第575章：商业新策，口岸开放
烬心火在胸口跳了一下，不是痛，是提醒。
我看着宫女乙递来的文书，北境黑石堡三户发热，症状与西市相同。笔停在《天下农策总纲》的第一行，墨迹未干。
农业能让人吃饱，但挡不住灾疫蔓延。
上一次瘟疫靠的是冥苓草，从南荒断龙谷取来。若下次药材出在海外，或需外邦器具救命，而商路不通、关口卡压，百姓又该如何？
我合上册子，把文书递给宫女乙：“转太医院，按旧方备药，派医队去黑石堡驻防。”
她说：“是。”
我又说：“去户部传话，请七位商人代表明日进宫议事。不走正门，由西角门入，凤仪宫偏厅候见。”
她顿了一下：“要通报萧大人吗？”
“不必。”我说，“这事先问民间。”
第二天辰时，七人到了。
他们穿着粗绸衣裳，鞋底沾着泥沙，有东海盐商、西漠驼队领头、南岭药帮管事、北渊皮货贩子，还有三位是走南北线的散商。我不让他们跪，只摆了张圆桌，每人面前放一碗热茶。
“请坐。”我说，“今日召你们来，不为查账，也不收税，只想听真话。”
他们互相看了看，慢慢坐下。
一个穿靛蓝布衫的女人开口：“娘娘，我们这些跑商的，最怕两件事。一是关卡多，每过一道就要交钱，明明一车米值五两，到地儿只剩二两利。二是地方官说封就封，前脚刚进货，后脚就不让出城。”
旁边男人接话：“西漠那边，外商进不来，我们的货也出不去。玉门关一年开不了三个月，骆驼都闲瘦了。”
我点头，让宫人取来户部商税档。
翻开一页，念道：“去年东海港报税收银三万两，实入库一万一千两。中间差额，可有记录？”
没人说话。
我又翻一页：“北境三关，申报通关货物八百批，实际放行四百一十二批。剩下呢？”
一个老商人苦笑：“要么烧了，要么被扣‘违禁’，其实只是布匹药材。”
我把册子放下。
“从今天起，我要开新口岸。”我说，“不止一处，先试点两个。一个在东南，叫云津港，通海国商船。一个在西北，叫玉门渡，接西域驼队。你们说，怎么开才不会烂在半路？”
他们愣住。
那个女人声音发抖：“娘娘……真要开？”
“不然我为何找你们？”我说，“朝廷过去许过不少话，最后没落定。我知道你们不信。所以这次，我不先下旨，先问你们——要做什么，能让商户敢投钱、敢运货、敢长期做下去？”
半天，有人开口。
“第一，别让小商户死在规矩外。”他说，“现在所有好处都被大行会拿走，我们连门槛都摸不到。新口岸若还这样，不如不开。”
那个女人也说：“第二，通关得快。我们现在运货，光等验货就三天。要是能在一天内放行，哪怕多交一成税也愿意。”
“第三！”北渊商人拍桌，“别三天两头闭关！前朝开过埠，三年后政变，直接废了，多少人血本无归？娘娘今日说得再好，若明日一纸令下又关了，谁还敢动？”
我听完，起身走到案前。
取出一枚狐形玉符，放在桌上。
“这是我私印，非朝廷制式。”我说，“凡持此符者，在新口岸享三年免税，免摊派，免地方豪强勒索。若有官吏阻挠，持符人可直报凤仪宫，我亲自查。”
我点了五人，包括那个女人，把副符交给他们。
“你们不是试点。”我说，“你们是火种。我要这火，烧穿旧墙。”
他们手都在抖。
我又说：“新口岸设市舶司协理会，官员管治安外交，商户推选代表管定价、仲裁、调度。官督商办，权责分明。”
有人问：“万一地方官不认协理会呢？”
“那就换人。”我说，“首任协理会成员由你们七人联名推举，名单明日交户部备案。凡阻挠新政者，不论品级，查实即革。”
气氛变了。
一个驼队首领站起来：“娘娘，我愿带三十辆货车，先往玉门渡运建材。只要地定了，我们立刻开工。”
药帮管事也说：“南岭的药材可以走海路了，我联系三家船行，随时能启航。”
我说：“选址已定。云津港在东海湾口，水深可泊大船。玉门渡在西北咽喉，接三条古道。两地即日起划为特区，原有管辖权暂停。”
我在沙盘上圈出两处位置。
“设验货烽台，每日燃信烟报进出量。异常即闭关。”我说，“所有通关文书，加盖双印。一为礼部公章，一为我亲烙暗记。无双印者，视为伪造。”
那个女人问：“外商呢？会不会混进奸细？”
“准入名录制。”我说，“礼部与鸿胪寺联合备案，按国别分级。高风险地区配额管理，首次入境需担保。”
她点头：“这能行。”
我说：“政策三日后正式颁。你们回去准备。第一批商户名单由你们提名，必须包含中小户，不得全为大行会。”
他们站起身，一个个接过玉符副符，手紧握着，像捧着命。
“娘娘。”那个女人临走前回头，“我们……能写个章程吗？把刚才说的全写下来，我们带回各地，也让别的商户看看，这回是动真格的。”
“你们写。”我说，“写好送户部，我亲自批。”
他们走了。
偏厅空了。
我回到主殿，案上还是那本《天下农策总纲》。我把它推到一边，铺开新纸。
提笔写：
一、设云津港、玉门渡为首批试点口岸；
二、实行官督商办，成立市舶司协理会；
三、发放玉符副符，赋予三年免税优待；
四、建立准入名录，外商分级管理；
五、设验货烽台，日通报货流；
六、开通商户直奏通道，受欺可报凤仪宫；
写到这里，笔停住。
我还缺一道调令。
调工部、户部、兵部协同，三日内派出勘测队赴两地实地划界。但这道令不能现在发。
得等早朝。
我放下笔，看着沙盘上的两个点。
云津港的木旗插在海边，玉门渡的旗在西北风道口。
外面传来更鼓声。
我伸手摸了摸狐尾戒。
它很安静。
没有预警，也没有震动。
但我知道，这一局，才刚开始。