就在徐慎好奇炼土钢这事为什么要把改革办拉扯进来。
钱永才苦笑了一下：“还不是因为县里的态度。一方面，不想放弃炼土钢带来的收益，毕竟这也是一笔不小的财政收入，而且牵扯到很多人的利益，一刀切叫停，怕引起不稳定；另一方面，又不能违抗上面的命令，必须应付过去上面的检查，不然县里的考核会受影响。”
他顿了顿，继续说道：“所以县里领导就琢磨着，能不能找个折中办法。既不彻底关停土钢作坊，又能达到环保和安全的要求，让上面的检查组满意。想来想去，就把这个任务交给咱们改革办了。”
“交给我们？”徐慎有些意外。
“对。”钱永才点了点头，“县里的意思是，让咱们改革办也参与进来，联合县质监局和环保局的同志，下去做一次全面的调查摸底。看看这些土钢作坊的具体情况，规模有多大，环保和安全问题到底严重到什么程度，有没有整改的可能。如果能通过整改达到要求，那就尽量保留；如果实在整改不了，再考虑关停。总的来说，就是要拿出一个既能让上面满意，又能最大限度维护县里利益的解决方案。”
他看着徐慎，眼神里带着几分期许：“这件事，唐县长非常看重，特地嘱咐我，一定要派得力的人手去办，而且唐县长还提到你了。我想来想去，还是觉得你去最合适。”
徐慎心里一沉，他知道这是个烫手的山芋。一方面，上面的要求很严格，不能敷衍了事；另一方面，县里又有自己的小算盘，想要保住土钢产业。夹在中间，想要找到一个两全其美的解决方案，难度可想而知。
而且，这件事牵扯到很多人的利益，下去调查肯定会遇到不少阻力。那些土钢作坊的老板，肯定不愿意配合调查，甚至可能会想方设法隐瞒情况；当地的村民，有的可能依赖土钢作坊就业增收，会对调查工作有抵触情绪；甚至有些基层干部，可能因为涉及利益输送，也会从中作梗。
但他也明白，这是领导的信任，也是自己的职责所在。在其位谋其政，既然身在改革办，遇到这样的难题，就没有退缩的道理。
徐慎深吸了一口气，眼神变得坚定起来：“钱主任，您放心，我一定尽力完成任务。”
看到徐慎毫不犹豫地答应下来，钱永才脸上露出一丝欣慰的笑容：“好，有你这句话，我就放心了。”
他站起身，从办公桌上拿起一份文件，递给徐慎：“这是目前我们掌握的一些情况，上面列了全县已经登记在案的土钢作坊名单，主要集中在龙岩乡、乌岭乡这几个山区乡镇。其中，龙岩乡的问题最严重，作坊数量最多，也是上次发生炸炉事故的地方，这次调查，咱们就从龙岩乡开始。”
龙岩乡，徐慎知道这个地方。上次党校进修同宿舍的周建华和姜汤就是龙岩乡的。徐慎接过文件，翻开看了看。龙岩乡的确问题最严重，作坊数量能占据南陵县的六成以上。
“明天一早，你就和县质监局、环保局的同志汇合，一起下去。”钱永才叮嘱道，“质监局那边派的是稽查科的科长李伟，环保局是污防科的科长王芳，都是业务骨干，你和他们多沟通配合。下去之后，先全面摸排情况，把每个作坊的规模、设备、环保措施、安全隐患都摸清楚，做好记录，回来之后我们再开会研究对策。”
“好的。”徐慎点了点头，把文件收好，“那我今天下午就准备一下，和李科长、王科长联系一下，确定明天出发的时间和路线。”
“嗯，这样最好。”钱永才点了点头，“下去之后，注意方式方法，既要查清实情，又要注意分寸，不要和当地群众发生冲突。有什么情况，先退一步回来集中处理。”
“我知道了，钱主任。”徐慎说完，刚准备起身离开，他又停住脚步，回头看向钱永才：“钱主任，还有个问题。既然这些土钢作坊已经存在好几年了，县里之前为什么没有想着规范一下？不要求他们加装环保设施，加强安全管理？”
