早稻丰收的香气弥漫在灵睦联盟的每一寸土地上，沉甸甸的稻穗被镰刀割倒，装满粮食的牛车在田埂上缓缓前行，车轮碾过泥土的声响与村民们的欢笑声交织在一起。陆承宇站在新屯田区的田埂上，望着数百亩新开垦的农田里，流民们正跟着老农户学习耕种技巧，灌溉渠道里的清水顺着预设的路径流淌，滋润着刚种下的晚稻秧苗，心中满是欣慰。
“盟主，新屯田区的户籍登记已完成，共接纳流民三百二十六户，一千一百余人。”沈锦鸿手持账册快步走来，衣摆被田间的微风拂动，“但这几日陆续出现了些问题：有流民争抢水源，还有人私占肥沃地块，昨日甚至发生了两户人家因地界纠纷大打出手的事情。”
陆承宇眉头微蹙，这与他预想的顺利局面有所出入。新屯田区地处西南边界，土地肥沃、水源充足，本是安置流民的绝佳之地，可随着人口涌入，没有明确的规矩约束，矛盾自然浮出水面。他转头看向不远处的青石隘方向，那里的流民安置点虽运行平稳，但也偶有小偷小摸的情况发生。
“不仅如此。”陈守义也策马赶来，盔甲上还沾着些许尘土，“洛水渡的通商刚起步，就有商户抱怨乌桓部落的牧民在交易时随意抬价，还有河西郡的商队反映，部分联盟商户以次充好。边界哨卡也传来消息，有巡逻将士因职责划分不清，出现了漏巡的情况。”
林晚秋提着药箱从田间走来，额角带着薄汗：“新迁来的流民中不少人染了风寒，医馆的药材供应尚能支撑，但后续的卫生防疫也需要统一规范。另外，有些流民不熟悉联盟的耕作禁忌，随意砍伐田间的护林，破坏了水土。”
陆承宇沉默片刻，心中已然明了。联盟疆域扩大、人口增多，对外通商往来频繁，仅靠以往的口头约定和乡规民约，早已难以覆盖所有事务。若不尽快制定一套明确、统一且具有约束力的规矩，不仅会引发内部矛盾，还会影响与周边部落、州府的关系，来之不易的稳定局面可能付诸东流。
“是时候立规矩了。”陆承宇语气坚定，目光扫过众人，“这些规矩要像界碑一样，刻在石头上，立在显眼处，让每个联盟成员、每个往来商户都看得明明白白，守得心甘情愿。”
此言一出，众人纷纷赞同。沈锦鸿拱手道：“盟主所言极是。先秦时期晋国便有‘大蒐礼’定法、铸刑鼎明规的传统，将律法刻于鼎上，以示庄重不可更改。我们可效仿此法，将规矩刻于石碑，立于议事堂前、新屯田区、洛水渡等要地，让众人敬畏遵守。”
陆承宇点头认可：“规矩的制定，绝不能由我们几人闭门造车。要广纳民意，既要听老乡亲的意见，也要问新流民的诉求；既要征询商户的想法，也要参考将士、工匠、医者的建议。沈先生，你牵头组织文书班子，分赴各村落、安置点、哨卡和渡口，收集大家的意见诉求；陈将军，你负责梳理边界防御、军民职责相关的条款；林侯，你侧重民生、卫生、耕作方面的规范；巴图，你熟悉外族习俗，可协助制定通商往来的规矩，确保公平合理，不违双方习俗。”
任务分配完毕，众人即刻行动。沈锦鸿带着三名文书，先来到老村落，张老汉正带着村民晾晒稻谷，听闻要立规矩，连忙放下手中的木叉：“盟主想得周到！我觉得首先得把土地地界说清楚，谁家种哪块地，四至边界在哪里，都得标明白，免得争抢。”
旁边的李氏也附和道：“还有偷盗之事，前几日王二家的鸡被偷了，虽不是什么大事，但影响人心。得定个规矩，偷盗者该如何处置，让大家有个忌惮。”
在新屯田区，流民们的诉求更为直接。一位来自河东的老农说道：“我们拖家带口来投奔联盟，就是想有块地安稳过日子。希望能明确赋税多少，劳作多久能真正拥有土地，别让我们心里没底。”
另一位年轻流民则说：“有些老乡亲对我们不太信任，遇事总偏向自己人。希望规矩面前人人平等，不管是老户还是新户，犯了错都一样处置。”
