林凡的蹲点报告，在改革领导小组会上引起了不小的震动。
郑局长让林凡在会上做了专题汇报。没有ppt，没有华丽的数据，就是平实地讲述三天里的所见所闻：老范们的工作日常、那些具体到涵洞和坑槽的困难、老师们傅朴素的担忧和期盼。
会议室里很安静，只有林凡的声音。
“……改革不是把老职工当包袱甩掉，而是给他们一个体面的过渡。技术顾问组不只是安置手段，更是经验传承的机会。这些老师傅脑子里装着的，是三十多年的养护经验，是这条路的‘活地图’。如果这些经验随着他们的退休而消失，是我们的损失。”
汇报完，郑局长沉默了一会儿。
“林主任的报告很扎实。”他说，“改革不是闭门造车，必须接‘地气’。技术顾问组的想法，可以试点。”
他看向人事科钱科长：“钱科长，你们牵头，办公室配合，尽快拿出试点方案。选一个工区先试，成熟了再推广。”
钱科长这次没有推脱：“好的局长。我们抓紧研究。”
散会后，王主任把林凡叫到办公室。
“林主任，这次蹲点，收获很大。”他说，“报告写得很实，领导很认可。但接下来，方案落实才是硬骨头。你和钱科长好好配合，把试点做扎实。”
“明白。”林凡点头。
接下来的两周，林凡和人事科泡在了一起。
方案讨论会开了五六次，每次都有分歧。
人事科坚持要“规范”：顾问组的岗位职责要明确，聘任条件要严格，考核标准要量化。
林凡则更看重“实际”：老师傅们文化水平不高，复杂的考核他们应付不来；他们的价值在于经验，应该用更灵活的方式评估。
“林主任，没有规范，以后会乱套的。”钱科长说。
“钱科长，太规范，可能就把人挡在外面了。”林凡回应。
最终，双方各让一步。
顾问组设三类岗位：技术指导、安全巡查、新手带教。聘任条件放宽到“工龄满二十五年，身体健康，自愿报名”。考核以“实际贡献”为主：带出了几个合格新人，发现了多少安全隐患，提出了多少合理建议。
方案初稿出来后，郑局长亲自审阅，批了一句：“原则同意。先在马山养护工区试点。”
试点选在了林凡蹲点的那个工区。
消息传到工区，老师们傅反应不一。
老范很积极：“带新人？我行！保证把一身本事都传下去！”
老王有些顾虑：“工资少了三分之一……家里开支怎么办？”
老李最实际：“先干着看吧。总比退养在家强。”
林凡再次去工区，这次是带着方案来的。
陈区长召集所有老职工开会，林凡逐条解释。
“……基本补贴是固定的，绩效奖励上不封顶。如果带的新人进步快，发现的隐患多，拿的钱可能比现在还多。”
听到这话，老师们傅眼睛亮了。
“真能比现在多？”老王问。
“方案里是这么设计的。”林凡说，“但前提是，大家要真正发挥作用。不能挂着顾问的名，不干顾问的事。”
“那不会！”老范拍胸脯，“我们这些人，最怕闲着。有事干，给多少钱都行！”
“对！”几个老师傅附和。
接下来，工区开始了报名和筛选。
最终，选了十二位老师傅组成第一期技术顾问组：老范任组长，老王、老李等为组员。
林凡协调人事科、养护科，为顾问组制定了详细的“履职清单”：
每周至少带新人现场教学两次；
每月至少完成一次责任路段全面巡查；
每季度至少提出一条合理化建议；
……
看起来不少，但老师们傅看了，都觉得“能做到”。
与此同时，新人招聘也在进行。
出乎意料的是，这次招聘吸引了十几个年轻人报名。大多是本地户籍，中专或大专学历，愿意留在家乡工作。
“这几年县里发展快，年轻人也开始愿意回来了。”陈区长感慨，“以前我们招人，报名的都是四五十岁的。现在，终于看到年轻人了。”
经过笔试、面试，最终录用了六个新人，平均年龄二十五岁。
十一月初，马山养护工区技术顾问组正式成立。
成立仪式很简单，就在工区院子里。郑局长亲自到场，给十二位老师傅颁发了聘书。
老范接过聘书时，手有点抖。
“谢谢局长！”他声音哽咽，“干了三十四年，没想到还能当‘顾问’。我一定好好带新人，把路养好！”
郑局长握着老范的手：“范师傅，你们是宝。路要靠你们传帮带，才能一直好下去。”
仪式结束后，林凡留在工区，跟进第一天的“师带徒”活动。
老范带的新人叫小赵，二十三岁，大专学路桥的，有理论知识，但没实践经验。
“小赵，今天咱们先认识认识‘路’。”老范没有直接教技术，而是带着小赵沿着省道走，“这条路，我养了三十四年。哪段路爱积水，哪段路边坡不稳，哪段路冬天易结冰，我心里都有本账。”
他边走边讲，讲这条路的历史：什么时候修的，谁修的，修的时候遇到什么困难，后来怎么维护的。
小赵听得很认真，不时在本子上记。
走到一个弯道处，老范停下：“你看这里，路面颜色有点深。”
小赵看了看：“是有点。”
“这说明下面可能有渗水。”老范蹲下，用手摸了摸路面，“温度也比旁边低。得记下来，安排时间挖开看看，不然冬天一冻，路面就鼓包了。”
小赵恍然大悟：“原来经验是这样的！课本上可没教这个。”
“课本教的是理论，我们教的是实战。”老范笑了，“以后你慢慢学。”
另一边，老王在教新人怎么清理排水沟。
“不能光用铁锹铲，得先看水流方向。”老王指着沟里的淤泥，“你看，这边淤得多，说明上游有杂物冲下来。得往上找，把源头清了，不然今天清了明天又堵。”
新人小刘点点头：“明白了，要治本。”
“对。”老王说，“养路就像治病，不能光治标，得治本。”
一天下来，林凡看到了一幅温暖的画面：头发花白的老师傅，耐心地教着年轻的徒弟；年轻的徒弟，认真地学，不时提问。
那种经验的传递，那种责任的交接，在初冬的阳光下，显得格外珍贵。
晚上，林凡在工区食堂吃饭。
老师们傅围坐一桌，聊着今天的感受。
“小赵那孩子，挺灵。”老范说，“一点就通。”
“小刘也不错，肯吃苦。”老王说，“我让他挖沟，他没二话。”
“看到年轻人愿意学，我就觉得，这顾问组没白设。”老李说，“咱们这身本事，总算有人接了。”
林凡听着，心里暖暖的。
他想起三个月前，改革刚提出来时，老师傅们的焦虑和不安。
现在，他们有了去处，有了价值，有了希望。
这就是改革的意义：不是淘汰，是转型；不是抛弃，是传承。
回到县城，林凡把试点第一周的情况写成简报，报给郑局长。
郑局长批了一句：“开局良好。总结经验，适时推广。”
这是肯定。
但林凡知道，这只是开始。
顾问组能不能持续运行，新人能不能快速成长，绩效奖励能不能兑现，还有很多挑战。
但他相信，只要方向对了，路就能走下去。
就像老范说的：养路就像治病，得治本。
改革也一样。
不能只改形式，要改到人心。
让人心安稳，让价值彰显，让希望延续。
这很难。
但值得努力。
因为，路的尽头，是人。
人心的安稳，才是最终的安稳。