郑局长调研后的第一周，局里开了一次中层干部会。
会议室里坐得满满当当，各科室负责人、下属单位领导都到了。林凡作为办公室副主任，坐在会议记录席。
郑局长说话不紧不慢，但每个字都很有分量。
“这几天我看了些材料，也下去走了走。”他说，“总体感觉，咱们县交通工作有基础、有亮点，但也存在一些短板。特别是路网结构不均衡、养护管理不到位、安全隐患整治不及时的问题，需要引起重视。”
他顿了顿，目光扫过全场：“从今天起，局里要建立‘问题清单、责任清单、整改清单’三张清单制度。各科室、各单位，把自己领域的问题理清楚，把责任定明确，把整改措施列具体。办公室牵头，半个月内汇总报我。”
散会后，王主任把林凡叫到办公室。
“林主任，这个‘三张清单’的任务，你负责。”他说，“这是郑局长亲自抓的工作，要重视。”
“明白。”林凡说，“具体怎么操作？”
“发个通知，让各科室报材料。你收集、整理、汇总，形成全局的清单。”王主任说，“注意把关，有些问题要把握好分寸。”
林凡知道王主任的意思：问题要报，但不能太尖锐；责任要定，但不能太具体；整改措施要实，但不能太理想化。
这就是机关里的“艺术”：既要体现工作，又要规避风险。
回到办公室，林凡开始起草通知。
写得很规范：依据、目的、内容、要求、时限，一应俱全。但他在“问题清单”的说明里，加了一句：“重点排查安全风险隐患，特别是可能影响人民群众生命财产安全的突出问题。”
这是他的坚持。
通知发下去后，各科室陆续报材料来。
建设管理科报得最多：在建项目进度滞后、部分项目质量监管不到位、竣工验收程序不规范列了十几条。
养护管理科报得实在：养护资金缺口大、专业技术人员不足、应急抢修设备老化
规划科报得宏观：路网规划与区域发展脱节、项目储备不足、前期工作深度不够
每个科室都报了一堆问题，但仔细看，大多是“老生常谈”：资金不足、人员不够、体制不顺。真正具体到项目、到路段、到人的问题，很少。
林凡知道，这是惯例：把普遍性问题放大，把具体性问题模糊。这样既体现了“问题意识”，又不会得罪具体的人。
但他要的，不是这些。
他想起郑局长调研时说的话：“坚持原则是好事，但需要智慧。”
现在，他需要运用“智慧”。
他给各科室打电话，一个个沟通。
“李科长，你们报的‘部分项目质量监管不到位’，能不能具体一点？是哪些项目？什么问题？”
“王科长，‘养护资金缺口大’这个太泛了，能不能算算具体缺口多少？影响哪些路段？”
大多数科长都很客气，但也很圆滑：
“林主任，具体项目涉及面广，不好点名啊。
“资金缺口是整体情况，具体到路段，得再算算。”
“这些问题都是长期的，不是一时半会能解决的。”
一圈沟通下来，收获不大。
林凡坐在办公室里，看着堆积如山的材料。
这些文字，像一层厚厚的迷雾，把真实的问题，包裹得严严实实。
他需要一把刀，划开这层迷雾。
但刀在哪里？
他想起了抽屉里那份“道路安全风险点及应对建议”。
那是他的刀。
但现在，还不是出鞘的时候。
晚上加班，张怀民来了。
老科长退休返聘后，每天来办公室坐半天，看看报，喝喝茶，偶尔帮年轻同志看看材料。
“怎么？遇到难题了？”张怀民问。
林凡把情况说了。
张怀民听完，笑了笑：“正常。机关里报问题，从来都是报‘大’不报‘小’，报‘远’不报‘近’。大的问题，谁都有责任，就等于谁都没责任。远的问题，一时半会解决不了，就不用急着解决。”
“那这个‘三张清单’，不是成形式主义了？”
“那要看怎么用。”张怀民说，“如果只是为了应付领导，那就是形式主义。但如果能借这个机会，推动解决一两个实际问题，就不是。”
“怎么推动？”
“找突破口。”张怀民说，“这么多问题里，总有一两个，是领导关心的，是群众反映强烈的，是容易见效的。抓住这样的问题，深挖下去，提出可行的解决方案。让领导看到，这个清单不是空架子。”
林凡想了想：“比如云雾乡白云村那条路的裂缝？”
“对。”张怀民点头，“这个问题，郑局长调研时专门问过。说明他关心。而且，这个问题具体，涉及群众安全，解决起来也不复杂——就是钱的事。如果能推动解决，就是实打实的成绩。”
“可钱从哪里来？”
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“那就看你的本事了。”张怀民说，“‘三张清单’里，不是有‘整改措施’吗？你把解决这个问题的方案写进去：申请专项维修资金，或者整合其他项目资金，或者发动社会力量。写得具体点，可行点。领导看了，觉得能办，可能就批了。”
林凡明白了。
这就是“智慧”：不是把所有问题都摊开，而是选择关键问题，集中力量突破。
既体现了工作，又避免了矛盾。
“我懂了。”他说。
“还有，”张怀民压低声音，“盘龙乡的问题，先不要提。”
“为什么？”
“时机不对。”张怀民说，“盘龙乡刚验收通过，现在又提问题，等于打自己的脸。而且，涉及的人还没完全离开。”
林凡知道，“没完全离开”指的是周副局长。虽然调走了，但影响还在。
“那什么时候能提？”
“等。”张怀民说，“等新局长站稳脚跟，等盘龙乡那边自己出问题，或者等有人想动他们的时候。”
“要等多久？”
“不知道。”张怀民拍拍他的肩，“但你要有耐心。在机关里，有时候慢就是快。”
送走张怀民，林凡重新梳理材料。
他把各科室报的问题分类整理：资金类、管理类、技术类、安全类。
安全类问题里，他重点标注了云雾乡白云村路面裂缝、青石镇边坡监测、杨柳乡局部下沉等几个具体问题。
然后，他开始写“整改措施”。
对白云村路面裂缝，他写了三条措施：1申请县财政专项维修资金20万元；2如资金不到位，先采取临时加固措施，确保春运安全；3纳入明年农村公路改造计划，彻底解决。
写得很实，有数据，有步骤，有备选方案。
写完，他看着这几行字。
这可能是他调到办公室后，写的最“实”的材料。
没有空话，没有套话，就是解决问题。
虽然只是纸上谈兵，但至少，是朝着解决问题的方向。
这，也许就是进步。
窗外的夜色，深沉如墨。
但林凡心里，有了一点光。
虽然微弱，但坚定。
他知道，这条路还很长。
但他会一步一步，走下去。
用他的笔，用他的智慧，用他的坚持。
直到有一天，纸上谈兵，变成实际行动。
直到有一天，那些问题，真正得到解决。
而他会一直努力。
因为，这是他的选择。
也是他的路。
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