西山，凌云亭。
秋意已深，层林尽染。
亭内，一场关乎“新华”未来走向的会议，正在一种微妙而紧张的气氛中进行。
与会者不多，却代表了此刻政权内部最重要的几种力量：核心元老吴用、林冲；年轻军官的代表赵立诚、孙绍祖；以及端坐主位，神色平静却目光如渊的陈霄。
亭外的亲卫远远肃立，确保无人能窥听此间谈话。
陈霄没有绕圈子，直接拿起那份曾在内部引起波澜的《兴革策》抄本，目光首先落在赵立诚和孙绍祖身上。
“这份《兴革策》，还有之前你们联名的《思考》，我都仔细看过了。”他的声音平稳，听不出褒贬。
赵立诚二人立刻挺直脊梁，神情紧张而专注。
“你们能看到权力需要制约，担忧人亡政息的循环，渴望建立一套能够确保国家长治久安的根本制度。”
陈霄缓缓道，“这份忧患意识，这份敢于思考国家根本的锐气，我很欣赏，甚至可以说，看到了‘新华’未来的希望所在。”
这番肯定，让赵立诚和孙绍祖眼中瞬间爆发出光彩，连呼吸都急促了几分。
吴用与林冲则微微交换了一个眼神，静待下文。
“但是，”陈霄话锋陡然一转，语气变得凝重，
“理想不能脱离现实的土壤。你们可知道，如今我‘新华’境内，识字者十不存一？可能量出全国确切的丁口田亩？可能确保一道政令，不被地方宗族、豪强曲解阻拦，畅通无阻地抵达每一个村落？”
他每问一句，赵立诚二人的脸色便凝重一分。
这些问题，冰冷而现实，是他们满腔热血下未曾深思的坚冰。
“你们所向往的那种‘制度’，需要建立在绝大多数国民具备基本认知和判断力、国家拥有强大经济基础和高效治理能力、法律尊严深入人心的基础之上！”陈霄的声音如同重锤，敲在年轻军官的心头，“若无此等根基，空谈最高权力的更迭方式，无异于沙上筑塔，非但不能达成所愿，反而会引发无穷动乱，让好不容易开创的局面毁于一旦！此非救国，实乃祸国！”
这番话，既是对年轻军官的说教，也是对吴用、林冲等元老担忧的回应。
陈霄明确否定了在现阶段进行激进政治制度变革的可行性。
接着，陈霄站起身，走到亭边，俯瞰着山下依稀可见的、正在延伸的铁路路基和更远处炊烟袅袅的北京城。
“未来十年，‘新华’的核心任务，非是争论那遥不可及的‘下一幅画卷’该如何下笔，”
他转过身，目光扫过在场每一个人，斩钉截铁地描绘出清晰的路线图，“而是倾举国之力，夯实基础！”
“第一，彻底完成以跨黄河铁路为枢纽，连接南北、贯穿东西的铁路网主干线建设！使天下血脉畅通，货殖其流，兵锋所指，朝发夕至！”
“第二，实现六年义务教育的全面覆盖！要让‘新华’境内的每一个孩童，无论男女，无论贫富，皆能入塾读书，开启民智，此为万世之基！”
“第三，完成国家银行与统一货币信用体系的构建！稳定经济，汇聚资本，为一切建设提供源源不断的金融活水！”
“第四，将南溟州彻底消化吸收！使其成为我‘新华’稳固的海外行省、资源宝库与进军更广阔天地的跳板！”
他的话语带着不容置疑的决断力，将未来十年的宏伟蓝图清晰地烙印在每个人心中。
这四项任务，每一项都堪称浩大，都需要集中全部的力量与资源。
最后，陈霄的目光变得无比锐利，语气也带上了罕见的严厉，如同出鞘的利剑，直指问题的核心：“在此基础未牢之前，任何人，不得再公开议论、妄言涉及最高权力制度之激进变革！此非压制言路，而是为了集中精力，避免无谓内耗，确保‘盛世蓝图’能够真正实现！凡有违者，勿谓言之不预！”
这既是定调，也是画下的红线。
他明确告诉年轻军官，也告诉所有心存想法的人，在“夯实基础”的阶段，政治体制改革的话题必须搁置。
亭内一片寂静。吴用轻轻颔首，林冲紧蹙的眉头也稍稍舒展，陈霄的决策与他们维护稳定、专注建设的想法不谋而合。
赵立诚与孙绍祖则陷入了深深的思索，脸上激动渐退，取而代之的是一种意识到自身责任与历史局限的沉重。
会议结束时，陈霄望着亭外被秋风吹拂、摇曳却根基深厚的山林，意味深长地留下了最后一句，如同预言，也如同一个巨大的悬念：
“基础不牢，地动山摇。待这‘盛世蓝图’实现之日，才是我们所有人，坐下来，平心静气，共同商讨‘下一幅画卷’该如何下笔之时。”
言罢，他率先起身，走下凌云亭。
留在亭内的众人，无论是如释重负的元老，还是心潮澎湃的年轻军官，都清晰地意识到，委员长今日并非扼杀了关于未来的讨论，而是将其推迟了。
他为眼前的道路统一了方向，却也亲手埋下了一颗种子。
当“盛世蓝图”真的实现，国家根基牢固，亿兆民智已开之时，一场关于国家根本制度的、更深层次、也更激烈的辩论，必将被无可避免地引爆。
那将是另一个十字路口，另一场可能更加波澜壮阔的征程。
而此刻，所有人都必须先将目光，聚焦于脚下这条需要全力开拓的、通往“盛世”的荆棘之路。
山风掠过亭角，发出呜咽般的声响，仿佛在呼应着那潜藏于平静表象下的、关于未来的巨大波澜。