六月十五，汴京大相国寺西侧的“明理堂”前，车马络绎不绝。
这座原本用于佛经讲学的殿堂，今日挂上了崭新的匾额——“大宋新政实务讲习所”。殿前广场上，来自全国各路、州、县的三百余位官员，正按籍贯列队，等待入学。他们中有年轻的知县、通判，有中年主簿、县丞，甚至还有几位白发苍苍的致仕官员被返聘为“顾问教习”。
这是赵小川下旨设立的第一期新政讲习所，旨在将江南试点的成功经验，系统传授给地方官员。学制三个月，食宿全免，结业考核优异者，将优先擢升。
辰时正，钟声响起。官员们鱼贯而入。明理堂内布置一新：正前方是讲台，悬挂着巨幅《新政体系图》；台下不是传统的蒲团，而是一排排书案座椅，每张案上已摆放好文房四宝、一摞教材。
苏轼作为讲习所“总教习”，今日特意穿了件半新不旧的青衫，笑吟吟站在讲台上。见众人落座，他敲了敲醒木：
“诸位同僚，远道辛苦。在下苏轼，奉旨主持本期讲习。开讲前，苏某先问三个问题——”
他伸出三根手指：“第一，在座诸位，谁曾因账目不清被胥吏蒙蔽过？第二，谁曾因不懂农工被匠户糊弄过？第三，谁曾因律法生疏被讼师玩弄过？”
台下响起一片低低的议论声。不少官员面露尴尬——这三桩事，他们或多或少都经历过。
一位来自河北的老知县起身，拱手道：“苏学士，不瞒您说，老夫在任十年，被账房胥吏蒙去的税银，少说也有千贯。不是不想管，是那复式记账法看得头晕，索性放手让他们做。”
另一位江南通判苦笑：“下官去年督修河堤，工头报说需青石三万方。下官觉得不对，亲自去采石场看，才发现那工头虚报了一万方！可下官不懂采石，也拿不出证据”
“这就对了。”苏轼笑道，“所以陛下要开讲习所，所以朝廷要编这些教材。”他举起案头最厚的一本《新政实务指南》，“这里面，没有之乎者也，只有实打实的方法：如何看账、如何核工、如何断案、如何管理。学好了，诸位回任上，便能少受蒙蔽，多办实事。”
他翻开教材：“今日第一课，讲‘绩效管理法’。哪位同僚能说说，你理解的‘绩效’是什么？”
一个年轻官员举手：“回学士，下官以为，绩效便是考课——年底看赋税收了多少，案子断了几桩。”
苏轼摇头：“对，但不全对。”他走到挂在墙边的《新政体系图》前，指着“绩效管理”分支，“绩效不仅是结果考核，更是过程管理。比如漕运——”他看向后排，“漕运司的李主事在吗？”
李铁锤慌忙站起，他今日也受邀来讲课。面对三百多双眼睛，他紧张得手心冒汗：“俺下官在。”
“李主事，你给大家讲讲，你在码头是怎么做绩效的？”
李铁锤定了定神，走到台前：“俺下官的方法简单。第一，定个合理的量——比如卸一条千石船，二十人两个时辰，这叫‘基准绩效’。第二，分类考核——完成基准，拿基础工钱；超额完成，按比例奖励；没完成，只要不是偷懒，不扣钱；要是偷懒，扣钱甚至开除。第三，公开透明——每日工钱张榜公布，谁干得多、干得好，一目了然。”
他说得朴实，台下却听得认真。一位西北来的知县问：“李主事，你这法子好是好，但若基准定高了，力夫完不成怎么办？”
“所以要和力夫商量着定。”李铁锤道，“下官定基准时，找最有经验的老力夫，试干三天，取平均值。不能光听管事的，他们为了表功，往往往高里报。”
又有人问：“奖励的钱从哪来？”
“从节省的损耗里出。”李铁锤答得流利，“以前码头损耗大，修器械、补亏空，一年要花上千贯。现在损耗降了，省下的钱，一部分奖励力夫，一部分留作发展基金。这叫‘绩效增量分享’。”
苏轼在一旁补充：“这便是绩效管理的精髓——不是一味压榨，而是通过科学管理、公平分配，让干活的人得实惠，让效率自然提升。”他看向台下，“诸位回任上，管赋税、管工程、管刑狱，皆可借鉴此法。关键是：目标要合理，过程要透明，奖罚要分明。”
第一课讲了两个时辰。课间休息时，官员们围住李铁锤，问东问西。这位匠人出身的主事，用最朴实的语言，解答着最实际的问题。
“李主事，您那‘双秤复核法’，小县只有一杆秤，怎么办？”
“那就定期校验。俺做了个简易校验法：用标准砝码，每旬校一次，误差超一钱就修。”
“绩效奖励，若胥吏们联合起来虚报绩效，如何防范？”
“交叉核查。甲组的活让乙组复核，乙组的活让丙组复核。再设个‘举报奖’，查实虚报，举报者得罚金三成。”
李铁锤答得实在，官员们记得认真。他们发现，这些来自基层的经验，比经书上的大道理管用得多。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！午时用膳，讲习所食堂摆了三十张圆桌，八菜一汤，官员们按籍贯混坐——这是苏轼特意安排的，要让各地官员多交流。
河北知县与江南通判同桌，聊起漕运：“老兄，你们江南水网密布，漕运好管。我们河北多旱路，车马运输损耗更大。”