洛水渡的商户们最关心通商规则。河西郡的粮商说道：“与乌桓部落交易时，价格得有个参照，不能他们说多少就是多少，也不能让联盟商户欺瞒外客。最好能设立个公正人，遇到纠纷能评理。”
乌桓部落的几名牧民恰好赶着马匹前来交易，听闻制定通商规矩，领头的正是拓跋烈派来的亲信巴特尔。他操着半生不熟的汉话说道：“粮食换马匹，价格要公道。若有人违约，比如给的粮食掺了沙土，或者马匹是病马，都该有惩罚。还要写明，双方商人往来，哨卡不得无故刁难。”
陈守义在各哨卡巡查时，将士们纷纷提出：“各哨卡的职责范围要明确，避免出现真空地带；巡逻的频次、交接的流程也要定死，防止有人偷懒；将士若擅离职守、欺压百姓，该如何惩处，也得有章可循。”
林晚秋在走访医馆和田间时，收集到的多是民生相关的建议：“饮用水源要保护，不得随意倾倒污物；孩童需集中教学，既识文断字，也学耕作技艺；瘟疫发生时，如何隔离、如何救治，都要提前规定好。”
十日后，所有意见诉求汇总到议事堂。沈锦鸿将其分类整理，分为土地户籍、通商往来、边界防御、民生教化、奖惩细则五大类，共八十余条。陆承宇召集众人，逐字逐句商议修订。
“土地方面，”沈锦鸿指着账册说道，“参照曹魏屯田制的经验，民屯土地归联盟所有，流民耕种三年后，可获得土地所有权。赋税定为亩产的三成，丰年不增，灾年减免。地界以木桩和石碣为记，私自挪动者，罚劳役十日；强占他人土地者，收回土地，罚劳役一月。”
陈守义补充道：“灌溉渠道属公共设施，任何人不得堵塞、破坏。若因个人行为导致他人田地缺水减产，需照价赔偿，情节严重者罚劳役半月。”
林晚秋则建议：“新增耕作规范一条，禁止砍伐田间护林、破坏植被，违者补种十倍树木，并处以少量粮食罚款，罚款用于购买树苗。”
通商往来部分，争议稍大。巴图转述了拓跋烈的意见：“乌桓部落希望通商时，双方各出一名公正人，再加联盟文书见证，交易时当场验货，签订契约，若有违约，按契约赔偿。”
河西郡的李都尉也派人送来书信，建议联盟与河西郡互通商旅诚信名单，对守信商户给予通关便利，对失信者限制交易。陆承宇采纳了这一建议，补充道：“设立通商诚信账户，守信者可减免部分通关费用，失信三次以上者，三年内不得在联盟境内经商。交易纠纷需先由公正人调解，调解不成再由联盟议事堂裁决，不得私自动武。”
边界防御条款中，明确了各哨卡的管辖范围和巡查频次：“青石隘、黑风口、洛水渡等要地哨卡，实行二十四时辰轮班制，每班五人，每两时辰巡查一次，记录在册。将士擅离职守者，降职罚俸；因失职导致边界出事者，按情节轻重，处以劳役或军法处置。外客入境需登记，携带武器者需报备，哨卡将士不得无故刁难，但若发现可疑人员，有权扣押盘问。”
民生教化方面，涵盖了户籍、卫生、教育等内容：“所有居民需登记户籍，新生儿三个月内上报，死亡者及时注销；每户需保持居所周边清洁，饮用水需经煮沸后方可饮用，违者由里正劝导，屡教不改者罚清扫公共区域三日；七岁以上孩童需入蒙学，学习识字、算术和联盟规矩，蒙学费用由联盟和家庭各承担一半，贫困家庭可申请减免。”
奖惩细则是规矩的保障，陆承宇格外重视：“奖励分为物质奖励、荣誉奖励和职务晋升。对开垦荒地有功者，奖励粮食百斤；对抓获盗贼、维护治安者，奖励被盗物品价值的三成；对提出有益联盟发展建议者，根据贡献大小给予奖励。惩罚分为劳役、罚款、降职、驱逐罚款、降职、驱逐四种，视情节轻重而定。偷盗财物者，返还财物并罚两倍价值粮食；打架斗殴者，各罚劳役五日，伤人者需承担医药费并额外罚劳役十日；欺瞒外客、破坏通商者，罚款并取消经商资格；通敌叛国者，直接驱逐出联盟，永不接纳。”
