第二天上午，市财政局。
陈启明办公室的门被敲响了。
“请进。”
门推开，苏晨提着一个半旧的公文包，走了进来。他今天穿了一件很普通的浅蓝色衬衫，头发梳理得整整齐齐，脸上带着恰到好处的谦逊笑容，看起来就像任何一个来局里办事的年轻科员。
“陈处长，您好。”苏晨把公文包放在腿边，规规矩矩地坐在了对面的椅子上。
陈启明抬起头，推了推鼻梁上的黑框眼镜，目光从苏晨身上扫过，最后落在他那个看起来有些年头的公文包上。
他没说话，只是指了指桌子，示意苏晨把材料拿出来。
昨晚那个电话，让他一晚上都没怎么睡踏实。“聚宝盆”三个字，像在他心里点了一把火，烧得他心痒难耐。他反复推敲过苏晨提出的那个“专项债券”的设想，越想越觉得这事儿有门道。
但他是陈启明，江州财政的铁算盘。越是听起来美好的东西，他越是要用最苛刻的眼光去审视，找出里面可能存在的每一个漏洞和风险。
“这是我连夜做的一份草案，很不成熟，还请陈处长您多批评。”苏晨从公文包里取出一份装订好的文件，双手递了过去。
文件不厚，也就十来页。
陈启明接过来，没有立刻翻看，而是先用手指掂了掂分量，又扫了一眼封面。
《关于在老旧小区消防改造项目中引入市场化融资模式的可行性报告（草案）》。
标题很规范，很严谨。
他翻开了第一页。
字不是打印的，而是手写的。字迹工整有力，一笔一划都透着认真。整个版面清晰明了，重点部分用红笔做了标注，复杂的逻辑关系还用框图进行了梳理。
陈启明的眉头不易察觉地舒展了半分。
他对文件材料的要求近乎变态，最讨厌的就是那些格式混乱、逻辑不清、满篇废话的报告。搜嗖暁说蛧 耕辛蕞全光是这份草案的“卖相”，就让他心里舒服了不少。
他开始仔细阅读内容。
苏晨没有出声打扰，只是安静地坐着，观察着陈启明的表情。他看到陈启明的手指，在“专项债券发行主体”、“信用评级”、“还款来源”、“以奖代补细则”这几个标题上，都停留了更长的时间。
办公室里只剩下纸张翻动的沙沙声。
时间一分一秒过去。
陈启明看得极慢，极细。他时而皱眉，时而点头，时而用笔在纸上飞快地演算着什么。
苏晨知道，对方正在用他那台精密的大脑，对这份方案进行全方位的压力测试。
终于，陈启明翻到了最后一页。他合上文件，身体向后靠在椅背上，十指交叉放在桌上，目光锐利地看着苏晨。
“想法很好，框架也搭得不错。”他先是给了一句肯定，但话锋立刻就转了，“但是，太理想化了。”
苏晨身体微微前倾，做出一副洗耳恭听的样子。“请陈处长指点。”
“第一，你说的债券，谁来买？”陈启明一针见血，“你说本土企业有社会责任感，愿意为了提升形象来买。这是在赌人心。我们做财政的，最不能信的就是人心。必须要有实实在在的利益，他们才会掏钱。”
“陈处长说得对。”苏晨立刻点头，“所以我在方案里提到了，可以给予购买债券的企业一定的政策倾斜，比如在后续的政府项目中，同等条件下优先考虑。当然，具体怎么倾斜，需要我们和发改委、商务局等部门一起商量，制定一个明确的、可量化的标准。”
陈启明眼神微微一动。这小子想得还挺深。
“第二，还款来源。”他继续发难，“你说用未来的土地出让金和城市配套费。这叫寅吃卯粮。万一以后土地市场不好，或者城市发展放缓，这笔钱收不上来，怎么办？这个风险，谁来承担？”
“您说得太对了，这也是我最担心的地方。”苏晨一脸诚恳，“所以我认为，这个债券的发行规模，初期一定要小。我们可以先选一两个条件最成熟的老旧小区作为试点，发一笔小额债券。这样就算出了问题，风险也是可控的。更重要的是，通过这个试点，我们可以把整个流程跑通，积累经验，为以后更大规模的推广打下基础。这叫‘摸着石头过河’，先走稳，再走快。”
陈启明没有说话，但交叉的十指，无意识地收紧了一些。
“第三，也是最关键的。”陈启明的语气变得严肃，“你这个‘以奖代补’的模式，听起来能调动居民积极性，但实际操作起来，非常复杂。奖金怎么发？发给谁？标准怎么定？万一小区内部为了争夺奖金闹起来，好事变成了坏事，怎么办？这个责任，谁来负？”
苏晨沉默了片刻，然后抬起头，目光无比真诚地看着陈启明。