江南通判笑道：“旱路有旱路的管法。我认识个山西的同僚，他们用‘车队承包制’——将运输包给车队，定好损耗率，超了车队赔，省了车队分。效果不错。”
“这法子好！回头细聊！”
另一桌，几个年轻官员围着周文，请教格物之学。周文如今已升任工部员外郎，仍兼将作监事，今日来讲“百工革新”。
“周大人，您那弩机改进，匠人们真愿意把诀窍公开？”
“愿意。”周文道，“因为公开有奖。将作监设‘创新功’，改进器械通过评议，赏钱记功。手艺传开了，还能收徒弟，徒弟有出息，师父脸上有光。这叫‘名利双收’。”
“可手艺不是匠人安身立命之本吗？传开了，他们不怕饭碗被抢？”
“手艺越传越精。”周文认真道，“一人闭门造车，十年难有寸进；百人交流切磋，一年可进三步。咱们大宋匠人百万，若都能互通有无，技艺将突飞猛进。”
午膳在热络的交流中结束。官员们发现，这讲习所不仅教方法，更打开了一扇窗——让他们看到，原来治国理政，可以有这么多实实在在的路径。
同日，工部衙门。
沈括已正式升任工部右侍郎，主管“百工革新司”。这新设的司衙，专责将“创新评议制”推广至全国工匠行业。司衙设在工部东院，三进院落，前衙办公，中院设“百工展示厅”，后院是“技工讲习场”。
周文作为员外郎，具体负责“技工评级”与“创新推广”。他今日的第一项工作，是审定《大宋工匠评级章程（草案）》。
草案堂内，坐着工部几位老郎中、将作监几位大匠、还有从汴京各行会请来的十位老师傅。草案摊在长案上，足有三十页。
“诸位，这草案的核心，是将工匠分为五级：学徒、工匠、匠师、大匠师、宗匠。”周文指着草案，“评级不看资历，只看真本事——要考试，要实操，要有创新成果。”
一位工部老郎中皱眉：“周大人，匠人历来是师徒相传，三年学徒、五年工匠、十年师傅，这是祖制。如今要考试，那些老师傅不识字，如何考？”
周文早有准备：“所以考试分两种：文考和武考。文考认图、识数、懂安全规范，占三成；武考现场制作、修复、创新，占七成。不识字的老匠人，可由徒弟代笔文考，但武考必须亲自动手。”
他看向在座的老师傅们：“各位师傅以为如何？”
铁匠行会的赵师傅率先开口：“周大人，俺们这些老手艺人，就怕考试。但您这‘武考为主’的法子，俺觉得公道。手艺是手上功夫，光会写不会做，算啥匠人？”
木匠行会的钱师傅却担心：“可这创新俺们做了一辈子桌椅，都是老样式，哪会创新？”
“钱师傅，”周文微笑，“您做的八仙桌，榫卯是不是比别家牢固？这就是创新。您教徒弟时，是不是改进了些手法？这也是创新。创新不一定是惊天动地的大改动，任何让活计更好、更快、更省料的改进，都算。”
他起身走到中院展示厅。厅内陈列着几十件改进过的工具、器物：有李铁锤修的码头推车，有王大有改进的弩机，有厨具行改良的省柴灶，甚至还有绣坊设计的“双面异色绣”新针法。
“这些都是创新。”周文一一介绍，“推车省力三成，弩机增效两成，省柴灶节柴四成，新绣法让绣品价值翻倍。创新有大有小，但只要有实效，就该鼓励、该奖励。”
回到草案堂，周文继续道：“按章程，评上‘匠师’，月俸加三成，可收官方认可的徒弟；评上‘大匠师’，食八品俸禄，可入各地‘技工讲习所’任教；评上‘宗匠’，食七品俸禄，名载《大宋百工谱》，青史留名。”
老师傅们眼睛亮了。食俸禄、青史留名——这是他们从前想都不敢想的荣耀。
“但有个条件。”周文正色道，“高等级匠师，每年需带至少三名徒弟，公开传授至少一项绝技。手艺要传下去，不能带进棺材。”
“应当的！”赵师傅拍大腿，“手艺传下去，才是真本事。俺那手淬火绝活，教了三个徒弟，现在他们青出于蓝，俺脸上有光！”
草案逐条讨论，从午后直到黄昏。最终定稿的章程，既保持了评级权威性，又兼顾了匠人实际情况。最让老师傅们感动的是，章程明确规定：匠师见官不跪，行拱手礼即可——这是千年来头一遭，匠人有了与士人平起平坐的礼遇。
散会后，周文独自留在堂内，整理文稿。沈括走进来，拍拍他的肩：“做得好。这章程一旦推行，大宋百万匠人，将迸发出惊人活力。”
周文却有些忧虑：“沈大人，下官担心士林那边，会有非议。”
“会有。”沈括点头，“但不要怕。陛下说过，革新不是请客吃饭，是利益重新分配。匠人地位提升，必然触动士大夫特权。但——”他眼中闪着光，“当匠人们的创新让粮食增产、让布匹增织、让军械更利时，任何非议都会在实绩面前消散。”
窗外暮色渐沉，工部衙门的灯笼次第点亮。周文望着那点点灯火，仿佛看到百万匠人手中，也正亮起创新的光芒。这光芒汇聚起来，或将照亮整个大宋的未来。
六月十八，李铁锤接到新任命：漕运司主事，奉旨巡查运河全线，整顿各码头仓场。
接到文书时，他正在汴京东码头教几个新巡检修秤。赵老仓在一旁看着，眼眶湿润：“李主事不，李大人，您这一去，咱们码头”
