索宅基地‘三权分置’的实现形式，全面落实宅基地集体所有权，依法保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。同时，建立健全宅基地有偿使用、自愿有偿退出、合理流转的制度体系。特别是我们探索推出了宅基地退出补偿与安置房购买、就业创业扶持、社会保障无缝衔接的‘一揽子’解决方案，确保农民利益不受损、生活有改善、长远有保障。”
市文旅局局长汇报了文旅融合发展的显着成效：“通过宅基地改革，我们成功整合1200亩土地用于遗址公园建设。公园运营三年来，累计接待游客180万人次，旅游综合收入突破1亿元。更重要的是，文旅产业的发展带动了周边乡村全面振兴：新增民宿56家、农家乐42家、手工作坊28家，直接和间接带动就业3000余人。如今，‘荥阳故城’已经成为郑州周边家喻户晓的文化旅游目的地。”
市农业农村局局长用一组组数据展现改革成果：“试点工作开展以来，试点村农民财产性收入年均增长25，去年达到户均68万元。村民的收入构成发生了根本性变化：以前主要依靠外出务工，现在财产性收入占比45，经营性收入占比35，工资性收入占比20。真正实现了‘离土不离乡、就业不离家、增收不离村’。”
这些汇报既有理论高度，又有实践深度，更有扎实的数据支撑，让与会代表们听得认真、记得仔细，不时点头称赞。
经验交流环节，各地代表踊跃发言，气氛热烈。
豫西一位县委书记感慨道：“我们县也有不少古城遗址，但一直面临着保护与发展的矛盾，不知道该怎么破题。荥阳的经验给了我们很大启发——保护不一定是限制发展，发展也不一定会破坏保护，关键是要找到两者的结合点。，这个结合点找得太准了！”
豫北一位市长提出了一个现实问题：“宅基地改革涉及农民的切身利益，稍有不慎就容易引发社会矛盾。荥阳在推进改革的过程中，是如何做好群众工作，确保改革平稳有序推进的？”
王山河坦诚作答：“我们的秘诀就是‘三个充分’：第一，充分尊重农民意愿，所有改革事项都必须经过村民代表大会讨论表决通过；第二，充分保障农民利益，补偿标准全程公开透明，安置方案根据村民需求量身定制；第三，充分发挥农民主体作用，让农民全过程参与规划、建设、管理和运营。改革启动前，我们先后召开了72场村民座谈会，逐户上门征求意见，方案前后修改了18稿，最终赢得了98以上村民的支持。”
豫南一位农业农村局局长问道：“文旅产业有很强的季节性，旺季人满为患，淡季门可罗雀。荥阳是如何破解这个难题，保证农民收入稳定的？”
荥阳市文旅局局长给出了具体对策：“我们着力构建‘四季有景、全年可游’的旅游产品体系。春季推出踏青赏花活动，夏季打造夜游演艺项目，秋季举办丰收节庆活动，冬季开发民俗体验项目。们积极发展‘文旅+农业’‘文旅+康养’‘文旅+教育’等融合业态，延长产业链条，拓宽收入渠道。比如，我们开发了系列研学旅游产品，与周边中小学校合作，春秋季组织学生来开展历史文化研学活动，有效填补了非节假日的客流空白。”
讨论环节一直持续到下午五点半。最后，省领导作总结讲话，他对荥阳的试点工作给予了高度评价：“今天我们在荥阳召开现场会，看到了宅基地制度改革与文旅融合的生动实践，听到了农民增收致富的喜悦心声，收获满满，深受启发。”
他提炼出荥阳试点成功的关键在于把握了四个“度”：“一是把握了改革的力度，既大胆探索、积极推进，又稳扎稳打、有序可控；二是把握了保护的尺度，既活化利用历史文化资源，又坚守文物保护的底线；三是把握了发展的速度，既实现了旅游产业的快速增长，又注重发展的质量和可持续性；四是把握了惠民的温度，既发展壮大了产业，又切实改善了民生，让农民共享改革发展成果。”
他对全省下一步工作提出明确要求：“各地要认真学习借鉴荥阳经验，结合本地实际情况，积极探索宅基地制度改革的有效路径，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新业态，推动农村一二三产业深度融合发展，为实现乡村全面振兴探索更多可复制、可推广的经验做法。”
会议结束后，杨洛与几位地市领导进行了简短交流。一位市委书记诚恳地说：“杨书记，荥阳的试点真是让人眼前一亮。我们以前总以为宅基地改革就是简单的拆旧建新，没想到还能和文化旅游结合得这么紧密，实现了文物保护、农民增收、乡村振兴的多赢局面，这个思路太开阔了。”
杨洛微笑着回应：“乡村振兴不是一项简单的村庄建设工程，而是一项系统工程。宅基地改革是突破口，产业培育是支撑点，农民增收是落脚点。荥阳的实践充分证明，只要思路对头、方法得当、工作扎实，就完全可以做到在保护中发展、在发展中保护，走出一条符合本地实际、富有特色的乡村振兴之路。”
送走各地代表后，杨洛独自登上荥阳故城遗址公园的城墙，眺望这片古老而又充满生机的土地。远处，故城新村炊烟袅袅；近处，遗址公园游人如织；脚下，是沉睡了两千多年的古城遗址。
历史与现实在这里交汇，保护与发展在这里统一，文化与产业在这里融合。这，正是乡村振兴应该有的模样——不是大拆大建的简单复制，而是尊重传统的有机更新；不是推倒重来的粗暴改造，而是传承文脉的创新发展；不是城市化的盲目照搬，而是乡村价值的重新发现与重塑。
荥阳试点，只是郑州乡村振兴的一个缩影。在全市范围内，更多各具特色的探索正在蓬勃展开：中牟的智慧农业、新郑的农业品牌、巩义的生态旅游、新密的传统村落保护……每个地方都在立足自身资源禀赋，探索适合自己的振兴路径。
而市委市政府的责任，就是及时发现这些鲜活的探索，总结这些宝贵的经验，推广这些有效的做法，让星星之火汇聚成燎原之势。
乡村振兴是一场持久战，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。但只要方向正确、路径清晰、措施扎实，就一定能够积小胜为大胜，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
夕阳西下，余晖洒满故城新村。民宿的灯笼一盏盏点亮，商业街的店铺开始忙碌起来，文化广场上响起了欢快的音乐，村民们三三两两走出家门，开启了惬意的晚间生活。
这是乡村振兴最真实、最动人的画面——它不仅是农民收入的增加，更是生活品质的改善；不仅是村庄面貌的改变，更是人心的凝聚与归依；不仅是当下的丰收与喜悦，更是对未来的无限憧憬与希望。
杨洛知道，荥阳试点只是一个开始。下一步，要在全市选择一批有条件的乡村，复制推广荥阳经验，让更多农民共享改革发展的红利，让更多乡村焕发新的生机与活力。
同时，要不断完善政策体系，着力破解乡村振兴中的难点堵点问题，特别是在资金、土地、人才等关键要素保障上拿出更多实招硬招。
还要加强区域协调发展，推动城乡要素双向流动、平等交换，让城市和乡村各美其美、美美与共。
乡村振兴，道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。只要坚持不懈、久久为功，就一定能够绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的壮美画卷。
而郑州，这座日新月异的国家中心城市，也将在城乡融合发展的进程中，展现出更加完整、更加立体、更加丰富的现代化图景。
荥阳试点，正为郑州的乡村振兴事业，启航新的征程。