贞观十七年正月十五，青州巡抚衙门。
李默拆开长安来的密信。
皇帝在信中写道：
“商税已定，田赋当改。山东为试点，卿可放手施为。然田亩事涉根本，宜缓不宜急，宜稳不宜乱。朕予卿三年之期，望卿交满意答卷。”
三年。
李默放下信，对堂下等候的众人道：
“田赋改革一事陛下给了三年，但本相只打算用一年。”
崔琰、程怀亮、孙礼等人神色一凛。
“山东土地兼并之弊，诸位皆知。”
李默展开山东田亩图册，
“世家大族占田七成，百姓三成。富者田连阡陌，贫者无立锥之地。此弊不除，山东永无宁日。”
崔琰出身清河崔氏，他沉吟片刻，出列拱手：
“相爷，此事牵涉百年积弊，若强行清丈，确易生变。不过，下官身为朝廷命官，自当以国事为重。我清河崔氏愿率先响应，配合清丈。”
此言一出，堂中微讶。
崔琰继续道：
“昨夜，下官族叔，礼部员外郎崔弘度之父崔玚，特从清河赶来。他言道，崔家愿交出三成田亩，并请石少监指导，在济南开设第一家纺织工坊，以为山东世族表率。”
李默眼中闪过赞许：
“崔刺史深明大义。清河崔氏乃山东士族之首，若能带头，事半功倍。”
程怀亮笑道：
“这是胡萝卜。那大棒呢？”
“大棒自然也有。”
李默面色转冷，
“对于那些不愿转型、继续兼并、抗拒清丈的世族，本相不会客气。山东驻军已整训完毕，随时可调。”
众人明白了。这是软硬兼施，恩威并济。
“具体如何做？”孙礼问。
“分三步。”
李默道，
“第一步，二月起，全面清丈山东田亩。各州县设清丈司，由寒门官员主理，皇城司监督。丈量结果张榜公示，接受百姓检举。”
“第二步，石少监负责推广工技，吸引世族转型。凡主动交出多余田亩者，按市价补偿，并给予技术、贷款、销路支持。”
“第三步，对抗法者，依法严惩。聚众阻挠、暴力抗法者，以谋逆论处。”
程怀亮摩拳擦掌：
“相爷，下官愿带队清丈！谁敢闹事，下官收拾他！”
“程别驾有更重要的任务。”
李默看向他，
“你负责与石少监配合，协助崔家建立示范工坊，并挑选其他愿合作的世族。记住，要找那些有影响力、但又不太顽固的。他们转型成功，才能带动其他家族。”
“下官明白！”
二月初一，清丈开始。
青州城外的官道上，立起了丈量标杆。
清丈司的官员带着胥吏、衙役，一队队分赴各乡。
告示贴遍了城乡：
“奉巡抚使令，清丈山东田亩。凡有田者，需至田头配合丈量。隐瞒不报者，田亩充公；虚报亩数者，依律治罪。”
百姓将信将疑。
有大胆的农夫上前问：
“官爷，清丈之后，田赋怎么算？”
清丈司主事是个寒门出身的年轻官员，耐心解释：
“清丈后，按实有田亩纳税。以往被豪强隐瞒的田亩，都要算进去。总田亩多了，每亩税赋就能降低。”
“真的能降低？”
“李相说了，清丈完成后，山东田赋整体降一成。”
百姓哗然。
降赋是实打实的好处，不少人开始配合。
但在青州北海县，遇到了硬钉子。
当地豪强王氏，家主王奎带着百余家丁，手持棍棒农具，堵在自家田庄入口。
清丈司官员上前交涉：
“王老爷，请配合朝廷清丈。”
王奎五十多岁，满脸横肉，冷笑道：
“我王家的地，祖祖辈辈传下来的，凭什么让你们量？谁知道你们是不是李默派来，想强占民田的？”
“王老爷此言差矣。清丈是为公平纳税，并非占田。”
“少废话！今天谁敢进我王家庄一步，打断他的腿！”
王奎一挥手，家丁们向前逼近。
清丈司官员只得退回，快马报往青州。
程怀亮接到报告，立即点了一队兵，亲自赶往北海县。
到了王家庄，只见田头乌泱泱一片人。
王奎坐在太师椅上，身后家丁林立。
“程别驾。”
王奎起身，敷衍地拱拱手，
“什么风把您吹来了？”
程怀亮下马，按刀而立：