钱永才苦笑了一下：“不是没想过，而是太难了。那些作坊老板都是逐利的，加装环保设施、改进安全设备，都需要花钱，会压缩他们的利润空间，他们根本不愿意。而且这些作坊大多是无证经营，流动性强，今天在这里开，明天可能就搬到别的地方去了，监管难度很大。之前县质监局和环保局也查过几次，但都是治标不治本，查的时候就停几天，风头一过又死灰复燃。”
他叹了口气：“这次上面动真格的了，咱们也只能硬着头皮上了。希望这次能找到一个彻底解决问题的办法吧。”
徐慎心里五味杂陈。他能理解县里的难处，也明白土钢产业对南陵县的诱惑，但污染和安全隐患也是实实在在的问题，不能视而不见。这次的调查任务，注定不会轻松。
他拿出手机拨通了质监局李伟的电话。电话响了几声就被接通了，“喂，哪位？”
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“李科长您好，我是县改革办的徐慎。”徐慎礼貌地说道，“钱主任应该跟您说了，明天我们一起去龙岩乡调查土钢作坊的事情。”
“哦，知道知道。”李伟的声音很热情，“钱主任已经跟我打过招呼了。明天一早，我们在县质监局门口集合吧，八点准时出发，怎么样？”
“没问题。”徐慎答应道，“我一会儿再跟王科长联系一下，跟她确认一下。”
“好嘞，那明天见。”
挂了李伟的电话，徐慎又拨通了王芳的电话。王芳得知明天的安排后，也没有异议。
徐慎想着要不要打个电话给周建华和姜汤，毕竟要去他们的地盘。想了想这次以县里的事情要紧，还是先不要联系他们两个了。
龙岩乡位于南陵县西南部，是一个典型的山区乡，境内山高路陡，交通闭塞，经济发展在全县排名靠后。也正是因为这个原因，才会有这么多土钢作坊选择在这里落户，隐蔽性强，监管难度大。明天一天的时间，恐怕很难全部走完，只能先重点查看几个规模较大、问题较突出的作坊，尤其是上次发生炸炉事故的那家。
徐慎想起钱永才说的，炼土钢已经形成了一条产业链，里面牵扯到太多人的利益。他可以想象，明天下去调查，肯定会遇到不少阻力。那些作坊老板肯定会想方设法隐瞒实情，很大可能会联合当地群众抵制调查。他必须做好充分的准备，既要坚持原则，查清实情，又要讲究策略，避免激化矛盾。
第二天一早，天刚蒙蒙亮，徐慎就起床了。简单洗漱过后，他吃了点早餐，便前往县质监局。
到达县质监局门口时，已经是七点五十五分。李伟和王芳已经在门口等候了，身边还站着两个年轻的工作人员，应该是此次一同去的同事。
“李科长、王科长，早。”徐慎笑着打招呼，“让你们久等了。”
“没有没有，我们也是刚到。”王芳推了推眼镜，语气平和地说，“都准备好了，咱们出发吧。”
李伟带来了一辆越野车，几人上车后，李伟亲自开车，徐慎坐在副驾驶座上，王芳和另外两个工作人员坐在后排。
“徐主任，这次调查，县里的意思是尽量保留这些作坊，对吧？”车子行驶了一段时间后，李伟率先打破了沉默，语气带着几分试探地问道。
徐慎看了他一眼，知道他心里在想什么。质监局作为监管部门，平时肯定和这些土钢作坊打过不少交道，对于其中的问题心知肚明。
“县里的意思是，先调查摸底，看看有没有整改的可能。”徐慎如实说道，“如果能通过整改达到环保和安全要求，当然最好；如果实在整改不了，那也只能按照规定来。”
