会议室里，前一日那股因宏大叙事而点燃的炽热激情，经过一夜的沉淀，渐渐化为一种更为深沉和务实的思索。空气中弥漫着浓郁的茶香和淡淡的烟草味，雕花的窗棂将午后的阳光切割成一道道光柱，尘埃在光柱中缓缓浮动，映照着在座每一位西南巨擘凝重的脸庞。
林景云端坐主位，神色平静，但他那双深邃的眼眸里，却仿佛蕴藏着一片即将改变整个西南格局的星海。他环视一周，将戴戡的坚毅、刘湘的深沉，以及在座川、黔、滇三省官员与商贾们各异的神情尽收眼底。
他没有急着开口，而是端起面前的青瓷茶杯，轻轻呷了一口贵州的都匀毛峰。茶汤入口，清冽甘醇，一如他此刻的心境，清晰而坚定。
“昨日，我们签署了《滇川黔三省商贸协同发展备忘录》，”林景云放下茶杯，声音不大，却清晰地传入每个人耳中，“这无疑是一个历史性的时刻。景云在此，首先要代表云南，对戴督军治下的贵州，表达由衷的敬佩。”
他的目光转向戴戡，带着真诚的赞赏：“此次来黔，一路所见，卷烟厂机器轰鸣，冲压厂秩序井然，贵州在新兴产业上的勃勃生机，令人振奋。戴督军以一省之力，于崇山峻岭间开辟出如此局面，实乃我辈楷模。”
戴戡微微颔首，脸上露出一丝笑意，林景云这番话，既是客气，也是对他多年苦心经营的肯定，让他心中很是受用。
刘湘则不动声色地观察着林景云，他深知，这位年轻的云南主席绝不会只说些场面话。真正的戏肉，还在后头。
果然，林景云话锋一转，语气变得严肃起来：“备忘录的签署，只是我们迈出的第一步。它为我们指明了方向，但通往这个方向的道路，却布满了荆棘与陷阱。”
他站起身，缓步走到悬挂在墙上的巨大西南地图前，目光如炬。
“滇黔公路已经贯通，滇川正在修建、川黔公路的修建也已提上日程。可以预见，在不远的将来，三省之间的商贸往来将迎来爆发式的增长。届时，货物的流通量、交易的金额，都将是今日的数倍乃至数十倍！”
他的话让在座的商人们眼中都泛起了精光，仿佛已经看到了白花花的银子在眼前流动。
“但是！”林景云加重了语气，如同惊雷炸响，“人心是逐利的。当巨大的利益摆在面前，昨日还称兄道弟的盟友，今日就可能为了多抢一份订单而拼得头破血流。同一种商品，你卖十块，我就敢卖九块，他甚至敢卖八块！这种内卷、这种同质化的无序竞争，最终会把我们的利润消耗殆尽，把我们辛辛苦苦建立起来的市场拱手让人！”
“更可怕的是，”他伸出手指，重重地点在地图上，“我们费尽心力修通的道路，如果不加以引导和保护，反过来就会成为列强经济侵略的触手！他们的洋布、洋火、洋油，会顺着这条路，潮水般涌入我们的腹地，冲垮我们脆弱的本土工商业！到那时，我们非但没有因为道路贯通而富强，反而成了被吸血的重灾区！我们今天所做的一切，都将是为他人作嫁衣裳！”
这番话如同一盆冷水，浇熄了商人们心中的火热，取而代之的是一阵刺骨的寒意。一位来自四川的绸缎商，脸色发白，忍不住站了起来，拱手道：“林主席所言，切中要害！我等商人，目光短浅，只看到眼前的利益，确实未曾深思这背后的凶险。还请林主席示下，我等该如何应对？”
林景云赞许地点了点头，转身回到座位。“所以，我今日请各位来，就是要商议一个对策，一个能将《备忘录》真正落到实处，能够‘扬长避短，互补共赢，拳头向外’的制度性措施！我们要未雨绸缪，为西南经济的未来，立下一个规矩，筑起一道长城！”
他深吸一口气，抛出了自己的核心构想。
“我的第一个提议是：在三省政府之外，成立一个超脱于单一省份的‘西南经济协调委员会’！”
此言一出，满座皆惊。这相当于要在三省之上，再设立一个权力机构，这可是前所未有的大事。
不等众人议论，林景云继续说道：“这个委员会，不干涉各省内政，不插手具体的人事任免！它的唯一职能，就是‘协调’！协调什么？第一，协调产业布局！你贵州产煤，我云南有铜，四川炼钢，他来做机械，我们把产业链串联起来，避免重复建设，把资源用在刀刃上！第二，协调价格体系！我们的烟草、药材、生丝，要以统一的价格对外销售，决不允许内部压价，把利润白白送给洋人！第三，协调市场准-入！我们要设立自己的‘西南优质产品名录’，只有符合质量和工艺标准的商品，才能使用我们共同建立的物流网络，享受运费补贴，以此来倒逼所有生产者提升质量，打造我们西南自己的金字招牌！”
他顿了顿，目光扫过戴戡和刘湘，抛出了一个重磅炸弹：“至于这个委员会的人选，我提议，由戴戡督军出任会长，统筹协调三省经济发展！”