“王奎，你聚众阻挠清丈，可知何罪？”
“下官何罪之有？”
王奎故作茫然，
“下官只是保护自家田产。这些胥吏来历不明，万一趁机毁我青苗、强占田地，下官找谁说理去？”
“清丈司官员皆持巡抚衙门公文，何来不明？”
程怀亮亮出令牌，
“本官最后说一次：立即散开，配合清丈。否则，以抗法论处。”
王奎脸色沉下来：
“程怀亮，你别拿官威压我！我王家在北海百年，可不是吓大的！李默要动山东世族，先问问我们答不答应！”
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“看来你是铁了心要对抗朝廷了。”
程怀亮不再废话，挥手，
“拿下王奎！驱散家丁，敢反抗者，格杀勿论！”
士兵冲上。
王家家丁虽众，但哪是正规军的对手，片刻间就被冲散。
王奎想跑，被程怀亮追上，一脚踹翻在地，捆了个结实。
“程怀亮！你欺人太甚！我王家不会罢休的！”
王奎嘶吼。
“等你从大牢里出来再说吧。”
程怀亮冷冷道，转身对清丈司官员，
“继续丈量！仔细量，一寸都不能少！”
王奎被押回青州，以“聚众抗法、阻挠公务”罪判杖五十，监禁一年，王家田亩全部清丈，隐报部分充公。
消息传开，山东震动。
连王家这样的地头蛇都说抓就抓，其他世族不得不重新掂量。
与此同时，济南。
清河崔氏的行动快得出乎所有人意料。
在崔琰族叔崔玚的主持下，崔家不仅爽快交出了三千亩田的清册，更在短短十天内，就在济南城西选好了工坊址，开始破土动工。
二月十五，石磊抵达济南崔氏工坊址时，地基都已打好。
崔玚年近六旬，精神矍铄，亲自在工地督工。
见石磊到来，他笑着迎上：“石少监，您看看这地方选得如何？”
石磊环视四周，地点临近水源和道路，确实理想：
“崔公行事果断，晚辈佩服。”
“既已决定响应朝廷，自当全力以赴。”
崔玚正色道，
“不瞒少监，老朽初闻此策，也有疑虑。但琰儿说得对，世族若只知守土食利，终非长久之计。朝廷既开新路，我崔家愿为天下先。”
石磊点头，展开工坊图纸：
“崔家工坊按最大规模设计，拟设纺织机百台，需女工二百人。官府提供五万贯低息贷款，崔家以交出的三千亩田折价入股，占股五成，如何？”
“就按少监说的办。”
崔玚爽快道，
“另外，老朽已联络了济南三家世交，他们见崔家动了，也有意跟进。届时还望少监一并指导。”
“崔公放心，技术、销路，官府一力承担。”
两人正说着，程怀亮从青州赶了过来。
他先向崔玚见礼，然后对石磊道：
“石少监，北海王氏已被法办。眼下各州观望的世族都在看崔家工坊的进展，此事不容有失。”
石磊道：
“程别驾来得正好。工坊建造需大量砖瓦，我在青州推广的新式砖窑技术，可否在济南也建一座？既可供应工坊，也可售予民间，又是一项利润。”
程怀亮眼睛一亮：
“好主意！下官这就去物色地点和合作者。”
崔玚抚须笑道：
“程别驾雷厉风行，颇有当年卢国公之风。”
“崔公过奖。”
程怀亮拱手，
“李相有令，崔家既带头响应，官府必全力支持。工坊若成，不仅是崔家之利，更是山东新政之标杆。”
三月初，崔家工坊尚未建成，但名声已传遍山东。
青州淄川，原本还在犹豫的王家（非北海王氏），家主王焕召集儿孙商议。
“崔家都动了，咱们还等什么？”
长子王松急道，
“北海王奎的下场，爹您也看到了。对抗朝廷，没有好果子吃。”
王焕叹气：
“我不是不想动，是怕……这工坊之事，咱们一窍不通啊。”
“石少监不是答应亲自指导吗？程别驾也说会给贷款。”
次子王柏道，
“咱们王家交出一部分田，换来工坊股份，怎么算都不亏。况且，李相这明显是‘顺者昌，逆者亡’。北海王奎就是前车之鉴。”