修订工作持续了三日，最终确定了七十二条规矩，涵盖了联盟生产生活、对内对外的各个方面。陆承宇让人将规矩誊写三份，一份留存议事堂，一份交由各里正、哨卡将领传看，一份则准备刻于石碑之上。
接下来便是采石刻碑。联盟的石匠们精选了三块质地坚硬的青石碑，每块石碑高九尺、宽三尺、厚六寸，足够刻下所有规矩。石匠头领王师傅带着四名徒弟，先在石碑上打格，再用朱砂描字，随后手持刻刀，小心翼翼地雕琢起来。
刻碑期间，陆承宇时常前往查看。只见石碑上的字迹笔力遒劲，每个字都清晰端正，七十二条规矩分五大类排列，条理分明。王师傅擦了擦额头的汗水说道：“盟主放心，这些字刻得深，风吹日晒几十年也不会模糊，定能让后人都看清楚。”
石碑刻成之日，陆承宇决定效仿古人“大蒐礼”的传统，举行隆重的立碑仪式，让所有联盟成员都参与其中，感受规矩的庄重与威严。仪式定在秋分之日，这一天既是丰收的节日，也是联盟成立两周年的纪念日，意义非凡。
立碑仪式选在议事堂前的广场上，这里是联盟的中心地带，视野开阔。广场中央早已挖好了三个深坑，用于安放石碑。周边摆满了丰收的稻谷、瓜果，还有从乌桓部落换来的马匹、皮毛，以及河西郡送来的丝绸、盐巴，彰显着联盟的繁荣景象。
秋分清晨，天刚蒙蒙亮，村民们便陆续赶到广场。老乡亲们穿着整洁的衣物，新流民们也换上了联盟发放的麻布衣裳，孩子们兴奋地穿梭在人群中，手中拿着刚摘的野果。乌桓部落的拓跋烈也带着十余名部落长老、勇士赶来，河西郡的李都尉、周边村落的里正也受邀出席。
辰时三刻，仪式正式开始。陈守义率领二十名精锐将士，手持长枪，列成两队，护卫在广场两侧，气氛庄重肃穆。陆承宇身着素色长袍，腰间系着佩剑，与林晚秋、沈锦鸿、巴图等人站在广场前方。
“今日，灵睦联盟立规明矩，刻石为证！”沈锦鸿高声宣读，声音传遍广场，“此七十二条规矩，源于民心，立于公义，适用于联盟每一位成员，无论老幼、新故、军民、商户，皆需遵守，违者必究！”
随后，八名将士分成三组，齐心协力将三块青石碑缓缓竖立在深坑中，用石块固定，再填上泥土夯实。石碑正面刻着“灵睦联盟公约”六个大字，雄浑有力；背面则密密麻麻刻着七十二条规矩，字字清晰可辨。
陆承宇走到石碑前，抬手抚摸着冰冷的石碑，声音沉稳而坚定：“这石碑上的每一个字，都是我们联盟的根基。它不是束缚，而是保障；不是苛政，而是公道。它能让辛勤劳作的人有收获，让诚实守信的人受尊重，让作恶犯错的人受惩戒。从今往后，议事堂前、新屯田区、洛水渡三地皆立此碑，人人可见，人人可守。”
他转身面向众人，拱手行礼：“规矩的制定，离不开每一位的建言献策；规矩的执行，更需要每一位的自觉遵守。希望大家铭记今日，敬畏规矩，互敬互爱，齐心协力，让灵睦联盟越来越好！”
拓跋烈走上前来，拍了拍陆承宇的肩膀，大声说道：“陆盟主立规明矩，公平公正，我乌桓部落愿意遵守通商相关条款，与联盟世代友好，共守盟约！”
李都尉也上前致意：“灵睦联盟此举，实乃明智之举。河西郡愿与联盟互通规矩，共建诚信，维护边界安宁与商旅畅通。”
张老汉代表老乡亲发言：“盟主为我们立了好规矩，我们一定遵守，也会教导子孙后代遵守。有了这些规矩，日子定会越来越安稳！”
一位新流民代表也说道：“我们刚来联盟，就感受到了公平对待。这些规矩让我们心里有了底，我们一定好好耕作，遵守规矩，为联盟出力！”
众人纷纷响应，广场上响起雷鸣般的掌声。陆承宇示意大家安静，高声宣布：“从今日起，《灵睦联盟公约》正式施行！由各里正、哨卡将领、通商公正人负责监督执行，议事堂定期巡查，确保规矩不打折扣，公正不偏不倚！”