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“哗！”会议室里一片哗然。
戴戡猛地抬起头，眼中满是震惊与意外。他从未想过林景云会做出这样的安排。贵州在三省中实力最弱，他戴戡却被推到了会长的位置上。这这不仅仅是信任，更是一种巨大的政治智慧！让最需要联合的一方来主导联合，这无疑能最大限度地保证贵州的积极性。他看着林景云坦荡的眼神，心中百感交集，一股知己之感油然而生。他没有立刻表态，只是手指无意识地在桌面上敲击着，大脑在飞速权衡这份提议背后的深意与重任。
林景云没有停下，目光又转向刘湘：“我提议，由刘湘主席出任副会长，主管经济计划的监督与执行！”
刘湘的反应更是复杂。他那双深邃的眼睛里先是闪过一丝诧异，随即化为深思。他原本以为，以四川的体量，自己就算不是会长，也该是与戴戡平起平坐。但“监督与执行”这四个字，却让他品出了不同的味道。四川地广人多，是西南的粮仓和未来的重工业基地，任何经济计划的落实，都离不开四川的全力推动。这个职位，看似是副手，实则掌握着计划能否落地的命脉，是实权中的实权！林景云这是把最硬的骨头交给了他。
刘湘身边的一位川军将领沉不住气，低声对刘湘道：“主席，这”
刘湘抬手制止了他，他对着林景云，缓缓地点了点头，嘴角勾起一抹意味深长的弧度。他明白了，林景云此举，是要将三省的命运，用权责的纽带，死死地捆绑在一起。云南出谋划策，贵州居中协调，四川负责执行，三足鼎立，缺一不可。
“至于云南，”林景云最后说道，“我们负责制定初步的经济发展规划，协调具体的产业布局，为委员会提供决策参考。我们甘为马前卒，做好服务工作！”
“林主席！”一位贵州官员站了起来，神情激动又带着一丝不安，“您让戴督军出任会长，这是对我们贵州的莫大信任！可是委员会的决议，如何保证其权威性？若是有的商家不遵守，又该如何处置？”
林景云微微一笑，似乎早料到有此一问。“这位先生的问题，引出了我的第二个提议：建立配套的保障体系！”
他伸出两根手指。
“其一，路通财通，路安财更通！我提议，由川、黔两省，参照云南的模式，建立‘护路总队’！专司保障商路安全，打击沿途匪患，维护道路与补给站的秩序！这支队伍，隶属于军方，由各省战区司令部直接管辖，与地方行政分离。如此，既能保证其强悍的战斗力，战时可迅速补充一线部队；平时又能与政府的行政权力分开，避免军政不分，权责不清！三省通过西南联合参谋总部协调三省护路总队的行动。”
“同时，在所有主干道沿途，建立统一标准的‘茶马补给站’。为所有过往商旅提供平价的食物、茶水、草料，以及车辆维修和简单的医疗救治。那些因为新式马车推广而失去生计的老铁匠、老车夫，都可以安置在补给站里，让他们继续凭手艺吃饭！我们要让这条商路，不仅是财富之路，更是一条民生之路！”
“另外三省理清里金，沿路取消一切不必要的关卡、路障，凡缴纳了三省认证的路费凭证的，除非违禁品外，一律不得无故征税、扣押！各路商贾可进行监督，如有发生，可向西南经济协调委员会举报，如受阻，可直接向三省战区司令部举报！”
这个提议立刻引来一片叫好声。安全和后勤，是所有行商最关心的问题。林景云的方案，不仅解决了问题，还考虑到了社会底层民众的生计，可谓用心良苦。
“其二，也是最关键的一环，金融一体化！”林景云的声音再次变得铿锵有力，“要实现经济协同，就必须打通血脉！我提议，发行‘西南通用商票’！”
这个提议比成立委员会更加震撼，会议室里瞬间安静下来，连呼吸声都清晰可闻。
一位头发花白，戴着金丝眼镜，看起来像银行家的川商颤巍巍地站起来，语气充满了疑虑：“林主席，发行纸币，信用何在？自古以来，交易都是用白花花的银子。这商票，万一将来兑换不了，成了废纸，我们这些商家的毕生心血，岂不是要血本无归？”
他的话代表了在场所有商人的心声。
林景云直视着他，眼神锐利而自信。“老先生的顾虑，在情理之中。所以，我说的商票，它的信用，不靠任何人的空口白话，而是靠我们整个大西南的实力来背书！”
他走到地图前，用手画了一个巨大的圈，将滇、川、黔、藏、新五省都圈了进去。
“第一，这张商票，可以凭票在任何指定的钱庄，以一比一点零五的固定比例，兑换现洋白银！多出来的百分之五，是我们给所有使用商票的商家的补贴！我们就是要鼓励大家用商票，减少携带大量白银跨省交易的风险和损耗！由三省政府、省属银行进行信誉担保！”
