“主公，诸位大人。巴甫至，本不当妄议，然既蒙主公垂询，敢不竭诚以报？巴细思之，以为刘备此计，乃堂堂正正之阳谋。”
他顿了顿，目光扫过众人，继续清晰而有力地剖析道：“刘备料定，主公绝不会轻易派遣主力大军西进——原因诸位大人已明言。
派兵则必然陷入西凉战事泥潭，且客军与主军难以协调，徒耗我宝贵之兵力与钱粮，于大局无益，反生掣肘。
故，其真正目的，从一开始，就绝非指望朝廷援军。”
刘巴的话语斩钉截铁，将刘备隐藏在求援表章下的真实意图赤裸裸地揭露出来。
“其真正所求，乃是粮草！是军械！是实实在在的物资支持！
并州新定，地瘠民贫，产出有限，难以支撑大规模长期战事。
右扶风虽属司隶，然历经董卓之乱与多年战火，早已残破，并非丰腴之地。
刘备既要维持并州统治，又要全力抵御西凉强敌，其钱粮必然捉襟见肘，难以为继。
他上表求援，若主公不派兵，他便有了充足且冠冕堂皇的理由，退而求其次，向主公，向朝廷，索要大量的粮草军械支援。
届时，主公若断然拒绝，他便可将‘坐视边关危急、不顾将士死活’的罪名扣下，有损主公爱兵如子、匡扶社稷之贤名。
若碍于情面与舆论不得不给，那便是以我徐州、兖州之膏腴，资敌成长！其心不可谓不深！”
刘巴的分析层层递进，逻辑严密，最后“其心可诛”四字虽未出口，但那凛然的意味已充斥整个静室。
“子初所言，正是我等所虑之核心！”
郭嘉抚掌，眼中闪烁着遇到同道中人的兴奋光芒。
“玄德公这是给我等出了一道看似无解的难题啊，既要马儿跑，又不给马儿吃草，天下岂有这般道理？可他偏偏站在了道理上。”
陶应身体微微前倾，目光灼灼地看向刘巴。
“既已洞悉其奸，子初必有良策以教我？如何才能既堵天下悠悠之口，不负朝廷托付之名，保全我军民士气，又不让刘备如愿以偿，行那损我而利他之事？”
刘巴显然对此难题深思熟虑，早已成竹在胸。
他目光再次落于沙盘上右扶风的位置，沉声道。
“主公，巴确有一策，或可尝试，力求两全，那刘备不是伸手要粮草吗？
我们可以给，但不能白给，也不能让他那么容易、那么痛快地拿到，更要让他吃下去的，最终能为我所用！”
“哦？愿闻其详。”
陶应示意他详细说明。在座众人的目光也都聚焦在刘巴身上。
“此策可分四步，环环相扣。”
刘巴伸出四根手指，条理清晰地阐述道。
“第一，明发诏令，高调嘉奖，占据道义制高点。”
他首先定下基调，“请荀国相立刻以朝廷名义，起草一份文辞恳切、褒奖有加的诏书。
大力表彰刘备为国守边、力抗胡虏之忠勇，擢升其爵位，譬如从‘汉昌亭侯’升为‘汉昌乡侯’。
并明确告知，朝廷已洞悉西边军情，大军正在各地集结，粮草正在紧急调运，不日即将誓师西征，令其务必坚守待援，与朝廷里应外合，共破西凉叛军。
此举，可将‘不即刻派遣主力’的被动，转化为‘进行战略筹备、寻求最佳战机’的主动。
先稳住刘备及其军心，并在天下人面前彰显朝廷的重视与担当，占据绝对的道德高地，让刘备无话可说。”
荀彧闻言，微微颔首，此计符合他维护朝廷体统与大局稳定的理念。
“第二，设立专使，实地核查，掌握主动权。”
刘巴语出惊人，“光有诏书不够，需派员实地监督协调。主公可表奏一位心腹重臣，或精干能吏，担任‘右扶风善后与重建使’，持节前往。
其公开使命，是代表朝廷协调前线后勤、安抚因战乱流离的百姓、协助刘备规划防御、核查实际军需损耗。
实则，此人必须精明强干，胆大心细，善于机变与周旋。
其首要任务，便是‘核查’——核查右扶风真实战况，核查刘备军实际兵力与损耗，核查当地府库存储。
一切支援，必须以此‘核查’结果为基准。
如此一来，一则显示朝廷对右扶风战事的重视与非同一般的支持力度。
二则可亲眼查看战场虚实，掌握第一手情报，避免被刘备单方面夸大其词所蒙蔽。
三则，也是最关键的，这粮草军械给多少，何时给，以何种形式给，给何种物资，便不再是刘备凭一纸奏章就能决定，主动权便回到了我方手中！”
陈登眼中精光一闪，抚掌笑道。
“妙啊！派去一位能干的‘监军’，名义上是去帮忙，实则是去查账、摸底、限流！子初此计，可谓釜底抽薪！”
“第三，‘以工代赈’，‘以商代援’，变输血为互利。”
