秦公元13年夏，咸阳宫的紫薇花次第开放，香气弥漫在朝堂内外。扶苏推行的韩地安抚政策大获成功，韩王成归降、张良远走，韩地民心安定，再无复国之乱的隐患。见状，扶苏当即决定，将此“柔化之策”推广至六国故地，彻底根除旧贵族复辟的土壤。
旨意很快传遍天下：凡六国宗室遗臣，愿归顺大秦者，皆授予相应爵位，食邑千户；朝廷设立“六国史局”，征召各国遗臣主持修缮本国史书，保留故国文化脉络；原各国王室产业的赋税收益，抽取三成赐予宗室遗臣，将其利益与大秦深度绑定。一时间，齐、楚、燕、赵、魏、韩的旧贵族纷纷响应——齐国宗室田氏被封为“营丘侯”，主持修撰《齐史》；楚国宗室芈氏获封“江陵侯”，负责修缮楚地宗庙；燕国宗室姬氏则受命整理燕国典籍，皆得享尊荣与富贵。
扶苏并未忘记远走他乡的张良。他特意下旨，命人将张良的妻子与两个儿子张不疑、张辟疆接入咸阳，安置在宽敞的宅院之中，并送入皇家学堂就读，衣食无忧。同时，他将“察能御史”的官印与敕令一并送到张良家人手中，言明只要张良愿意，随时可回京赴任，继续举荐人才。扶苏此举，既是安抚，也是试探，更是断去张良的后顾之忧，让他在复国之路上愈发孤独。
此时的张良，对此一无所知。他带着赵安，一路辗转来到赵国故地邯郸。邯郸作为赵国旧都，虽历经战火，仍不失繁华，街头巷尾仍能见到身着赵式短打、腰佩青铜剑的百姓，言谈间带着赵地特有的豪爽。张良此行的目标，是赵国宗室后裔赵歇——此人乃赵王迁之弟，秦灭赵后隐居邯郸城郊，在赵地旧臣中仍有一定号召力。
“在下张良，拜见赵公子。”在邯郸城郊的一处庄园内，张良躬身行礼，眼中带着一丝期待。赵歇身着锦袍，面容儒雅，连忙扶起他，笑道：“久闻张先生之名，今日得见，实乃幸事！”
赵歇对张良极为热情，设宴款待，席间摆满了赵地特色美食——烤鹿肉、黍米饼、邯郸酒，宾主尽欢。酒过三巡，张良谈及正题：“赵公子，秦灭赵，山河破碎，百姓流离，公子身为赵国宗室，难道就无复国之心？在下愿倾尽所能，辅佐公子，在赵地发动起义，恢复赵国国号！”
然而，赵歇闻言，脸上的笑容却淡了下去，只是顾左右而言他：“张先生旅途劳顿，先好生歇息。复国之事，容后再议。”
接下来几日，赵歇每日都带着张良游览邯郸城，拜访的却皆是赵国旧臣中的文官学士——有昔日赵国的太史令，有精通诗书的儒者，还有擅长历法的学者，却绝口不提军事旧将。张良心中愈发困惑，忍不住问道：“赵公子，我等欲图复国，当联络军中旧部，集结兵力，为何整日与文官学士往来？”
赵歇停下脚步，转身看向张良，神色平静：“张先生不必再试探我了。我早已听闻，张先生的家眷已被接入咸阳，皇家学堂就读，连‘察能御史’的官印都已送到令郎手中。”
张良心中一惊：“你……你如何得知？”
“大秦的安抚之策，早已传遍六国故地。”赵歇轻叹一声，“韩王成已受封归义侯，主持祭韩祀庙，修缮韩史，享尽尊荣。我虽对大秦灭赵心存不甘，但见大秦如此宽宏，并非暴虐之主，百姓也安居乐业，心中早已释然。”他指了指身后随行的几位学者，笑道：“我已召集了赵国的学士史官，就等张先生前来，一同商议修撰《赵史》之事。”
“什么？”张良如遭雷击，难以置信地看着赵歇，“你竟只想修史，不想复国？赵国历代先祖的基业，难道你就这样弃之不顾？”
赵歇眼中闪过一丝愧疚，却依旧坚定：“张先生，天意如此。大秦一统天下，乃大势所趋，非人力所能逆转。昔日六国纷争，百姓饱受战乱之苦，如今大秦一统，四海升平，我何必为了一己之私，再让赵地百姓陷入战火？复国之事，还是算了吧。”
张良还想再劝，却见一名家仆匆匆赶来，手中捧着一卷圣旨，高声道：“公子，咸阳来旨！”
赵歇接过圣旨，展开一看，脸上露出欣喜之色。圣旨中，扶苏正式册封赵歇为“广平侯”，命其主持修撰《赵史》，并赐予邯郸城郊百亩良田，原赵国王室产业的三成赋税收益归其所有。
“多谢陛下隆恩！”赵歇跪地接旨，起身后感慨道，“张先生，若非你前来，我或许还得不到陛下的关注。此番册封，全赖张先生引荐之功，赵某感激不尽！”
张良呆立当场，一股怒火从心底喷涌而出。他终于明白，自己的行踪、计划，早已在扶苏的掌控之中。韩王成如此，赵歇亦如此，扶苏用同样的手段，瓦解了他所有的希望。这看似巧合的圣旨，实则是扶苏布下的天罗地网，将他玩弄于股掌之间。
“扶苏！你戏耍我！”张良咬牙切齿，眼中满是血丝。他心中充满了无力与愤怒，自己毕生追求的复国大业，在扶苏的怀柔之策面前，竟如此不堪一击。六国故地的宗室遗臣，皆被扶苏的爵禄、尊荣所收买，沦为了彰显大秦怀柔政策的“花瓶”。