王焕沉思良久，终于拍板：
“罢了！明日就去青州，求见程别驾和石少监！”
三月初五，王家与官府达成协议：
交出田一千亩，获三万贯补偿及等值股份，官府贷款五万贯，在淄川建纺织工坊一座、砖窑一座。
协议签订时，程怀亮特意将消息放了出去。
一时间，山东各州世族坐不住了。
有崔家带头，王家跟进，北海王氏的下场又摆在眼前，该怎么选，显而易见。
三月间，主动到各州府表示愿意配合清丈、转型工坊的世族，达到了二十三家。
四月初，崔家工坊率先建成投产。
百台新式纺织机轰鸣运转，二百女工穿梭其间。
第一日便产出棉纱一千一百斤，远超预期。
几日后，崔玚亲自押送第一批棉纱到青州巡抚衙门，请李默过目。
李默检验着雪白均匀的棉纱，赞道：
“品质上乘。崔公，崔家为山东立了一功。”
“相爷过誉。”
崔玚道，
“工坊投产十日，已获利八百贯。照此估算，年利确可达万贯以上。老朽那些族亲，如今再无人质疑了。”
“很好。”
李默点头，
“本相已令石磊将新式晒盐法、改良农具等技术，陆续推广。崔家若有兴趣，可继续参与。”
“崔家愿全力配合朝廷新政！”
崔家工坊的成功，产生了强大的示范效应。
四月间，山东各州在建的工坊、砖窑、盐场达到三十七处，世族交出的田亩累计超过十万亩。
程怀亮这期间忙得脚不沾地。
一边要带队处置零星出现的抗法事件（均迅速镇压），一边要协调各州世族与官府的工坊合作，还得监督清丈收尾。
“程别驾，登州郑家要求提高贷款额度……”
“程别驾，密州有豪强暗中转移田产……”
“程别驾，石少监请您去莱州选定盐场址……”
程怀亮虽累，却干劲十足。
每次向李默汇报时，他都说：
“下官算是看明白了，这帮世族，给条财路比动刀兵更管用。如今一个个抢着交田、建坊，生怕落了后。”
李默笑道：
“这便是‘因势利导’。世族非敌，乃可化之力也。程别驾此番历练，于国于己，皆有大益。”
“全赖相爷运筹帷幄。”
程怀亮真心实意地拱手。
五月底，巡抚衙门。
李默听取最终汇报。
孙礼呈上总册：
“相爷，山东田亩清丈已全部完成。共清出隐报、强占田亩一百六十五万亩。其中四十五万亩已归还原主，六十万亩收归官有，六十万亩由世族交出、折价入股工坊。目前已直接向无地佃农分田四十五万亩，惠及十五万户。”
崔琰补充：
“世族转型工坊者，现已有四十九家。建成投产二十一处，在建二十八处。据估算，年底可吸纳雇工超六万人，年利总额不下六十万贯。”
石磊报：
“新式晒盐法已在登、莱、密三州推广，改良农具、水车也在各州县普及。民间反响热烈。”
程怀亮最后道：
“抗法世族共九家，皆已依法处置。山东境内，已无公开对抗清丈之声。”
李默合上册子，长长舒了一口气。
半年时间，远超预期。
“诸君辛苦。”
他看向众人，
“山东试点成功，新政便可推及天下。本相即日上书陛下，详陈此间经验。其中功劳，必为诸君请奏。”
“谢相爷！”
众人退下后，李默独坐案前，提笔撰奏。
窗外，已是初夏。
山东大地，正焕发着前所未有的生机。
田野里，农夫在自己分得的田地上精心耕作；
城镇边，一座座工坊矗立，机杼声、号子声此起彼伏。
土地兼并的坚冰，在山东率先消融。
但李默知道，这仅仅是开始。
山东的经验要写成可复制的章程，要培训能执行的官员，要应对全国推行时更大的阻力。
他笔下不停，将半年来的得失、数据、案例、对策，一一详述。
奏折的结尾，他写道：
“……世族非不可用，导之以利，束之以法，则可化为国资。民心得田，则根基固；百工俱兴，则财源足。山东初成，天下可期。臣默，谨奏。”