刘巴继续抛出他谋划的核心部分。
“粮草军械，可以给，但不能直接无偿、大批量地送入刘备军营。
巴建议，由主公出面，组织大型官方商队，募集粮食、布匹、药材、铁料等战略物资，运送至右扶风东部边境，如潼关、华阴等我方牢牢控制的城池，设立‘官市’或‘平准仓’。
对外宣称，此乃为稳定右扶风后方秩序、平抑因战乱飞涨的物价、保障军民基本生存之善举。
刘备军若需补充粮草军械，可凭那位‘善后使’核查后颁发的、定额的‘军需配额凭证’，在此官市，以低于市场价一至两成的‘优惠价格’进行购买。”
说到这里，刘巴看向陶应和陈登，意味深长地补充了最关键的一点。
“而购买这些物资所需之钱款，从何而来？并州固然贫瘠，但并非毫无产出。
其境内战马、牛羊、皮革、药材、石炭、铁矿，乃河套地区，那里的盐池之利，皆可作价，或以此类资源未来的收益作为抵押，向主公名下之‘聚宝商楼’申请低息甚至无息借贷，用以支付购粮款项。
如此一来，我等付出的是暂时囤积、可能因陈化而损耗的物资，换回的却是实打实的战略资源，以及未来对并州经济命脉的渗透与影响力。
整个流程合法、合理、复杂且周期漫长，足以让刘备无法快速大量地获得补给，却又因其确实得到了物资来源，而无法理直气壮地指责主公见死不救。
此乃变被动援助为主动的商业行为，化单纯消耗为潜在投资。”
这一番论述，将经济手段与政治谋略完美结合，连老谋深算的贾诩都微微颔首表示认可。
郭嘉更是击节赞叹：“绝了！子初！此计将玄德公的阳谋，生生化解于无形，反手还利用其困境，为我未来掌控并州经济埋下了伏笔！真乃理财之能臣，谋国之干才也！”
刘巴谦逊地微微躬身，继续说出最后一步。
“第四，技术性拖延与信息管控。”
他看向郭嘉和陈舟。
“此步需赖司隶校尉府与幽影堂暗中配合。粮草物资的集结、运输路线的勘察与‘维护’、官市选址与建设的‘磋商’、配额凭证的审核与发放流程制定……
这一切，都需要‘必要’的时间。
同时，幽影堂可在右扶风乃至西凉军中，适当散布流言，或夸大马腾、韩遂之间的内部矛盾，或制造一些无关大局却足以扰攘视听的‘意外’，延缓刘备获得补给的速度。
如此一来，其不得不更多地依靠自身现有力量与西凉军进行消耗。
总之，核心要义是：让刘备始终感觉援粮‘即将到来’，希望就在眼前，却始终差之毫厘，使其进退维谷，消耗其实力于无形。”
静室内，随着刘巴将整个计划和盘托出，陷入了一种带着赞叹与兴奋的寂静。
荀彧看向刘巴的目光中充满了激赏，此策既保全了朝廷体面，又实际遏制了刘备的扩张，更将经济算计运用到了出神入化的地步，可谓面面俱到，老辣至极。
贾诩捻须的手已然放下，眼中闪过一丝认可的光芒。
陶应脸上终于露出了自会议开始以来最舒展、最满意的笑容。
刘巴之才，果然名不虚传！
其策并非简单的权谋诡计，而是深植于经济规律与人性算计之中，堂堂正正，却又让人难以破解。
这正是他需要用以构建“大势”的顶尖人才。
“好！甚好！”
陶应抚掌称赞，声音洪亮。
“子初此策，深得吾心！可谓滴水不漏，将难题化为机遇！”
他当即拍板，命令清晰下达。
“文若，即刻起草嘉奖诏书，务求文采斐然，情理兼备，彰显朝廷恩威！”
“文和，与奉孝、文渡商议，遴选合适人选，出任‘右扶风善后与重建使’，此人至关重要，需得智勇兼备，能屈能伸！”
“元龙，子初，由你二人财相府与度支司牵头，会同相关曹署，尽快制定这‘官市’运作、配额核定、以及资源抵押借贷的详细章程，务求周密，无懈可击！”
“奉孝，文渡，幽影堂与司隶校尉府，依子初之策，进行配合。
记住，动作要隐秘，效果要显着。”
“诺！”
众人齐声领命，声音中充满了对这套精妙方案的信心与执行的决心。
一场来自刘备的看似无解的算计，在陶应核心智囊团，尤其是刘巴加入后这番精准剖析与连环妙计下，被巧妙地化解于无形，并转而成为进一步渗透、限制乃至未来掌控刘备势力的绝佳契机。
这远在下邳静室中进行的无声博弈，其思维的碰撞与谋略的凶险精彩，丝毫不逊于界桥原野与右扶风城下的刀光剑影与鼓角争鸣。
天下这盘大棋，正在陶应与其麾下这群不世出的英才手中，悄然落下新的棋子。