“第二，为了支撑商票的信用，我们将在贵阳，设立‘三省联合结算中心’，由委员会直接管理，负责所有商票的发行与结算。戴督军坐镇贵阳，亲自监督，谁敢在这里面动手脚，就是与我们三省为敌！”
“第三，也是最重要的一点！我们将以三省之力，在西南五省的主要城镇，建立起一个庞大的‘供销社’网络！这些供销社，将以平价销售我们自己生产的、最基本的民生商品——云南及四川的盐、四川的粮、贵州的煤、三省的布匹、药材、日化品！在重要的商路节点或重要的城镇建立大的货栈或官署仓库，以供物资调配，各位手里的通用商票，不仅能换白银，更能随时随地，在任何一家供销社，换成你们需要的实实在在的货物！我问各位，当一张纸能随时换成吃的、穿的、用的，它的信用，还会比白银差吗？白银会被洋人赚走，会流出国外，而我们的粮食、我们的矿产、我们的工业品，是我们自己生产的，是我们生存的根本！这，才是最硬的硬通货！”
林景云的话，一字一句，如同重锤，敲碎了众人心中所有的疑虑。用实体物资为货币背书！这个构想，远远超出了这个时代所有人的认知，却又如此的简单明了，直击要害！
那位银行家呆立当场，嘴巴张了张，最终化为一声长叹，深深地鞠了一躬：“林主席高瞻远瞩，老朽佩服得五体投地！”
“最后，”林景云的目光再次变得凌厉，“攘外必先安内，但攘外才是我们的最终目的！我提议，在昆明、贵阳、成都、拉萨、迪化，设立‘五省免税互市’，凡是名录内的西南产品，一律免税流通！而对于境外输入的工业品，除特许的技术设备外，一律征收百分之三十的关税！对查获的走私违禁品，征收百分之二百的罚金，并将走私者列入委员会的黑名单，由我们三省工商界联手，永久抵制！我们要用经济的杠杆，为我们自己的民族工业，争取一片可以呼吸和成长的空间！”
整个会议室，鸦雀无声。
所有人都被林景云描绘的这幅宏伟蓝图彻底震撼了。从顶层设计（协调委员会），到执行保障（护路总队），再到金融血脉（通用商票），最后到贸易壁垒（关税政策），环环相扣，逻辑严密，既有高屋建瓴的战略远见，又有细致入微的实施方案。
这不是一个简单的商贸协定，这是一个经济邦联的雏形！一个独立于南京政府之外，以西南三省为核心，联动边疆，自成一体的经济王国！
长久的沉默后，戴戡猛地站了起来。他因为激动，脸膛涨得通红，双拳紧握，指节发白。他走到林景云面前，目光灼灼地看着他。
“少川！”他的声音因为激动而有些沙哑，“你把最重的担子，放在了我戴戡的肩上！你信得过我，信得过我们积贫积弱的贵州！好！”
他深吸一口气，声若洪钟：“这个会长，我戴戡当了！不为权位，不为私利，只为西南，只为国家！从今日起，我贵州便是这西南经济一体化的中枢，若有半点私心，若让结算中心出半分差错，我戴戡，提头来见！”
刘湘也缓缓站起，他走到两人身边，脸上那丝玩味的笑容早已消失，取而代之的是前所未有的凝重。他对着林景云和戴戡，郑重地一抱拳。
“林主席，戴督军！你林少川真是好算计，把我们四川这头‘睡狮’，也给你算计进来了！”他话虽如此，眼中却满是赞佩，“不过，这个算计，我刘湘认了！四川地大物博，人口数千万，理当为西南一体化出大力，尽大责！这个副会长，我接了！监督执行，就是我的天职！谁敢阳奉阴违，破坏大计，我刘湘的七千万川中父老，第一个不答应！”
三只手，在地图上空，紧紧地握在了一起。
原本的疑虑、算计、地方保护主义，在林景云这套缜密而宏大的制度设计面前，被彻底粉碎。取而代之的，是一种共创历史的豪迈与激情。
“我同意！我们四川的铁厂，愿意为委员会提供平价生铁，支持各省建设！”
“我们贵州的药材商，愿意拿出最好的药材，注入供销社体系，为通用商票背书！”
“我们云南的纺织厂，保证优先供应三省军民，决不让一寸洋布冲击我们的市场！”
群情激昂，誓言如潮。
经过连续数日的激烈商讨和细节完善，一份比《备忘录》更为详尽、更具操作性的《西南经济一体化发展初步纲要（试行草案）》正式出炉。
三人共同决定，以此草案为基础，先行试行，为期三年。三年之后，再根据实际效果，进行调整和深化。
当林景云、戴戡、刘湘的名字，并排签署在这份文件上时，窗外的阳光正盛，将三人的身影投射在古老的地图上，仿佛预示着，一个崭新的时代，正在这片沉寂已久的西南大地上，轰然开启。