仪式结束后，村民们纷纷围到石碑前，认真阅读上面的规矩。识字的人逐字逐句念给不识字的人听，孩子们则在一旁跟着认读。小宝拉着陆承宇的手，指着石碑上的“奖惩细则”问道：“盟主叔叔，要是我遵守规矩，也能得到奖励吗？”
陆承宇笑着点头：“当然可以。如果你能好好学习，爱护田地，帮助他人，就是遵守规矩，自然能得到奖励。不仅是你，每个人都一样，只要守规矩、行善事，都会得到联盟的认可和奖励。”
小宝握紧手中的狼牙，用力点头：“我一定会遵守规矩，像草原勇士一样守护联盟，争取得到奖励！”
立碑之后，联盟的风气很快发生了变化。新屯田区的流民们不再争抢土地水源，而是按照规矩划分的地界耕作，遇到问题主动找里正调解；洛水渡的通商变得井然有序，商户们自觉遵守诚信交易原则，纠纷大为减少；边界哨卡的将士们严格按照规定巡查值守，再无漏巡、失职之事；村落里的偷盗、斗殴事件也大幅减少，孩子们按时进入蒙学，朗朗书声与田间的劳作声相映成趣。
几日后，洛水渡发生了一起通商纠纷。河西郡的一名粮商与联盟的一名布商交易时，粮商认为布商的布匹质量不佳，与约定不符，要求退货退款，布商则坚持布匹符合标准，不愿退货。双方争执不下，便请来了公正人和联盟文书。
公正人当场查验布匹，发现确实有部分布匹存在织线松散的问题，不符合双方约定的标准。按照《灵睦联盟公约》中的通商条款，布商需为不合格的布匹退款，并赔偿粮商往返的部分路费。布商起初还有些不服，但当公正人指着洛水渡旁的石碑，念出相关条款时，他便不再争辩，当场履行了赔偿义务。
粮商感慨道：“以前遇到这种事，要么吵得不可开交，要么只能自认倒霉。现在有了石碑上的规矩，谁对谁错一目了然，处理起来公正又快捷，真是太好了！”
类似的事情在联盟各地不断发生，石碑上的规矩如同无声的裁判，维护着联盟的秩序与公平。新流民们逐渐融入联盟，老乡亲们也更加珍惜来之不易的稳定局面，人人守规矩、讲诚信，整个联盟呈现出一派和谐繁荣的景象。
陆承宇再次来到新屯田区，看到田间作物长势喜人，流民们脸上洋溢着安稳的笑容，心中十分欣慰。沈锦鸿走上前来，递上一份账册：“盟主，立规之后，新屯田区的耕作效率提升了不少，预计今年晚稻亩产可达三百斤，比预期高出二十斤。洛水渡的通商额也比上月增长了三成，乌桓部落的马匹、皮毛源源不断运来，联盟的粮食、布匹也深受他们喜爱。”
陈守义也说道：“边界各哨卡运转有序，近日抓获了两名试图潜入联盟的可疑人员，经盘问，是周边州府的盗贼，想来联盟作案，多亏了规矩明确，哨卡将士警惕性高，才避免了损失。”
林晚秋笑着补充：“蒙学已经开课，共有八十余名孩童入学，反响很好。医馆的卫生防疫工作也顺利推进，新屯田区没有出现大规模的疫病，流民们的健康状况都很稳定。”
陆承宇望着远处议事堂前高耸的石碑，阳光洒在石碑上，反射出耀眼的光芒。这些刻在石头上的规矩，不仅解决了当下的矛盾，更奠定了联盟长远发展的基础。他知道，规矩的建立只是第一步，要让这些规矩代代相传，成为联盟的精神内核，还需要长久的坚持与守护。
“下一步，”陆承宇目光坚定，“要让各里正、学堂先生定期向百姓讲解规矩，让孩子们从小熟记于心。同时，每半年要根据实际情况，对规矩进行一次修订完善，确保它始终贴合联盟的发展需求。”
夕阳西下，金色的余晖笼罩着整个联盟，石碑的影子被拉得很长，如同守护这片土地的巨人。陆承宇相信，只要这些刻在石碑上的规矩能够被永远遵守，灵睦联盟定能抵御风雨，持续繁荣，成为真正人人安居乐业的人间乐土。而这份刻在石头上的坚守与智慧，也将随着岁月流转，成为联盟最宝贵的财富，代代相传。