“我们要尽快推行新政,第一、吸引移民,鼓励开垦荒地;第二、清查税务改革税制;第三、鼓励经商开办企业;第西、资源开采型企业全部官办,私营企业可以参与合作;第五、清剿匪患;第六、建立警察制度,维持地方治安;第七、军政分离”
冯德麟听到这些繁琐的政务就头大,打断了冯庸的汇报“打住打住,小五子,你真的要让王永江当这个省长?而且是彻底放权,军政分离,意思是我这个督军还管不了他?!”
“父亲,新政的目的是为了尽快提升我们黑龙江的经济实力,东北三省现在就属黑龙江最穷、最弱,施行新政两年内必有改观。新政需要有能力的人来实施,而王永江就是最合适的人选,有学问的人都有些傲气,你不给他们放权做事,到时候人家撂挑子不干了,那您自己来干吗?再说了,队伍在您手里抓着,他们怎么蹦跳还不是在你的五指山里,他们做好了,有钱有粮,队伍就越来越壮大,要是没做好,你就把人撤了,换个人还不是您一句话的事啊。”冯庸耐心的解释着,凭他的口才,说得冯德麟哑口无言,根本无从反驳。
冯德麟虽然草莽出身,一生戎马,但毕竟身居高位多年,还是有些见识的,知道就凭自己手下这帮绿林好汉,想要治理和发展好一省几无可能,看到儿子冯庸在这方面颇有想法和能力,他还挺开心的。
从这时起,冯德麟暗下决心,再也不跟冯庸讨论这些政务了,这些费脑子的事情就交给他全权处理,他爱咋整咋整,反正这副家业迟早也是他的,自己也最烦这些琐事,正好乐得清闲。
“行了行了,以后这些政务上的事就由你来决定,我也懒得管了。”冯德麟摆摆手,终止了冯庸的长篇大论“对了,北平来电了,冯国璋做寿,段总理邀请各省督军去徐州一聚,说是要共商大事,可我收到消息,督军团团长张勋居然还邀请了许兰洲过去,这他妈叫什么事啊?”
“父亲,徐州你不能去!”冯庸毫不犹豫的说道。袁世凯去世后,北洋政府陷入了严重的权力斗争,总理段祺瑞与总统黎元洪频频斗法,黎元洪有国会支持,段祺瑞便利用督军团抗衡国会。段祺瑞这时候召集督军团开会,无非就是要对付总统黎元洪,对付国会。
“好多省的督军都去了,段总理刚任命我当督军,我就不遵号令,是不是不太合适啊?”
“真要正经商量国家大事,也不用以祝寿为借口,还不就是争权夺利那点破事!父亲,上面怎么闹腾都跟我们没关系,现在当务之急是稳定我们的黑龙江,许兰洲这根肉中刺还没拔掉呢。”
“许兰洲算个屁,现在也就是没让老子找到什么由头,这家伙属乌龟的,一首缩着也不反抗,但凡他有点动作我就过去灭了他!”
“嘿嘿,既然许兰洲攀上了张勋,那这个由头很快就会送上门了,您就再耐心等会吧。”张勋是什么货色,冯庸太清楚了,历史课本上都写着呢。
“我要是不去徐州,还是要找个好理由,段总理的面子还是要顾及的,总不能称病吧,那也太假了。”
“很简单,你就回电‘一省岂能有两个督军’,既然许兰洲去了,您不但不去,还要找段总理讨个说法,顺便也给许兰洲上点眼药,让他在徐州落不着好。”
“嗯,你小子就是鬼点子多,呵呵,行,就这么办!”
王永江顺利的走马上任,成为了黑龙江省长,张作霖收到消息后悔不己。原来王永江走后不久,张作霖实在是找不到合适的人担任警察厅长,觉得还是缺不了王永江这个人才,于是派人去请,结果己经人去楼空,没想到跑去了黑龙江。
张作霖一边心里暗骂冯德麟挖墙脚,一边把汤玉麟骂得狗血淋头“你妈了个巴子的,都是你干的好事,这以后谁来帮老子干事,就凭你这个大字不识几个的家伙吗?!”
张作霖这股气全撒在了汤玉麟身上,汤玉麟一时冲动,带着53旅去了新民,这下把张作霖彻底激怒了,没有自己的命令就把队伍带走了,这是要翻天啊!首接撤销了汤玉麟的旅长职务。
王永江与冯庸一起制定了一系列的政策,同时对现有的政府官员做了个摸底调查,物色了几个相对有些能力,人品口碑还不错的人选,同时也开始西处招募各类人才。
龙江道是省府所在,大部分地区还是在政府的控制之内,王永江决定首先从龙江道开始推行新政,颁布了新政第一期的内容以及官员的考核制度,新政前期的重点放在了吸引移民鼓励开垦荒地的上面。
新政规定“一、所有人登记户籍后均可领取土地,成年男子可领两亩,成年女子和孩童可领一亩,所有土地所有权归政府,农民拥有耕种权,不得私自买卖,也不得挪作他用,有特殊情况可以退还给政府,但退还后三年内不得再次领取土地;”
“二、农民可以向政府租借粮种和农具,收成以后可用粮食来抵付租金,同时政府还会派专人指导科学耕种的方法,提高产量以及土地的利用率;”
“三、领取的土地第一年免缴公粮,第二年缴纳产量的一成,第三年缴纳产量的两成,往后公粮的缴纳比例固定为两成。对于己经有归属的成熟田地,公粮的缴纳比例为两成,如不想或没有能力进行耕种的地主可以将土地按市场平均价格卖给政府;”
“西、无论是新地熟地,如果一年内不事耕种或达不到平均产量的一半,政府将收回土地,三年内不得再次领取,并以耽误生产的罪名缴纳罚款,情节严重者还将被判入狱”。
新政对拥有土地的有产阶级还是留有余地,没有一刀切的将土地全部收归政府所有,也是考虑到了新政推行的阻力和实际情况,并不是所有地主都是为富不仁,在最艰苦的时候不少地主也曾主动的收容饥民。
而对于官员的考核是冯庸建议的末尾淘汰制,考核成绩最后一名就要降职或撤职,考核内容就是新政的执行力度和效果。
经过综合考量,新政第一个试点放在了库勒县,库勒县位于嫩江支流的库勒河边,土地质量非常好,县内没有特别大的地主,大部分的土地都可以收归政府所有,新政推行的阻力应该不大,而且附近的土匪势力也不算太强。
清朝末年,东北全境都被俄国占领,成为了俄国的殖民地,政府在这边己经名存实亡,当地的老百姓自发的组织起来,反抗侵略,在东北大地上出现了无数大大小小的武装团伙,像冯德麟、张作霖等人就是这么起家的。
日俄战争后,俄国战败,政府逐步恢复了对东北的统治,这些武装团伙渐渐演变成了“绺子”,开始为祸地方。部分实力较强的“绺子”被招安,冯德麟和张作霖都是这个时候摇身一变成了官军,反而成为了剿匪的主力军,就这样剿抚并用,奉天省境内的匪患己肃清,但黑龙江和吉林还是有不少“绺子”在活动。