李铁锤放下工具，憨笑道：“赵伯，俺还是俺。这主事是临时的，等运河整顿完，俺还回来跟您修器械。”
赵老仓抹了把眼睛：“修不修器械不打紧，要紧的是您这官越做越大，可别忘了咱们这些粗人。”
“忘不了。”李铁锤认真道，“俺这官，是修器械修出来的，是跟力夫们打交道打出来的。到哪儿，俺都记得自己是个匠人。”
两日后，李铁锤带着三名属员、十名漕运司老吏，乘官船南下。他的行囊简单，除了官服文书，便是那套自制的标准砝码、检修工具，以及一本厚厚的《仓场管理标准化手册》——这是他在讲习所讲课的讲义，薛让让人连夜刊印的。
第一站是汴京以南二百里的陈留码头。这是运河上的大码头，吞吐量仅次于汴京。码头上，陈留知县、漕运分司主事早已率众等候。
“下官陈留知县刘文正，拜见李主事。”刘知县四十余岁，面白微须，笑容可掬。
李铁锤忙还礼：“刘大人客气。俺奉旨巡查，是来学习的，不是来摆威风的。”
寒暄过后，李铁锤直奔主题：“刘大人，俺想先看看码头仓场的账册和器械。”
刘知县面色一僵：“这个账册在分司衙门，器械散落各处。李主事远来辛苦，不如先到县衙歇息，明日再看？”
李铁锤摇头：“俺不累。现在就看。”
他带着属员老吏，直奔码头仓场。刘知县无奈，只好跟上。
陈留码头果然问题不少。三座仓廒，两座漏雨，仓管说“已报修半年，工部一直没批”；衡器十杆，七杆不准，书办解释“用久了都这样”；推车二十辆，十三辆缺轮少轴，力夫抱怨“凑合用”。
李铁锤不言语，拿出砝码校验衡器，记录误差；拿出工具检修推车，估算工时材料；又爬上仓顶查看漏雨处，估算维修费用。
忙到傍晚，他召集码头所有管事、书办、仓管，在仓场空地上开会。没有座椅，众人就席地而坐。
“各位，俺看了半天，发现问题二十七处。”李铁锤翻开记录本，“但俺不是来挑毛病的，是来解决问题的。现在，咱们一条一条说。”
他从怀里掏出一把铜钱，放在地上：“先说修仓顶。漏雨处三处，需换瓦三百片，工料费约五贯。这钱，漕运司可拨。但俺有个条件：修好后，仓场损耗若降零点五，省下的钱，三成奖励修仓的工匠，三成奖励各位管事，四成留作码头发展基金。同不同意？”
众人面面相觑。以往修仓，都是上面拨款，下面干活，干好干坏一个样。现在修好了有奖，还是奖给干活的人
“同意！”一个老仓管先喊出来。
“俺也同意！”
李铁锤点头，在记录本上画钩：“第一条通过。第二条，修推车。二十辆车，修好需铁料三十斤、木料五十斤、工钱十贯。钱从码头备用金出。修好后，推车使用率提三成，省下的人力钱，同样按比例分配。”
他一条一条说，每条都附解决方案、费用估算、效益预期、奖惩办法。说到第十七条时，刘知县忍不住插话：“李主事，您这法子好是好，可钱从哪来？县衙、分司，都拿不出这么多钱啊。”
李铁锤合上本子：“刘大人，俺算过总账：这二十七处问题全解决，需投入约一百五十贯。但解决后，码头月损耗可降五百贯，效率可提两成。三个月就能回本。这钱，不用县衙出，也不用分司出——”
他看向众管事：“咱们码头自己出。以码头名义，向漕运司申请‘革新贷款’，年息一成，用节省的损耗分期偿还。敢不敢？”
场中寂静。贷款？自古官府只有拨款、征税，哪有贷款的说法？
一个年轻书办壮着胆子问：“李大人，若若革新失败，损耗没降，还不上贷款怎么办？”
“那就扣俺的俸禄。”李铁锤拍拍胸脯，“俺这主事不干了，打工还钱。但俺相信，只要按法子做，一定能成。”他看向众人，“各位敢不敢跟俺赌一把？赌赢了，码头好了，大家都有好处；赌输了，俺担着。”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！长久的沉默后，赵老仓派来跟李铁锤学习的一个老吏站起来：“俺跟李大人赌！在汴京东码头，俺亲眼见过李大人怎么把损耗降下来的！他说的法子，管用！”
有人带头，渐渐有人响应。最终，在场三十七人中，二十八人举手赞成。
刘知县看着这场景，心中震动。他当官二十年，见过无数巡查的京官，多是走个过场、挑些毛病、收些孝敬便走。像李铁锤这样，不摆架子、不挑毛病、反而带着解决方案、愿意担责任、甚至拿自己俸禄作保的官，头一回见。
“本官也支持。”刘知县终于道，“县衙虽没钱，但可提供人力、协调物料。”
当晚，李铁锤熬夜制定了《陈留码头革新方案》，详细列明问题、措施、分工、时限、奖惩。次日一早，便让属员快马送回汴京，申请“革新贷款”。
七日后，贷款批下，一百五十贯现银运抵陈留。与此同时，李铁锤在码头推行“绩效公示栏”——每日工钱、损耗、奖惩，张榜公布。
起初还有人观望，但当第一个月结束时，账目出来了：损耗降了四百贯，效率提了一成半。按方案，修仓的工匠分得十二贯，管事们分得八贯，力夫们因效率提升多得了工钱。
整个码头沸腾了。原来，革新真能带来实惠！