“整改？难啊！”李伟摇了摇头，苦笑道，“那些土钢作坊，都是小本经营，老板们眼里只有利润，根本不愿意花钱搞整改。而且很多作坊的设备都是淘汰的老旧设备，就算想整改，也没地方下手。”
王芳也点了点头，语气严肃地说：“我同意李科长的看法。土钢生产的污染问题很严重，那些作坊没有任何环保设施，废气、废水、废渣都是直接排放，想要达到环保要求，必须投入大量的资金建设环保设施，这对于那些小作坊来说，根本不现实。”
徐慎没有说话，他知道两人说的都是实情。这次的调查，恐怕真的很难找到一个两全其美的解决方案。但他还是抱着一丝希望，也许事情并没有想象中那么糟糕。
这时候李伟问道“咱们现在去哪？”
徐慎拿出整理好的材料，“龙岩乡的炼钢作坊主要集中在红光村和向阳村，上次炸炉的作坊就是红光村的红星作坊，两个村在一起，咱们先去那边吧。”
行驶了十几公里的山路，道路更加狭窄崎岖，车子行驶得很慢。一路上，徐慎注意到，道路两旁的山坡上，有不少裸露的土地，植被覆盖率不高，空气中似乎弥漫着一股淡淡的刺鼻气味。
“徐主任，你闻到了吗？这就是土钢作坊排放的废气味道。”王芳皱着眉头，语气不满地说，“平时还好一些，要是作坊开工，味道更浓，附近的村民都没法开窗。”
徐慎点了点头，心里对土钢作坊的污染问题有了更直观的认识。
车子行驶了将近半个小时，终于到达了红光村。红光村坐落在一个山坳里，村子不大，只有几十户人家。村子周围的山坡上，能看到几个简陋的棚子，那就是土钢作坊的所在地。
众人来到红星作坊门口。作坊的大门紧闭着，门上挂着一把生锈的铁锁。作坊的厂房是用铁皮和木头搭建的，看起来很简陋，屋顶已经被炸毁了一部分，墙壁也有明显的裂缝，地上散落着不少碎石和废铁。
“这就是红星作坊，事故发生后就一直关着。”徐慎指着工厂外的牌子说道。
李伟走上前，试图打开门锁，但锁已经锈死了。他示意身边的工作人员，工作人员拿出工具，几下就把锁撬开了。
几人走进作坊，一股刺鼻的气味扑面而来，混合着铁锈、焦炭和某种化学物质的味道，让人忍不住皱起眉头。作坊里面一片狼藉，地上布满了灰尘和油污，中间的位置，原本应该是反应炉的地方，只剩下一堆扭曲的钢铁残骸，旁边散落着不少碎掉的砖块和铁皮。
“你们看，这就是炸掉的的反应炉。”李伟指着那堆残骸说道，“这个反应炉是自制的，根本不符合安全标准，发生爆炸是迟早的事情。”
王芳拿出相机，对着现场拍照取证，一边拍一边说道：“你们看，这里的地面和土壤都被污染了，颜色都变了。这些废渣和废水没有经过任何处理，直接渗透到土壤里，对环境的破坏很大。”
几人在红星作坊里仔细查看了一番，王芳和李伟身边的两个工作人员认真地做着记录，拍摄照片和视频。
从红星作坊出来，几人又驱车前往向阳村的向阳作坊。
远远地，徐慎就看到作坊的烟囱里冒出一股黑色的浓烟，在空中弥漫开来。
车子开到作坊门口，里面传来机器运转的轰鸣声。几人下车后，径直走进作坊。
作坊里面，几个工人正在忙碌着，有的在往反应炉里添加废铁和焦炭，有的在操控着简易的鼓风机，反应炉里传来“咕嘟咕嘟”的声音，火光冲天，黑色的浓烟从烟囱里源源不断地排出。
看到徐慎等人进来，工人们都愣住了，停下了手中的工作，脸上露出惊慌的神色。
“你们是什么人？来这里干什么？”一个看起来像是工头的中年男人走上前，语气警惕地问道。
“我们是县里来的检查组，过来调查土钢生产情况。”李伟亮出工作证，语气严肃地说，“谁让你们私自生产的？”