二话不说推开车门冲了上去。那几个小混混也怂，见有人穿着警服，骂骂咧咧地扔了手里的东西，撒腿就往巷子里跑，民警追了一段没追上，只能折返回来。
被打的年轻人捂着胳膊，蹲在地上直咧嘴，脸上满是惊恐。林舟走过去，蹲下身轻声问：“小伙子，没事吧？他们为什么打你？”
年轻人抬头看了看林舟，又飞快地瞟了一眼陈文哲，嘴唇动了动，半天才低声说：“我……我在网吧上网，他们让我交保护费，我身上没带钱，他们就动手了。”
“保护费？”林舟的脸色沉了下来，“这种事经常发生？”
“嗯。”年轻人点了点头，声音更低了，“他们天天在网吧、ktv门口晃悠，见着年轻人就收保护费，不给就打人。我们报过警，可警察来了也就是让他们赔点钱，没几天又出来了。”
林舟转头看向陈文哲，眼神里带着质问：“陈市长，这就是你说的‘加强巡逻’？小混混公然收保护费、殴打群众，报警后却不了了之，这背后到底是派出所不作为，还是有人在后面撑腰？”
陈文哲额头上的汗一下子就冒了出来，手忙脚乱地解释：“林省长，这……这可能是个别情况，我回去一定严肃处理，让派出所好好查查，绝不让这种事再发生。”
“个别情况？”林舟冷笑一声，“刚才一路过来，流浪狗被虐打、街道垃圾遍地、商铺关门大吉，现在又冒出收保护费的小混混，这些加起来，还能叫个别情况？陈文哲同志，你在东山待了五年，这些情况到底是不知道，还是不想知道？”
陈文哲的脸涨得通红，低着头不敢说话。他心里清楚，林舟说的都是实话。东山的治安问题早就存在了，小混混横行、涉黄涉赌屡禁不止，甚至有黑恶势力划分地盘，可他一来怕得罪人，二来怕影响“稳定”的政绩，就一直睁一只眼闭一只眼，任由问题越积越严重。
林舟没再追问，转身对民警说：“先送他去医院处理伤口，医药费让市里报销。另外，通知清溪乡派出所，立刻追查刚才那伙小混混，顺藤摸瓜，把这个收保护费的团伙彻底打掉。”
“是！”民警应了一声，扶着年轻人上了车。
车子继续往前开，往落马镇的方向去。沿途的景象越来越破败，不少房屋的屋顶塌了半边，只剩下断壁残垣，路边的电线杆上贴满了“欠债还钱”“寻人启事”的小广告，风一吹，纸片哗啦啦地响，透着股说不出的萧条。
“落马镇怎么这么多空房子？”林舟指着窗外一片停工的楼盘问道。
“都是前些年搞房地产开发留下的烂尾楼。”陈文哲叹了口气，“那时候觉得城镇化是个风口，就引了几家房地产企业来镇上盖商品房，宣传说能打造‘东山后花园’。可没想到，房子盖到一半，开发商资金链断了，老板卷着钱跑了，留下这一堆烂摊子。购房者的钱打了水漂，不少人背上了房贷，只能外出打工躲债，房子就这么空下来了。”
林舟看向那几栋烂尾楼，脚手架锈迹斑斑，窗户没有玻璃，黑洞洞的像是一只只空洞的眼睛，透着绝望。“这些烂尾楼涉及多少户购房者？政府就没想想办法？”
“涉及三百多户，一千多人呢。”陈文哲的声音低了下去，“我们也想过办法，找过新的开发商接盘，可这地方偏，配套设施又差，没人愿意来。后来只能给购房者发点临时生活补助，可这也不是长久之计啊。”
林舟没说话，心里沉甸甸的。耕地抛荒、治安混乱、烂尾楼遍地、产业引进失败，东山的经济发展几乎陷入了死胡同。而这一切的根源，都指向了基层治理的失效和干部队伍的不作为、乱作为。如果不能把这些沉疴弊病彻底根治，东山的老百姓就永远看不到希望。
车子抵达落马镇政府时，已经是晚上七点多了。镇政府的办公楼黑灯瞎火，只有一楼的两个办公室还亮着灯。镇党委书记和镇长早就等在门口，搓着手，脸上满是惶恐：“林省长，您怎么这会儿才到？我们也没准备什么好东西，就弄了点家常菜，您先垫垫肚子？”
林舟摆了摆手，径直走进镇政府的会议室：“饭就不吃了，开个短会，说说这烂尾楼的事。”
会议室里的灯光惨白，桌椅摆得歪歪扭扭，墙角还堆着一堆杂物。林舟坐在主位上，目光扫过在场的镇干部：“三百多户购房者，一千多人的切身利益，就因为开发商跑路，变成了烂尾工程。你们作为镇干部，天天守在这里，就没想过怎么解决？就眼睁睁看着老百姓的血汗钱打了水漂？”
镇干部们低着头，没人敢吭声。镇长犹豫了半天，才低声说：“林省长，我们也想解决，可我们没权没势，也没资金，实在是没办法啊。开发商跑了，我们联系不上，只能往上反映，可上级也没给个准话。”
“没办法？”林舟的声音陡然提高，“办法是干出来的，不是等出来的！你们有没有去查过开发商的资产？有没有去对接过法院，走司法程序追讨债务？有没有组织购房者成立维权小组，引导他们合法维权？你们什么都没做，就知道向上级反映，就知道说没办法，这就是你们的工作态度？”
镇干部们被训得满脸通红，头埋得更低了。他们知道，林舟说的是实话，这些年，他们确实没为这烂尾楼的事真正费过心，总想着把问题往上推，推到自己任期结束就万事大吉。