李铁锤在陈留待了一个月，直到码头运转顺畅，才启程前往下一站。离开时，码头上数百人相送，有人甚至跪地磕头：“李大人，您是咱们的再生父母！”
官船驶离码头，李铁锤站在船头，回望渐行渐远的人群。属员感慨：“大人，您这是积了大德啊。”
李铁锤却摇头：“不是俺的功德，是法子好。咱们要做的，是把这法子，传到运河每一个码头。”
运河千里，白帆点点。李铁锤的征程，才刚刚开始。而他不知道的是，他在这条古老水道上的作为，正悄然改变着成千上万底层劳动者的命运，也改变着这个帝国物流命脉的效能。
六月廿五，扬州盐商合作社迎来了一批特殊的客人——来自两浙路、江南东路、淮南东路的十二位盐商代表。他们受本地盐铁司推荐，专程来扬州学习合作社经验。
孙老实作为理事长，亲自接待。他没有在豪华酒楼设宴，而是将客人直接带到合作社的议事堂、盐场、灶户聚居区。
“各位请看，这是合作社的《议事章程》。”孙老实指着墙上贴的大字章程，“每月十五全体成员议事，每人一票，重大事项需三分之二通过。账目每月公示，红利每月分配。”
一位杭州盐商疑惑：“孙理事，如此公开，不怕商业秘密泄露？”
“盐业哪有秘密？”孙老实笑道，“收购价朝廷定，销售价市场定，关键在中间的采购、运输、管理成本。咱们合作社联合采购，量大价优；联合运输，节省运费；规范管理，减少损耗。这些省下的钱，就是利润。公开了，大家才信服，才愿意跟着干。”
他又带客人参观盐场改造的新式盐灶。一百口新灶已全部投入使用，灶户们正忙碌着。
“以前煮一锅盐，需柴百斤，时两个时辰；现在只需柴七十斤，时一个半时辰。”孙老实算着账，“一口灶一天煮五锅，省柴一百五十斤，省时两个半时辰。一百口灶，一天省柴一万五千斤，省时二百五十个时辰。柴钱省了，灶户轻松了，出盐还多了。”
一个灶户老伯凑过来，满脸笑容：“孙老板说得对！用了新灶，俺们一天能多煮一锅盐，工钱多了三成！关键是省力气，腰不酸了，背不疼了！”
客人们围着新灶细看，问东问西。孙老实请来将作监的匠人，现场讲解灶体结构、省柴原理。
午后，合作社召开临时议事会，让客人们列席旁听。议题是“是否扩大合作社规模，吸纳新成员”。
成员们踊跃发言：
“俺觉得该扩！咱们现在才三十多家，要是能扩大到三百家，采购价还能再降半成！”
“但不能什么人都收。得考察信誉，得有保人，得遵守章程。”
“新成员入股金怎么定？太高了人家进不来，太低了老成员吃亏。”
“俺有个法子：分‘核心成员’和‘普通成员’。核心成员有议事权，需交足额股金；普通成员只参与采购销售，交少量保证金。慢慢来，等他们习惯了，再转核心。”
客人们听得入神。他们从未见过，一群商人能如此民主、理性地讨论问题，而且每个人都言之有物，不是空谈。
最终表决：同意扩大规模，但设置三个月考察期，新成员需有老成员推荐、信誉审查合格方可加入。
散会后，客人们围着孙老实问个不停。一位宁波盐商感慨：“孙理事，您这合作社，不仅是做生意，更是在建个‘小朝廷’啊——有章程、有议事、有监督、有奖惩。”
孙老实正色道：“张老板言重了。合作社不是朝廷，是大家抱团取暖。朝廷开新政，给了咱们机会；咱们抓住了，就要做好，不能辜负朝廷，也不能辜负乡亲。”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！三日后，客人们带着厚厚的笔记、合作社章程副本、新灶图纸，各自返乡。临别时，他们向孙老实深深一揖：“孙理事，您给咱们指了条明路。回去后，咱们也试着办合作社，还望您多多指点。”
孙老实拱手还礼：“互相学习。有什么难处，来信便是。咱们这些合作社，将来还可以联合起来，成立‘总社’，互通有无，那力量就更大了。”
送走客人，孙老实站在合作社门前，望着扬州城繁华的街市。半年前，他还是个濒临破产的小盐商；如今，却成了三路盐商学习的榜样。这变化，他自己都觉得恍惚。
但他知道，肩上的担子更重了。合作社模式能否成功复制，关系到千千万万中小盐商的生计，也关系到盐政革新的成败。
“孙理事！”一个年轻成员跑来，“杭州快信，张老板回去后已联络了二十多家，准备下月开第一次筹备会。问您能不能派人去指导？”
孙老实笑了：“去！当然去！告诉张老板，咱们扬州合作社，派最好的账房、最好的管事去！不要报酬，只要他们把合作社办好！”
夕阳西下，孙老实的影子拉得很长。这个曾经佝偻着腰的小商人，如今挺直了脊梁。因为他知道，他走的这条路，不仅通向个人的温饱，更通向一个更加公平、更有希望的未来。
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七月初七，大宋新政实务讲习所首届结业典礼。