“张先生，你……”赵歇见张良神色不对，想要劝解，却被张良挥手打断。
“不必多言！”张良转身便走，声音冰冷，“赵公子好自为之！”
他带着赵安，毅然离开了邯郸。一路上，张良面色阴沉，沉默不语。他知道，号召六国宗室复国的计划，已经彻底破产。扶苏的手段太过高明，不费一兵一卒，便瓦解了所有的复辟火种。“看来，只能另辟蹊径了。”张良喃喃自语，眼中闪过一丝决绝，“六国宗室靠不住，或许，我可以去南方，联络那些不满大秦统治的楚地部落，再图大业。”
远在咸阳的扶苏，收到赵安发来的密报后，忍不住啼笑皆非。“这个张良，倒是执着。”他笑着对陈平道，“不过，六国故地的隐患，总算是彻底根除了。”
陈平躬身道：“陛下的柔化之策，实乃高明。不杀一人，便让六国遗臣归心，天下安定，此乃万世之福。”
扶苏点了点头，转而道：“天工阁的火器研制，已有眉目，今日正好去看看。”
当日午后，扶苏带着陈平、蒙恬等人，来到咸阳城外的武器实验场。实验场位于渭水之畔，占地面积广阔，远处的高炉冒着浓烟，工匠们正忙碌地搬运着钢材与器械。墨行博士早已等候在此，见扶苏到来，连忙上前躬身行礼：“陛下，臣等不负所望，已研制出火绳枪与燧发枪的样品！”
扶苏心中一喜，随墨行来到实验场中央。只见两架造型奇特的枪械摆在案上，皆由精钢打造，枪身修长，枪口黝黑，散发着金属的寒光。“陛下，这便是火绳枪与燧发枪。”墨行介绍道，“经过多次试验，我们已摸清碳对钢材的影响，如今炼钢质量大幅提升，枪身强度足以承受火药爆炸的冲击力。同时，我们按陛下的提示，在火绳枪上加装了准星与照门，枪膛内壁还拉制了膛线，并采用水力机床加工，精度远超手工打造。”
扶苏拿起火绳枪，入手沉重，约有十余斤。枪身刻有防滑纹路，准星为青铜打造，照门呈缺口状，设计简洁实用。“可有进行射击试验？”
“回陛下，已准备就绪，正待陛下观摩。”墨行说着，挥手示意工匠们准备。
实验场前方五十步、百步、百五十步处，分别设置了三层靶纸，每层靶纸皆为白布制成，中心画有红色靶心。工匠们将火药与铅弹装入火绳枪，点燃火绳，瞄准五十步外的靶纸。
“砰！”一声巨响，烟雾弥漫，铅弹呼啸而出，精准命中靶心。
“好！”蒙恬忍不住喝彩。
随后，工匠们又进行了多组对比试验：
第一组，有膛线vs无膛线。结果显示，有膛线的火绳枪在百步外仍能精准命中靶心，而无膛线的枪械，铅弹飞行轨迹偏移严重，百五十步外已无法命中目标。“陛下，膛线的作用极为显着，能让铅弹旋转飞行，保持弹道稳定，有效提升射程与精度。”墨行解释道。
第二组，有准星照门vs无准星照门。有准星照门的枪械，射手瞄准更为便捷，命中率提升了三成以上；而无准星照门的枪械，全凭经验瞄准，误差极大。
第三组，火绳枪vs燧发枪。击十次，仅一次哑火，哑火率约10；而燧发枪射击十次，三次哑火，哑火率高达30。“燧发枪采用燧石摩擦点火，无需火绳，但燧石与钢轮的摩擦力度难以控制，有时无法引燃火药，哑火率较高。”墨行无奈道。
扶苏仔细观察着试验结果，脸上露出欣慰之色，但也敏锐地发现了诸多问题。“墨行，你们做得很好，这火器的威力，远超弓箭与弩箭。”他顿了顿，语气转为严肃，“但存在的问题也不容忽视，需一一改进。”
他指着火绳枪道：火绳易受潮。若遇阴雨天气，火绳难以点燃，枪械便无法使用。日后只用于测试火药威力。无需装备军队
随后，他又看向燧发枪：“燧发枪的核心问题是哑火率过高。需改进燧石与钢轮的材质，提升摩擦点火的稳定性；同时，优化火药装填方式，确保火药与燧石接触充分。此外，燧石磨损较快，需研发可快速更换的燧石组件，方便士兵在战场上及时更换。”
扶苏补充道：“还有，膛线的加工精度仍需提升。目前的膛线由水力机床加工，但纹路深浅不一，影响弹道稳定性。需改良机床，研制专用的膛线加工工具，确保每一条膛线的深度、间距一致。另外，铅弹的圆度也需改进，不规则的铅弹会影响飞行轨迹，需制作标准化的铅弹模具，批量生产圆形铅弹。”
墨行一一记下，躬身道：“陛下所言极是！臣等即刻组织工匠，针对这些问题进行改进。相信假以时日，定能研制出更为完善的火器。”
蒙恬看着火器，眼中闪烁着兴奋的光芒：“陛下，此火器若能大规模装备军队，我大秦铁骑再配上火器，定能横扫天下，无人能敌！”
扶苏点头道：“火器的出现，必将改变战争的形态。但目前技术尚不成熟，需加紧研发改进，待技术稳定后，再逐步装备军队。同时，要严格保密，严禁技术外泄。”