“其一，永乐年间，三宝太监七下西洋，扬威海外，万国来朝，岂非盛事？后因时局而海禁，乃权宜之计，如今时移世易，国困民穷，陛下通权达变，效法永乐先帝，重开海路，汲取饷源，正是遵循祖制中利国利民之根本，何谈违背祖制？”
“其二，靖海司非是放任自流，而是总理海事，首要之务，便是整饬海防，编练水师，郑芝龙已受抚，其麾下数万水师、千艘海船，将编为靖海水师营，专司巡洋护航，剿灭海盗，其势之盛，倭寇西夷，谁敢正视？今后海疆，非但不会不宁，反而会比以往任何时期都更加安宁！”
提到郑芝龙的名字及其被收编的力量，在场许多人都吸了一口冷气，这是实力的展示，也是一种无声的威胁——朝廷已经掌握了海上最强大的武力，顺之者昌。
“其三，诸位皆是读书明理之人，当知《大学》有云：生财有大道。利国利民之利，为何不能求？若海上之利能充盈国库，平定流寇建虏，使天下重现太平，百姓安居乐业，岂非最大的教化？莫非坐视国库空虚，贼虏横行，致使社稷倾覆，才是维护教化？”
一番话义正词严，扣着儒家经典和大义名分，让那些想用重义轻利来反驳的人一时语塞。
最后，他看向那位户部郎中，以及几位明显代表漕运利益的老者，这是他需要重点攻克的对象。
“其四，也是诸位最关心的，漕运与现有市舶司。”毕自严的语气稍稍放缓，但依旧坚定，“漕运乃天庾正供，国之命脉，绝不容有失。靖海司于此，有三条章程：”
他伸出三根手指：“一、靖海司所征之税，主要用于辽东、中原战事，与漕运经费并无冲突。相反，海贸兴盛，商品流通，沿河市镇反而能更加繁荣。”
“二、靖海司运粮北上之船队，绝不占用漕河河道，一律由海路直抵天津。且其规模、航次，需与漕运总督衙门协商，绝不影响漕船通行。”
“三、凡靖海司辖下注册之海商，需按比例承揽漕粮运输任务，或缴纳助漕银，专项用于疏浚运河、犒赏漕丁，此事，可由漕运总督衙门与靖海司共同派员督办。”
此言一出，水榭内顿时响起一阵窃窃私语，尤其是第三条，让漕运利益的代表们眼神闪烁起来。这意味着，新兴的海商集团非但不能冲击漕运，反而要反过来为漕运输血！这简直是天上掉下来的好处！他们反对开海的最大动机——利益受损——瞬间被转化为了可能获利的前景。
“至于现有市舶司，”毕自严继续道，“一律并入靖海司体系，原有官吏，经考核后，择优留用，不愿留任者，可酌情安置。绝不会无故裁撤，引发事端。”
威逼之后，紧接着是利诱，一套组合拳下来，反对的声音明显减弱了许多。
但浙党的一位核心人物，仍不甘心，冷声道：“毕大人谋划周详，佩服。然则，这海上之利，究竟如何分配？总不能全部纳入国库，或是尽入某些人之手吧？”他意有所指地瞟了一眼东林党人那边，暗示这可能是一场权力和利益的再分配，东林党将借此壮大。
这时，一直沉默的东林领袖钱士升开口了。他声音不高，却带着一股不容置疑的决断力：“此言差矣！靖海司所得，皆为军国之用，岂容私相授受？陛下圣明，谁敢徇私？”
他站起身，环视众人，尤其是那些浙楚人士：“开海靖海，非为一党一派之私利，实乃为国纾难！如今北虏西寇，交相侵逼，朝廷艰难至此，吾辈食君之禄，岂能再固守门户之见，锱铢于些许蝇头小利，而罔顾社稷存亡之大计？今日，谁若再阻挠开海，便是与江南百姓为敌（毕竟不同意靖海司就要加剿税），与国库饷源为敌，与陛下平定天下之中兴大业为敌！”
钱士升的发言，彻底表明了东林党的集体立场，并且将他们支持开海的动机拔高到了为国为民的道德制高点，同时再次强调了他们的核心利益，这既是对毕自严的支持，也是对反对派的最后通牒。
东林党的集体转向和如此强硬的态度，让残余的浙楚势力感到一阵心惊，他们意识到，对方已经结成了坚固的同盟，并且掌握了政治正确的大旗。
毕自严见状，知道火候已到，需要进行最后的收拢，他语气缓和下来，道：“钱相所言，正是吾等臣子本分，当然，陛下与老夫亦知，新政推行，需赖地方鼎力支持，凡愿协助靖海司办事之士绅、商贾，其合法贸易，靖海司必给予方便，厘定税率时亦可酌情考量。东南各省府县，协办税务有功之官吏，年终考绩，亦会从优叙功。”
这是画下了最后的饼，许诺了地方士绅和官僚可以从新政中分润的好处和政绩。
威逼、利诱、大义名分、利益均沾……所有的牌都已经打出。
水榭内陷入了长时间的沉默，反对派们交换着眼神，计算着利弊，继续反对，意味着同时得罪皇帝、东林党和即将掌握海上武力的郑芝龙联盟，而且什么也得不到。选择合作，虽然失去了一些原有的垄断地位或理念上的纯粹性，但却能保住基本盘，甚至可能从新格局中获得新的利益，还能避免立刻加赋江南这件更可怕的事情。
权衡之下，答案似乎已经明了。
良久，那位最初发难的浙江参议，艰难地拱了拱手，语气干涩地道：“既然……陛下圣意已决，钱相、毕大人又筹划周详，于国于民似皆有利……下官，并无异议。”
有了第一个带头，其他人也纷纷顺势而下。
“下官附议。”
“老夫亦以为，可行。”
“漕运之事，既已有万全之策，我等自当配合。”
零星几声微弱的质疑，迅速被淹没在大多数人的表态中。
毕自严心中那块最后的巨石，终于落地，他知道，这场艰难的谈判，赢了，南方最顽固的官僚士绅集团，至少在明面上，被成功瓦解和说服了。
“既如此，”毕自严站起身，脸上露出一丝难得的、却依旧严肃的笑容，“老夫便代陛下，谢过诸位深明大义，共体时艰！具体细则章程，不日将由靖海司衙门下发各府县，望诸位通力协作，早日促成新政，为我大明开辟这海上饷源！”
“谨遵钧命！”众人起身拱手，声音混杂不一，但终究是达成了表面的共识。