明理堂张灯结彩，三百官员身着崭新公服，按考核成绩分列三排：甲等四十六人居前，乙等一百八十人居中，丙等七十四人居后。堂外广场上，汴京百姓围得水泄，都想一睹这“官学新制”的风采。
辰时三刻，钟鼓齐鸣。赵小川携孟云卿驾临，同行的还有太后、苏轼、沈括等重臣。这是赵小川首次公开出席讲习所活动，意义非凡。
“诸位爱卿，三月苦学，今日结业。”赵小川站上讲台，声音清朗，“结业不是结束，而是开始——是诸位将新政火种带回地方的开始。”
他走到甲等官员队列前，拿起一本特制的结业证书。这证书用锦缎装裱，首页是御笔亲题的“务实为民”四字，内页列明所学课程、考核成绩、师长评语。
“甲等第一名，陈留知县刘文正。”
刘文正激动出列，跪接证书。三个月前，他还是个只会照章办事的普通知县；如今，他不仅学透了绩效管理、账目核查，更在“新政实践课”中，用李铁锤的方法整顿了陈留码头，损耗直降四成，成为讲习所经典案例。
“刘知县，”赵小川含笑问，“学成归去，有何打算？”
刘文正深吸一口气：“回陛下，臣有三策：一是在陈留推行‘县衙事务公示制’，赋税、工程、刑狱，每月张榜；二是设立‘乡老议事堂’，凡涉及百姓生计的政令，必先听取乡老意见；三是创办‘县学技工班’，请匠师教授农具修理、房屋建造等实用技艺。”
“好！”赵小川抚掌，“有此三策，陈留百姓之福。”他转身看向众官员，“诸位看见了吗？新政不是空谈，是实打实的举措。刘知县这三策，哪一策需要高深学问？哪一策需要巨额银钱？不过是‘公开、倾听、务实’六字而已。”
他又走到乙等队列前，点名一位年轻官员：“江阴县丞王守成，朕看过你的《县衙胥吏绩效考核方案》，颇有新意。说说你的想法。”
王守成略显紧张：“陛下，臣臣在江阴发现，胥吏之所以欺上瞒下，根源在于‘干好干坏一个样’。臣设计的方案，是将胥吏工作量化：征收赋税，按完成率奖罚；处理讼案，按调解成功率奖罚；管理户籍，按准确率奖罚。每月考核，优者赏钱升职，劣者降薪培训，屡教不改者清退。”
“可量化标准如何定？会不会逼得胥吏欺压百姓？”孟云卿忽然开口。她今日身着皇后常服，端坐一旁，语气平和却切中要害。
王守成早有准备：“回娘娘，标准分三级：基础标准，是完成本职；优良标准，是高效完成且百姓满意；卓越标准，是创新方法、惠及乡里。考核不仅看数据，更要随机走访百姓，听取评价。若有欺压行为，一经查实，从严惩处。”
孟云卿微微颔首：“既要激励，也需约束。你考虑得周全。”
赵小川笑道：“皇后这是在替朕考较诸位呢。”他走到丙等队列前，神色变得严肃，“丙等的同僚，并非才智不足，多是观念未转。朕问你们：学了三个月，最大的收获是什么？”
一个头发花白的老县尉颤巍巍出列：“陛下，老臣在任三十年，向来以为‘刑名钱谷’便是为官全部。这三月学下来才明白，为官不仅要管，更要‘理’——理顺关系、理清账目、理明是非。老臣那套‘板子底下出老实人’的想法，过时了。”
“不过时。”赵小川摇头，“板子该打还要打，但要打在明处、打在理上。比如衙役索贿，该打；但若是衙役俸禄太低、不得不索贿，那就该先提俸禄、再严惩索贿。这叫‘先疏后堵’。”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！老县尉若有所思，深深一揖：“老臣受教。”
结业典礼持续一个时辰。赵小川亲自为每位甲等官员颁发证书，乙等由苏轼颁发，丙等由沈括颁发。最后，三百官员齐诵结业誓词：
“吾等立誓：归守地方，必以所学务实为民；理政处事，必以公开公正为则；待民如亲，必以倾听体察为本。若违此誓，天地共鉴。”
声音洪亮，响彻云霄。围观的百姓中，有人悄悄抹泪——他们见过太多官员高高在上，何曾见过这样一群发誓要“务实为民”的父母官？
典礼结束后，官员们三日内陆续离京。苏轼站在明理堂前，望着车队远去，对身旁的沈括感慨：“沈兄，你说这些种子撒下去，能长出多少新苗？”
沈括捻须微笑：“难说。地方上的宗族势力、胥吏集团、旧有积弊，都是拦路石。但——”他眼神坚定，“只要有三分之一的人真干了，有十分之一的人干成了，这新政就有了燎原之势。”
同一日，工部“百工革新司”的工匠评级试点，在汴京、洛阳、扬州、成都、广州五地同时启动。
汴京试点设在将作监东院。天未亮，院外已排起长龙——来自各行会的匠人，有铁匠、木匠、泥瓦匠、织工、绣娘，甚至还有雕版印刷匠、制墨匠。他们手持行会推荐信，怀揣着改变命运的希望。
辰时开门。院内设十个考核点：五个“文考点”，考识图、算数、安全规范；五个“武考点”，考实际操作与创新。
铁匠赵师傅排在第一组。文考时，他紧张得手心冒汗——他大字不识几个，全靠徒弟在旁边小声提示。考题是看一张农具图纸，指出三处结构弱点。赵师傅盯着图纸，忽然眼睛一亮：“这犁头角度不对！俺打了一辈子铁，这种角度的犁头入土费劲，容易卷刃！”
