建安十六年，三月底。
曹操遣钟繇讨伐汉中张鲁的消息传到成都时，张松正端坐在府中竹林小亭内，法正推门而入，袖中藏着一卷刚送来的密报。
“孝直来了。”张松未抬头，“刘璋召我等明日议事，为钟繇讨伐汉中张鲁之事。”
法正展开密报：“钟繇西进，关中联军必乱。马超韩遂已据潼关，曹军一时难入关中。这却是我等的大好时机。”
二人对视了一眼。张松恨恨的道：“曹操待我如无物，他岂知蜀中也有龙虎？”
法正：“明日议事，当献迎刘备之策。松公可记得刘备三拒曹操之事？”
“自然。”张松“助陶谦、助刘表、联孙权。这三件事，当说得刘璋心动。”
翌日，益州牧府中。
刘璋端坐上首，面色忧忡。张鲁占据汉中，始终如鲠在喉；如今曹操西征，不论谁胜，益州都岌岌可危。
“诸卿以为，钟繇讨伐张鲁，对益州是福是祸？”刘璋问道。
堂下一片议论。有说当静观其变，有说当加固边防，有说当遣使向曹操示好。张松静立一侧，待众人语毕，才缓步上前。
“牧守”张松拱手，声音清朗，“松以为，诸公皆未察要害。
满堂目光汇聚。张松不疾不徐：“曹操若取汉中，必图益州，此其一。关中联军虽反，但曹操根基深厚，终将会被平定，届时四面受敌，此其二。而当下有一人，可解益州之危。”
“何人？”刘璋倾身。
“左将军刘备。”张松一字一顿，“刘备助陶谦抗曹，助刘表抗曹，联孙权赤壁大胜曹操。其人仁德布于四海，兵力虽不及曹操，却屡挫其锋。若请刘备入蜀相助，外可御张鲁，内可安民心，何愁益州不保？”
堂下哗然。有人急步上前：“不可！刘备枭雄之辈，请神容易送神难！”
张松转身直视：“敢问，是刘备可怕，还是曹操可怕？是刘备近，还是曹操近？”
此言一出，满堂寂静。刘璋沉吟良久，望向一直沉默的法正：“孝直以为如何？”
法正出列，神态从容：“正以为，永年(张松字)所言极是。刘备与主公同宗，仁义著于天下。今若遣使相请，必感主公诚意，助我御敌。且只需约法三章，划定防区，使其不得擅动，可保无虞。”
反对声仍不绝于耳，但刘璋心意已明。最终刘璋拍案定夺：“遣法正、孟达各领两千精兵并且携带巨量钱财，迎刘玄德入蜀抵抗张鲁！以法正为主使。如蚊徃 追最新璋踕即日出发”
四月底，公安城。
刘备率众出城外三十里欢迎益州使节。经过一个多月的时间，法正和孟达来到了公安。法正与孟达远望刘备军旌旗招展，心中赞叹：此人虽暂居荆州一隅，气象已非凡俗。
“孝直！子度！”刘备大步上前，执二人之手，“蜀道艰难，二位辛苦！”
法正此时观刘备，刘备虽年过五旬，双目炯炯如炬，握力沉稳，言语诚挚。入城后，刘备设宴款待，席间不问蜀中兵力钱粮，只问百姓生计、山川险要、贤才能士。
宴罢，刘备独留法正于书房。烛光下，法正展开蜀中地图，指点江山：“益州沃野千里，高祖因之以成帝业。今刘璋暗弱，北有张鲁，内有权臣相轧，智士思得明主。将军英才，趁此良机，取益州为基，北图汉中，东联荆州，则霸业可成。”
刘备注视地图，思索良久：“季玉(刘璋字)同宗相托，我若取之，天下人将谓我何？”
法正正色：“今日不取，终为他人所得。将军欲伸大义于天下，岂可拘泥小节？且刘璋不能守土，将军取之，正是保益州百姓免遭兵灾。”
刘备眼中光芒闪烁，终于缓缓点头。
五月初，公安城中军帐连绵。
刘备大会文武，升帐议事。关羽留守江陵，总督南郡军事。
“今将入蜀，荆州乃根本之地，不可不固。”刘备环视众人，“荆州州牧府对众位，委以重任。”
一道道任命如石投静水：
“留营司马，赵云！”
“荆州从事中郎，糜竺、简雍、孙干！”
“军师中郎将，诸葛亮、庞统！”
诸葛亮与庞统并肩出列，一沉稳一狂放，相得益彰。
郡守也进行了调整：张飞任宜都太守，控荆益咽喉；廖立、郝普、黄朗分守长沙、零陵、桂阳诸郡。
在新设荆州牧府中，殷观为荆州别驾，潘濬自零陵太守升任治中，马良、马谡、邓方、张存为荆州州从事，陈震为南郡郡从事，樊伷领武陵郡从事，蒋琬任荆州州牧府书佐，向朗总督秭归、夷道、巫山、夷陵四县。
军中任命中：刘封为副军中郎将，陈到为裨将军，辅匡、刘邕、宗预俱升校尉。关羽军中，傅士仁任裨将军，糜芳为南郡太守，麾下江夏郡兵五千入南郡江陵城协助关羽。
庞统观此安排，庞统对诸葛亮笑道：“主公此番，固根本安新旧。”
诸葛亮：“士元(庞统字)入蜀后，当以缓图为主。蜀中人心未附，不可急进。”
“孔明放心。”庞统眼中精光一闪，“法正、张松为内应，孟达领兵出川，天时地利人和俱在。只是”他压低声音，“刘璋虽弱，蜀中将校未必皆从，恐有恶战。”
诸葛亮点头：“故留云长守南郡，保我归路。此去当如春水漫堤，缓缓浸润，待其自溃。”
过了一日。
刘备府内。诸葛亮端坐案前，面前摊开的荆州地图上，密密麻麻标注著粮仓、水道与关隘。
“孔明。”刘备推门而入，身后跟着庞统、法正。
诸葛亮起身施礼。刘备摆手示意不必多礼，径直走到地图前：“入蜀之事已定，但荆州乃根本，不可有失。今日请诸位来，议定两件要事：一是粮草筹备，二是荆州防务。”
庞统笑道：“主公思虑周全。如今夏日酷热，不利行军，正好准备物资。待秋收之后，获取粮草，再挥师西进。”
法正点头附和：“蜀道艰险，粮运不易。荆州需备足半年之粮，方可保大军无后顾之忧。”
诸葛亮指点地图几处：“江陵、公安、夷陵三处粮仓，现存粮约十五万石。若再征秋粮，粮草可再增二十万石。另需制备冬衣两万套，箭矢数十万支。这些，皆需在九十月前备齐。”