“陈处长，您问的这三个问题，每一个都打在了我的死穴上。不瞒您说，我昨晚想了一夜，也没想出完美的解决办法。”
他的脸上，露出一种恰到好处的苦恼和求助的神情。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“我毕竟年轻，经验不足，想问题只能想到第三层，再往深了，就看不透了。所以今天才特地来向您请教。在我看来，江州能把这三个问题想明白、解决掉的人，只有您一个。”
“您是全市财政系统的掌舵人，什么样的企业有实力、有信誉，您心里一清二楚；全市未来几年的财政收入和土地规划，您比谁都看得远；至于奖金怎么发才能公平公正，还能起到最好的激励效果，这不正是您这位‘铁算盘’最擅长的事情吗？”
苏-晨的声音不高，但每一个字都像小锤子，轻轻地敲在陈启明的心坎上。
这不是简单的吹捧，而是建立在事实基础上的“捧杀”。
他把所有的问题都摆了出来，承认自己的“无能”，然后顺理成章地，把解决问题的“能力”和“权力”，全都推到了陈启明的面前。
他甚至没有说“请您来主导这个项目”，而是直接说“只有您能解决这些问题”。
这句话的潜台词是：这个“聚宝盆”，只有您陈启明能造得出来。别人，谁都不行。
陈启明活了半辈子，听过的恭维话比苏晨吃过的米都多，早就免疫了。但今天这番话，却让他感觉格外受用。
因为苏晨没有吹捧他的官位，而是精准地吹捧了他的“专业能力”。
对于一个靠业务立身的技术型官员来说，这比任何赞美都来得悦耳。
他看着苏晨那张写满了“我真的不行，全靠您了”的年轻脸庞，心里那点最后的警惕和疏离，也悄然融化了。
这个年轻人，有想法，有冲劲，更难得的是，他懂分寸，知进退。知道什么事自己能做，什么事必须依靠前辈。
“你啊”陈启明的手指在桌上点了点，脸上终于露出了一丝笑意，虽然还是很淡，“给我戴这么大一顶高帽。”
他拿起桌上的红笔，重新翻开那份草案。
“办法，也不是没有。”他一边说，一边在草案的空白处飞快地写着什么，“企业投资，可以引入‘劣后/优先’的结构化设计，政府的引导基金做劣后，承担主要风险，这样就能吸引社会资本做优先”
“还款来源，不能只盯着土地出让金，太单一。小区的停车位、广告位，甚至改造后节省下来的能源费用，都可以打包做成资产，进行证券化”
“至于奖补资金的发放，必须成立一个由业主代表、街道、财政三方共同组成的监管小组，制定详细的评分细则，全程公示，确保每一分钱都花在明处”
一条条，一款款，刚才还被他视作“死结”的问题，此刻从他嘴里说出来，都变成了清晰可行的解决方案。
苏晨在一旁听着，不住地点头，眼神里充满了“原来如此”的钦佩和“茅塞顿开”的惊喜。
【叮！检测到目标人物“指导欲”被完全激发。】
【言灵咒缚：“师恩”已建立！】
【效果：陈启明已将宿主视为值得倾囊相授的“晚辈门生”，在后续工作中，将主动为宿主提供专业指导、规避财政风险，并利用自身影响力，为项目保驾护航。】
看着系统面板上浮现的金色字体，苏晨心中安定。
成了。
这位江州最难搞的“铁公鸡”，不仅被他说动了心，甚至还主动开始帮他完善方案，要把这块“烫手山芋”打造成自己的得意之作。
“陈处长，您真是我的老师！”苏晨由衷地感叹道，“听您一席话，胜读十年书。我马上回去，按照您的指示，把方案重新修改完善！”
“嗯。”陈启明点点头，把写满了批注的草案递还给他，“后天的会，你就按这个思路去谈。钱的事情，我来兜底。”
这句“我来兜底”，分量重如泰山。
苏晨接过草案，郑重地道谢后，起身告辞。
当他走出财政局大门，呼吸到外面新鲜空气的瞬间，他知道，协调会的三块基石——公安的“刀”，财政的“粮”，都已经稳固。
现在，只剩下那根躲在暗处，准备给他下绊子的“搅屎棍”了。
他看了看时间，正好十点半。
离他和刘明远约定的时间，不远了。
他拿出手机，拨通了刘明远的电话。
“刘处，我刚从财政局出来，陈处长给了我很多宝贵的指导意见。我现在过来跟您汇报一下？”
电话那头，刘明远的声音热情得有些过分。
“好好好！小苏你快来！我和老张正帮你看着方案呢，也有些不成熟的想法，等你过来，我们一起碰碰！”