考官点头，在“结构辨识”栏画勾。
接着是算数题：一块铁料长三尺、宽一尺、厚半寸，要切成五块等大的锄头料，如何下料最省？赵师傅掐指一算：“竖着切四刀，每块长三尺、宽两寸、厚半寸。但这样锄头把太窄，不好用。应该横着切一刀，再竖着切两刀，得六块，五块用，一块剩。”
“为何要多切一块？”
“因为下脚料太小没用，剩那块还能打把镰刀。”赵师傅答得理所当然。
文考过关，进入武考。武考点堆满材料：生铁、木料、工具。考题是“现场打造一把既能劈柴又能挖土的农具，限时一个时辰”。
赵师傅挽起袖子，生火、选料、锻打。他想起在合作社见过的新式镰刀，又想起北方边军用的工兵铲，灵机一动：何不结合二者？
一个时辰后，一把怪模怪样的工具出炉——头如短斧，可劈柴；一侧开刃，可挖土；柄端带钩，可搬运柴捆。赵师傅还给刃口做了特殊处理：“这是俺的淬火秘法，刃口硬，中间韧，不容易崩。”
考官们围着工具细看，低声议论。主持考核的周文拿起工具试了试，劈柴三下断，挖土入地半尺，点头道：“实用，有创新。赵师傅，你这淬火法，可愿公开？”
赵师傅犹豫片刻，咬牙道：“愿意！但能不能给俺记一功？”
周文笑道：“当然。若评定为‘创新’，不仅记功，还有赏钱。若愿意公开传授，另加‘传艺补贴’。”
最终评定：赵师傅以“文考合格、武考优异、创新实用”，直接评为“匠师”。当周文将刻有“大宋匠师”的铜牌递给他时，这位打了一辈子铁的老匠人，手抖得几乎接不住。
“俺俺也是官家人了？”他喃喃道。
“不是官家，是匠师。”周文纠正，“见官不跪，食朝廷补贴，可收官方认可的徒弟。您的名字，将记入《汴京百工谱》。”
院外，消息传开，匠人们沸腾了。原来真有机会！原来手艺真能被认可！
一日考核，汴京点评定匠师十二人，工匠八十五人，学徒转入技工班二百余人。未通过者，也收到详细的评定意见和改进建议，可三个月后再考。
傍晚，周文在将作监整理档案时，沈括走了进来，递上一份文书：“扬州急报，评级试点首日，有三位老匠人当场收徒传艺，其中一位雕版匠，将祖传的‘双色套印法’公开了。”
周文大喜：“这是好事啊！”
“但也有麻烦。”沈括苦笑，“洛阳试点，有几位士绅联名上书，说‘匠人见官不跪，礼崩乐坏’。奏章已到政事堂。”
周文脸色一沉：“他们怎么说？”
“章惇压下了。”沈括意味深长，“他说‘工匠评级乃工部职权，士绅无权干涉’。看来这位章相公，虽与陛下政见不合，但在实务上，倒是拎得清轻重。”
“或许是因为，他的铜矿也需要高水平的匠人。”周文若有所思。
两人正说着，门外传来通报：“陛下驾到——”
赵小川一身常服，笑眯眯走进来：“朕听说今日评级热闹得很，特意来看看。”他拿起赵师傅打造的那把多功能工具，掂了掂，“好东西。周文，你说这工具若量产，一把定价多少？”
周文算了算：“生铁五斤，工钱五十文，合计约八十文。市面上好柴斧要一百文，好铁锹要一百二十文，这把两用，定价一百五十文不过分。”
“太贵。”赵小川摇头，“普通农户买不起。这样，朝廷补贴铁料，将作监统一采购，成本压到六十文，售价定八十文。薄利多销，惠及百姓。”
他看向沈括：“沈卿，工部拟个‘农具改良推广方案’。凡是匠人创新的农具，通过评议，朝廷补贴量产，低价销售。创新者按销量抽成，如何？”
沈括眼睛一亮：“妙！如此，匠人有动力创新，百姓得实惠，朝廷得民心。”
“还有，”赵小川想起什么，“评级通过的匠师，每月可领多少补贴？”
“匠师月补一贯，大匠师三贯，宗匠五贯。”
“少了。”赵小川摆手，“匠师两贯，大匠师五贯，宗匠十贯。钱从内帑出。朕要让人知道，手艺精湛，比读死书更有前途。”
周文感动得就要下跪，被赵小川扶住：“不必多礼。朕知道，你们工部辛苦。但记住，这评级不是终点，是起点。下一步，要在各州设技工学堂，让匠师去任教，把手艺传遍天下。”
夜色渐深，赵小川离开将作监。回宫路上，孟云卿在轿中轻声问：“陛下今日似乎格外高兴？”
“是啊。”赵小川靠在她肩头，“看着那些匠人眼里的光，朕觉得，这条路走对了。一个朝廷，不能只靠士大夫，还得靠工匠、靠农夫、靠商人。只有所有人都觉得有奔头，这江山才算真的稳了。”
孟云卿握住他的手：“可陛下，寿王那边”
“朕知道。”赵小川眼神微冷，“他在等，等新政出乱子，等百姓不满。所以朕更要快，要在他的阴谋发酵前，让百姓尝到新政的甜头。甜头尝多了，任谁煽动，他们也不会跟。”
轿外，汴京夜市灯火通明。卖炊饼的、煮馄饨的、说书的、卖艺的，汇成一幅热闹的市井画卷。赵小川掀帘望去，忽然道：“云卿，你说千百年后，人们会怎么评价这个时代？”
孟云卿想了想：“会说这是个变革的时代，有个不按常理出牌的皇帝，还有群被他带偏的臣子。”
赵小川哈哈大笑：“那也不错。至少，不是一潭死水。”
与此同时，千里之外的徐州运河码头。
李铁锤遇到了巡查以来最大的阻力。
徐州码头乃运河枢纽，漕粮北运、商货南来，皆经此地。码头实际掌控者并非官府，而是以“徐氏船行”为首的三大商帮。徐氏家主徐有财，乃徐州首富，其妹嫁给了转运副使，其子娶了知州之女，盘根错节，势力庞大。
李铁锤三日前抵达徐州，照例要查账、验械、推行绩效管理。但码头管事推三阻四，账册“不慎落水”，衡器“突遭贼窃”，连力夫都被警告“不得与京官多言”。
今日，李铁锤直接带人闯入码头仓场，强行开仓验粮。这一验，问题大了：账册记存粮五万石，实际不足四万，亏空万余石；所谓“新修仓廒”，不过是旧仓刷了层白灰，梁柱已朽，随时可能坍塌。
李铁锤当即下令封仓，拘押所有仓管。命令刚下，一队家丁模样的人围了上来，为首的是个锦衣青年，摇着折扇：“哟，这位便是京里来的李大人？失敬失敬。在下徐文俊，家父徐有财。”
李铁锤面无表情：“徐公子何事？”
“听闻大人封了仓？”徐文俊笑道，“这仓里的粮，可有不少是各家商号寄存的货。大人封仓，耽误了生意，这损失谁赔？”
“亏空万石，仓廒危殆，本官依法封查。”李铁锤举起漕运司令牌，“徐公子若阻挠公务，本官可一并拘了。”
徐文俊脸色一沉：“李大人，强龙不压地头蛇。徐州码头，自有徐州的规矩。您那套‘绩效管理’，在别处或许行得通，在这儿——”他凑近一步，压低声音，“还是收起来好。家父已备下三千两程仪，只要大人睁只眼闭只眼，保您平安离徐，还能得个‘巡查有功’的评语。”
李铁锤盯着他，忽然笑了：“三千两？徐公子真大方。但俺想问一句：这万石亏空，是多少农户的血汗？这危仓若塌，压死力夫，他们的命值多少两？”
他转身，对属官高声道：“记录！徐州码头亏空漕粮一万两千石，仓廒朽坏仍在使用，涉嫌贪墨、渎职。所有涉案人员，一律拘押待审！码头即日起停运整顿，由漕运司直接接管！”
徐文俊勃然变色：“你敢！”
“你看俺敢不敢！”李铁锤须发皆张，“来人！拿下阻挠公务者！”
漕运司随行官兵一拥而上。徐文俊的家丁想反抗，但见官兵刀剑出鞘，顿时怂了。徐文俊被反剪双手，犹自叫嚣：“李铁锤！你不过是个匠人出身的芝麻官！我徐家动动手指，就能让你丢官罢职！”
李铁锤走到他面前，一字一句：“俺这官，是陛下给的。只要俺一天在任，就要对得起陛下，对得起百姓。你们徐家有多大能耐，尽管使来。但今日这码头，俺管定了！”
当晚，李铁锤在码头空地点起篝火，召集所有力夫、船工、杂役，足足六百余人。
“各位乡亲，俺李铁锤，奉旨整顿运河。”他站在木箱上，声音洪亮，“徐州码头的问题，你们比俺清楚。今日起，码头由漕运司接管，所有工钱，按汴京东码头的标准发：基础工钱加绩效奖励，每日张榜公布。”
人群中响起议论声。有人不信：“官爷，这话以前也有人说过，最后还不是徐家说了算？”
李铁锤不答，直接让人抬出两箱铜钱：“这是今日的工钱，按新标准算的。念到名字的，上来领钱！”
账房开始唱名。第一个领钱的力夫，看着手里比往日多出三十文的铜钱，愣住了：“这这是真的？”
“当然真。”李铁锤道，“从今日起，你们干多少活，拿多少钱，没人能克扣。但有一条：必须按新规矩来。不准偷懒，不准舞弊，否则严惩。”
他又指着远处被查封的仓廒：“那些亏空的粮食，那些朽坏的仓库，俺会一查到底。追回的赃款，一部分补偿受损商家，一部分用作码头修缮，剩下的——分给你们，作为历年被克扣的补偿！”
人群轰动了。分钱？官府追赃分给百姓？闻所未闻！
一个老船工颤巍巍问：“李大人，您您不走了？”
“问题不解决，俺不走。”李铁锤斩钉截铁，“从今日起，俺就住在这码头。仓廒何时修好，亏空何时追回，绩效何时理顺，俺何时走。”
夜深了，篝火渐熄。李铁锤坐在临时搭的棚子里，就着油灯写奏章。属官劝他：“大人，徐家在徐州根深蒂固，您这样硬碰硬，恐怕”
“怕什么？”李铁锤头也不抬，“俺查过了，徐有财的妹夫，那位转运副使，上月刚因‘办事不力’被调任闲职。徐家的靠山，已经倒了。他们现在不过是虚张声势。”
他写完奏章，封好：“明日八百里加急送汴京。另外，派人暗中查访，收集徐家这些年的罪证。记住，要实实在在的证据，人证物证俱全。”
属官领命而去。李铁锤走出棚子，望着运河上点点渔火。夜风吹来，带着水腥气。他想起了汴京东码头，想起了赵老仓，想起了那些一起修器械的日子。
“赵伯，您说得对。”他喃喃自语，“这官不好当。但既然当了，就得当出个样来。”
七月十五，扬州盐商合作社迎来里程碑时刻——江南东路、两浙路、淮南东路三路共十七家新成立的合作社代表齐聚扬州，成立“江淮盐业合作社联合总会”。
孙老实被推举为总会首任理事长。此时的孙老实，已非半年前那个佝偻着腰的小商人。他身着簇新的绸衫，说话沉稳有力，眼神透着自信。
联合总会的第一次议事，议题重大：如何应对可能出现的盐价波动。
“各位理事，”孙老实开场，“咱们合作社最大的优势，是联合采购、统一销售。但盐价受产量、天气、运输影响，时有波动。若遇盐价大跌，咱们如何保障灶户收入？若遇盐价大涨，咱们如何平抑市价、不被骂作奸商？”
杭州合作社理事率先发言：“孙理事长，咱们可以设‘价格稳定基金’。每卖一斤盐，抽一文钱存入基金。盐价跌时，用基金补贴灶户，保证他们不亏本；盐价涨时，用基金补贴售价，让百姓买得起。”
宁波理事补充：“还得有‘仓储调节’。丰年多储盐，灾年放储平抑盐价。但这需要建大型官仓，咱们合作社财力不足。”
孙老实点头，看向在座的扬州盐铁司官员：“王大人，朝廷能否支持？”
盐铁司主事王明阳捻须道：“孙理事长所虑极是。朝廷已有打算：在各路建‘盐业平准仓’，由盐铁司与合作社共管。仓储存盐，平时调节市场，灾时赈济百姓。建仓费用，朝廷出六成，合作社出四成，如何？”
“好！”众理事齐声赞同。
孙老实又道：“还有一事。咱们合作社壮大了，难免有人眼红。若有豪商想用低价挤垮咱们，怎么办？”
众人沉默。这是实打实的威胁。
一直旁听的林绾绾忽然开口：“孙伯伯，各位理事，绾绾有个想法。”她如今常随赵言来合作社帮忙，众人知她是王妃，都恭敬聆听。
“豪商压价，无非仗着本钱厚，想逼咱们亏本销售。但咱们可以‘以本伤人’——不是亏本卖，而是让百姓知道，买咱们的盐，不仅是买盐，还是帮自己。”
她走到议事堂中央：“比如，咱们可以推出‘盐票积分制’。百姓买一斤盐，得一积分；积满十积分，可换一块合作社作坊产的肥皂；积满五十积分，可换一口新式盐灶优惠券；积满百积分，年底分红时多分一成。”
“这”孙老实眼睛亮了，“这样一来，百姓为了换东西，会坚持买咱们的盐。哪怕别家便宜一文，百姓算算积分能换的东西，还是觉得买咱们的划算！”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“还不止。”林绾绾笑道，“积分制还能帮咱们了解百姓需求。比如某地换肥皂的多，说明那里百姓爱干净，可以多推洗漱用品；某地换农具优惠券的多，说明那里农户多，可以联合铁匠合作社推农具。”
议事堂沸腾了。这法子不仅防挤兑，还能促进其他产业！
王明阳感慨：“王妃这法子，真是真是妙不可言。下官定当上奏朝廷，在江淮盐区试行。”
最终，联合总会决议：设立价格稳定基金、参与平准仓建设、推行盐票积分制。三大举措，让这个新兴的商业联合体，有了对抗风险的能力。
散会后，孙老实送林绾绾出门。林绾绾忽然低声道：“孙伯伯，您最近出门小心些。赵言说，汴京有些旧盐商，对合作社恨得牙痒，可能会使阴招。”
孙老实神色平静：“王妃放心。老汉我这条命，半年前就该没了。如今多活一天都是赚。他们要来，尽管来。但合作社这条路，老汉走定了，千千万万的灶户也走定了。谁也拦不住。”
夕阳下，孙老实的身影被拉得很长。这个曾经的破产商人，如今身后站着三路十七家合作社、上万灶户。他知道，自己肩上的担子很重，但脚下的路，从未如此坚实。
七月末，边境传来捷报。
狄咏与西夏签订的《辣椒贸易十年协议》正式生效。首批十万斤干辣椒运抵西夏，换回战马三千匹、羊毛五十万斤。西夏百姓初尝辣椒，惊为天物，边贸集市排起长队。
更妙的是，辽国见西夏与大宋关系缓和，唯恐被孤立，主动遣使求和。使臣带来国书，提议重订《澶渊之盟》，岁币减半，增开五处互市。
垂拱殿内，赵小川拿着辽国国书，笑对群臣：“诸位爱卿，看到了吗？经济手段，有时比刀剑更好使。”
章惇出列：“陛下圣明。但臣以为，辽国主动求和，恐有诈。当仔细核查条款，免中圈套。”
“章相公言之有理。”赵小川点头，“所以朕打算，派个懂经济的人去谈判。”他看向苏轼，“苏卿，你可愿走一趟辽国？”
苏轼一愣，旋即躬身：“臣愿往！”
“不急。”赵小川笑道，“先准备三个月。朕要你带去的不止是国书，还有大宋的新气象——带上新式农具、新式织机、新式文具，让辽人看看，什么是真正的富强。”
他起身，走到殿门处，望着远处宫墙：“新政推行半年，根基渐牢。但诸卿记住，这仅仅是开始。前路还有更多难关：地方阻力、旧党反扑、天灾考验但朕相信，只要咱们做实事的初心不变，只要百姓得到了实惠，这大宋的江山，就会一天比一天稳固。”
殿外，夏日的阳光热烈泼洒。汴京城里，讲习所结业的官员已奔赴各地，工匠评级的消息传遍坊间，运河整顿的奏报不断传来，合作社的盐车正驶向千家万户。
这是一个变革的时代。变革的浪潮中，有人乘风而起，有人固守沉没，更多人则在观望、试探、最终选择顺流而行。
而赵小川知道，他要做的，就是让这浪潮更汹涌些，直到冲刷出一个崭新的模样。